国家教育委员会办公厅


对《普及九年义务教育评估验收办法（试行）》中有关评估项目指标要求的说明
1993年5月20日，国家教委办公厅


一、有关普及程度的指标要求
（一）第七条第一款规定“初等教育阶段适龄儿童都能按时入学接受初等教育。适龄少年，在城市和经济、文化发达的县都能入学接受初级中等教育”，系要求生理、心理正常的适龄儿童、少年没有违法不入学的；具有学习能力的生理或心理残疾的儿童、少年入学率符合本条第三款的要求。
（二）由于目前在小学还没有完全取消留级制度，初级中等教育阶段适龄人口中尚有少数仍在小学就读，因此，1995年前在评估初级中等义务教育阶段入学率时，可把15周岁及以下初级中等义务教育适龄少年尚在小学就读的人数从这个年龄段人口总数中减去，不作计算。但从1996年起，不得再按此办法计算。
（三）第七条第二款所提在校学生年辍学率，是指学年内辍学生数占学年初在校学生数的百分比。具体可按现行教育统计规定的方法计算。
（四）第七条第三款规定的残疾儿童、少年入学接受教育的要求，在“八五”计划期间可按城市及经济、文化发达地区县在80％以上，其他地区在60％以上的指标进行评估。“九五”计划期间应适当提高此项指标要求。
（五）第七条第四款规定的15周岁人口中初等教育完成率或17周岁人口中初级中等教育完成率，系指这个年龄人口中，小学或初中毕业人数、结业人数、以及读满规定年限但未升入毕业年级的肄业人数之和，占这个年龄人口总数的百分比。
二、有关师资水平的指标要求
（一）第八条第一款规定的对初中教师学历合格率的指标要求，由各省、自治区、直辖市根据实际情况确定。在“八五”计划期间，一般应按学历合格和取得专业考核合格证书的初中教师占教师总数80％左右掌握。如确有困难，最低也不得低于70％。在“九五”计划期间，初中教师的学历合格（含专业考核合格证书）率一般应按90％左右掌握。
（二）各地根据第八条第二款规定，检查在实施义务教育后补充的小学、初中教师的学历是否均符合规定要求时，可按小学教师从1990年、初中教师从1993年起计算。
三、有关教育质量的指标要求
（一）第十一条第一款规定的小学、初中毕业年级学生各科合格率，系指毕业年级所设课程的全科合格率。
（二）第十一条第二款规定的小学、初中毕业年级学生体育合格率，是指达到国家教委颁发的《小学生体育合格标准》、《中学生体育合格标准》的人数占小学、初中毕业年级学生总数的百分比。


广西壮族自治区北海市人民政府


北海市市级行政事业性收费收缴分离暂行办法



第一条 为了规范收费行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，改善投资环境，加强收费资金管理，根据国家有关法规和政策规定，结合我市实际情况，制定本办法。

第二条 本办法适用于北海市市直行政事业单位(含海城区、银海区公安分局)执收的行政事业性收费与基金(以下简称“行政事业性收费”)的收缴管理。
附税、附价征收的行政事业性收费不适用本办法。

第三条 本办法所称行政事业性收费主要包括：
(一)国家机关收取的行政性收费；
(二)事业单位、社会团体为履行或代行政府职能收取的行政事业性收费。

第四条 行政事业性收费必须依照法律、法规和具有法律效力的规章制度所规定的项目、范围、标准和程序执行。凡不符合国家规定设立的收费项目，都属于乱收费，一律取消。

第五条 行政事业性收费严格执行收支两条线的管理规定，实行开票与资金收缴分离，票款分开的原则，采取银行代收制。

第六条 代收银行应当具备营业网点分布合理，设置统一标识，并在营业时间、服务设施、缴款手续等方面为当事人缴款提供方便。具体代收银行由财政部门会同中国人民银行分支机构共同研究确定，并向社会公布。

第七条 代收银行与财政部门应签订《代理收费协议书》，内容包括：
(一)代收费网点的分布；
(二)代理收费方式；
(三)收费资金划转和对帐；
(四)收费票据的使用；
(五)服务质量要求；
(六)违约责任等其他需载明的事项。

