财政部


财政部关于对受“非典”疫情影响比较严重的行业减免部分政府性基金的通知


各省、自治区、直辖市及计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局，国务院各部委、各直属机构：

　　根据2003年5月7日国务院常务会议精神，为减轻受“非典”疫情影响比较严重的餐饮、旅店、旅游、娱乐、民航、公路客运、水路客运、出租汽车等行业经济负担，降低经营成本，促进国民经济健康发展，决定对上述行业减免部分政府性基金（简称“基金”）。现将有关事项通知如下：

　　一、自2003年5月1日起至2003年9月30日止，对餐饮、旅店、旅游、娱乐、民航、公路客运、水路客运、出租汽车等行业减免城镇公用事业附加、地方水利建设基金（含防洪保安基金、防洪保安资金）、文化事业建设费、国家电影事业发展专项资金、残疾人就业保障金、三峡工程建设基金、农网还贷资金、库区维护建设基金（含库区维护基金、库区建设基金、库区后期扶持基金）、民航基础设施建设基金、公路客运附加费、水路客运附加费、各种价格调节基金、帮困资金（含帮困基金）、城市教育费附加、地方教育附加。

　　在上述基金中，属于中央的收入，包括中央收取的文化事业建设费、国家电影事业发展专项资金、三峡工程建设基金、农网还贷资金、库区维护建设基金、民航基础设施建设基金、水路客运附加费、城市教育费附加等实行全部免收；属于地方的收入，其具体减免幅度由各省、自治区、直辖市财政厅（局）提出意见报经同级人民政府批准后执行，并报财政部备案。本通知发布之前，已经收缴入库的基金收入，不再退还。

　　二、上述因减免基金而减少的收入，主要由有关部门和单位调减支出项目自行消化，各级财政原则上不予补助。

　　三、除法律、行政法规以及国务院规定以外，今年内财政部不再出台新的基金项目，也不提高现有基金征收标准。

　　四、对受“非典”疫情影响比较严重的餐饮、旅店、娱乐、民航、旅游、公路客运、水路客运、出租汽车等行业实行减免部分基金政策，是国家为促进国民经济健康发展而采取的一项重要措施，各地区、各有关部门应当从全面贯彻落实“三个代表”重要思想高度，不折不扣地抓好本通知落实工作，并在2003年9月30日前将本地区、本部门贯彻落实本通知的有关情况，包括减免基金项目、预计减免基金资金数额等，以书面形式报送财政部。

　　五、各省、自治区、直辖市财政部门要对减免部分基金政策的落实情况进行监督检查，对有关地方、部门和单位不按规定落实减免政策的，要予以严肃处理。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　财政部

　　　　　　　　　　　　　　　　　　二ＯＯ三年五月九日


辽宁省沈阳市人民政府


沈阳市经纪人登记管理办法
沈阳市人民政府


第一章 总则
第一条 为促进和活跃商品流通，发挥经纪人在社会主义市场经济中的积极作用，根据国家有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称经纪人，是指在下列经济活动中从事中介服务而收取佣金的个人、单位(不包括期货经纪公司)和其他组织：
(一)物资交易；
(二)房地产交易；
(三)信息交易；
(四)文化、艺术交易；
(五)科技成果、知识产权交易；
(六)社会化服务交易；
(七)国家允许其他可以进行中介服务的交易。
第三条 工商行政管理机关是经纪人登记主管机关，负责对经纪人登记注册和对经纪活动的监督管理。
工商行政管理机关下设经纪人注册所，履行经纪人登记注册、监督管理职责。
第四条 申请经纪人登记，经登记主管机关审核批准，符合企业法人条件的核发《企业法人营业执照》；符合营业单位条件的核发《营业执照》；个人符合条件的核发《经纪人服务许可证》。经登记注册的经纪人，其合法权益受法律保护。
未经经纪人登记主管机关核准登记注册的，单位和个人不得从事经纪活动。
第五条 经纪人开展市场中介活动，必须遵守国家法律、法规、规章和各项政策规定，坚持诚实、公正、守信、互利的服务原则。

第二章 经纪人应具备的条件
第六条 单位从事经纪人活动应具备下列条件：
(一)有名称、组织机构和章程；
(二)有中介交易场所和必要的设施；
(三)具有二名以上取得《经纪人服务许可证》的经纪人员；
(四)注册资金不少于二万元；
(五)其主管部门能承担连带责任。
第七条 以法人资格从事经纪人活动，除应具备前条(一)、(二)项所列条件外，必须具有五名以上取得《经纪人服务许可证》的经纪人员，注册资金不得少于三万元，并能够独立承担民事责任。
第八条 个人从事经纪人活动应具备下列条件：
(一)有身份证明；
(二)所在单位或街道办事处、乡、镇的证明；
(三)具有与中介范围相应专业知识；
(四)兼职的须符合从事第二职业范围；
(五)能以个人全部财产承担民事责任。