第八条 财政部门应对每个执收单位及收费项目分别确定收费编码，做好收费资金的统计、汇算和核对工作。

第九条 执收单位收费时，应向缴费人明示《收费许可证》、 《收费员证》，并依据《收费许可证》的规定向缴费
人开具《北海市行政事业性收费通知书》 (以下简称《收费通知书》) 缴费人根据《收费通知书》填写《北海市行政事业性收费罚没收入缴款书》 (以下简称《缴款书》)到代收银行办理缴费手续。

第十条 缴费人对收费项目及标准有异议的，应在《收费通知书》开出4日内书面向价格行政主管部门申请复核。价格行政主管部门应在接到申请后7日内将复核结论书面通知缴费人，复核结论与《收费通知书》的缴费金额不一致的，价格行政主管部门应将复核结论同时抄送执收单位和财政部门，缴费人按复核数缴费。

第十一条 代收银行在缴费人缴费时。应审查《缴款书》填写的缴款金额、执收单位编码、收费项目编码等与《收费通知书》是否相符。经审核无误后，在《缴款书》以及《收费通知书》上加盖银行受理印章，同时开具财政部门统一印制的收费票据，一并退还缴费人。

第十二条 执收单位凭加盖银行受理印章后的《收费通知书》和代收银行开县的收费票据，办理相关手续。

第十三条 有下列情形之一的，由执收单位提出申请，经财政部门批准后，可由执收单位直接收取，并自收取之日起2日内上缴财政专户：
(一)单项收费金额在50元以下(含50元)；
(二)不适宜收缴分离的收费项目。

第十四条 执收单位、代收银行必须使用财政部门统—印制的《收费通知书》、 《缴款书》和收费票据。凡违反规定的，代收银行、缴费人有权柜收和拒缴。

第十五条 缴费人应在《收费通知书》限定的时间内按规定的收费标准和缴费金额到代收银行缴费；逾期末缴费的，依法予以相应处罚。
缴费人向价格行政主管部门申请复核，价格行政主管部门已在规定时限内，将复核结论书面通知缴费人的，其缴费时限延长不超过七天。超过延长时限的，依法予以严肃处罚。

第十六条 代收银行应当按照《中华人民共和国国家金库条例》的规定，当日将收费资金分别上缴国库或财政专户，并定期同财政部门、执收单位对帐，以保证收费金额、应收金额、财政专户金额一致。

第十七条 财政部门负责行政事业性收费资金的收缴管理和监督检查。对违反规定柜不执行本办法，截留、挪用收费收入的，应按国务院第281号令发布的《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》予以处理。

第十八条 执收单位应根据《收费通知书》存根、代收银行加盖受理印章的《缴款书》以及财政部门提供的收费收入对帐单，建立收费台帐，并在规定的时间内向财政部门报送收费项目收入报表。

第十九条 缴费人确因不可抗力因素或其他特殊原因难以履行缴费义务，需要减免收费的，应提出书面申请，由执收单位签署意见，报财政部门审批；减免数额超过5万元的，应报本级人民政府批准；未经批准，执收单位不得自行减免。

第二十条 代收银行应严格履行代收协议所规定的义务。对不履行代收协议规定义务的代收银行及代收网点，由确定代收银行的部门取消其代收资格。

第二十一条 财政、物价、监察、审计等部门要按照各自的职责，加强对行政事业性收费收缴工作的检查、审计和监督。

第二十二条 本办法所称执收单位是指根据国家有权机关批准，实施行政事业性收费的国家机关、事业单位和社会团体。

第二十三条 本办法所称缴费人是指承担缴费义务的公民，法人和其他组织。

第二十四条 北海市财政局可根据本办法的规定，制定行政事业性收费收缴分离的有关实施规范。

第二十五条 本办法由北海市财政局负责解释。

第二十六条 本办法自2001年5月1日起施行。本办法施行前我市有关行政事业性收费的管理规定与本办法规定不一致的，以本办法为准；法律、法规、规章另有规定的，从其规定。

第二十七条 北海市所辖县、区行政事业性收费收缴分离工作可参照本办法执行。

北海市财政局 北海市监察局 北海市物价局
北海市审计局 中国人民银行北海市中心支行
二００一年五月十一日