第三章 开业、变更、注销登记
第九条 申请企业法人开业登记，应提交下列证件：
(一)组建负责人签署的登记申请书；
(二)主管部门或者审批机关的批准文件；
(三)国家规定需要归口部门审批的，提交归口部门审批文件；
(四)组织章程；
(五)资金信息证明、验资证明；
(六)企业主要负责人的身份证明；
(七)住所和经营场所证明；
(八)其他有关文件、证件。
第十条 申请营业登记，提交下列文件、证件：
(一)登记申请书；
(二)经营资金数额的证明；
(三)负责人任职文件；
(四)经营场所使用证明；
(五)其他有关文件、证明。
第十一条 申请个人登记，应提交下列证件：
(一)登记申请书；
(二)居民身份证；
(三)单位或街道办事处、乡、镇证明；
(四)专业知识证明或技术、业务职称证书。
第十二条 企业法人或者营业单位登记注册的主要事项：单位名称、住所、经济性质、法定代表人或负责人、注册资金、中介服务范围、经营期限、交易场所、从业人数。
第十三条 个人登记注册的主要事项：姓名、年龄、性别、住所、注册资金、中介服务范围、经营期限。
第十四条 对符合开办条件的，由登记主管机关核发《企业法人营业执照》、《营业执照》或《经纪人服务许可证》。《企业法人营业执照》或《营业执照》是单位取得经纪人资格和合法经营的凭证；经纪人凭据执照可以刻制公章、合同专用章、财务专用章及设立银行帐户，开展核准
经营范围内的中介活动。
《经纪人服务许可证》是个体经纪人的合法凭证，凭《经纪人服务许可证》可在银行开立帐户，同被经济双方签订中介合同，开展在核准的经营范围内的中介活动。
第十五条 经纪人服务所是为经纪人开展中介业务提供场所、设施、信息或结算等项服务的服务组织。
申请开办经纪人服务所的，依照《中华人民共和国企业法人登记管理条例》及其《施行细则》予以登记注册，领取《营业执照》后方可开展服务业务活动。
第十六条 经纪人需变更登记注册事项，须向登记主管机关申请，并办理变更登记手续。
第十七条 经纪人歇业、被撤销或者因其他原因终止营业，应向登记主管机关申请办理注销登记。

第四章 公告、年检、证照管理
第十八条 经纪人企业法人开业、变更名称、注销，由登记主管机关发布登记公告。
第十九条 经纪人登记管理实行年度检验制度，经纪人应当按照登记主管机关规定的时间提交年检报告书。
第二十条 除登记主管机关依照法定程序可以扣缴或者吊销《企业法人营业执照》、《营业执照》、《经济人服务许可证》外，其他任何单位和个人不得收缴、扣押、毁坏。
经纪人遗失前款证照或副本，必须登报声明后，方可申请补领。
各种证照不得伪造、涂改、出租、出借、转让、出卖和擅自复印。
第二十一条 经纪人办理开业登记、变更登记、年度检验，应当按规定缴纳登记费、年检费。

第五章 经纪活动管理
第二十二条 经纪人必须遵守国家的法律、法规和政策，在核准的经营范围内从事经纪活动。不准直接进行实物性商品买卖。
第二十三条 开展中介活动，经纪人必须同委托人签订经纪合同。
经中介成交的，委托人应按合同支付中介费。对个人经纪人支付中介费，可用现金支付。支付经纪中介费用，可列入企业成本。
经纪人收取中介费，必须开具国家统一的收据。
第二十四条 经纪人服务所向经纪人提供服务，可收取服务费。
第二十五条 经纪人中介成交而委托人不履行协议，或者双方发生争议时，当事人可向登记主管机关申请调解仲裁或向人民法院起诉。

第六章 法律责任
第二十六条 违反本办法的，依照《中华人民共和国企业法人登记管理条例》及其《施行细则》、《城乡个体工商户管理暂行条例》及其《实施细则》的有关规定予以处罚。
第二十七条 经纪人采取欺诈手段进行中介活动的，按投机倒把行为论处。
第二十八条 当事人对处罚决定不服，可以在接到处理决定书之日起十五日内向上一级工商行政管理机关申请复议；对市工商行政管理局处罚不服的，向市政府申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内，向人民法院起诉。

第七章 附则
第二十九条 本办法由市工商行政管理局负责解释。
第三十条 本办法自发布之日起施行。



1993年12月20日