山西省长治市人民政府


长治市人民政府关于印发《长治市安全生产目标管理责任制考核奖惩办法》的通知

长政发[2004]25号



各县、市、区人民政府，市直各县、局、办，各有关单位：

《长治市安全生产目标管理责任制考核奖惩办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。

二00四年三月二十二日



长治市安全生产目标管理责任制考核奖惩办法



为了认真贯彻《中华人民共和国安全生产法》、国务院和省政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》，全面落实各级、各部门的安全生产责任，形成安全生产的长效机制，根据省人民政府《关于建立全省安全生产考核指标体系的通知》（晋政发[2004]6号），结合我市实际，特制定本办法。

一、考核范围

与市人民政府签订安全生产目标责任书的各县市区人民政府和市直有关部门。

二、考核内容

（一）安全生产控制指标

市人民政府向各县市区人民政府和市直有关部门下达的各类事故死亡人数，亿元国内生产总值死亡率，10万人死亡率、工矿企业死亡人数、工矿企业10万人死亡率，煤矿企业死亡人数、煤矿企业百万吨死亡率、道路交通事故总起数、万车死亡率、无牌照违规上路车辆、重特大安全事故、消防事故起数、伤亡人数、锅炉、压力容器特种设备死亡事故、农机道路外事故、千台死亡率、重伤率等。

（二）安全生产工作目标

1、建立安全生产责任制的情况和安全生产工作目标落实情况。是否每月一调度，一季一通报，年终进行全面考核。

2、安全监督管理机构建设情况。人员配备是否符合规定要求，工作制度是否健全，是否制定年度工作计划和工作要点，能保证正常的工作经费，能担负起本地区、本部门和本单位的安全监督和管理职责。

3、安全生产执法检查情况。能针对各自的实际情况，适时组织开展季节性或专业性的安全生产执法检查，及时排查整改各类事故隐患。对重大事故隐患和重大危险源采取切实有效的监控与整改措施，能按市人民政府要求和各自的实际情况，制定重大安全事故应急救援预案并组织演练。

4、关闭、取缔非法和不具备基本安全生产条件的小矿、小厂、经营网点的情况。

5、企业工程建设项目的安全设施与主体工程同时施工、同时设计、同时竣工投产的情况。

6、企业负责人、安全管理人员和职工的安全培训情况，特种作业人员持证上岗率必须达到95%以上。

7、信息统计报告情况。积极完成市人民政府部署的各项安全生产工作任务，及时反馈安全生产信息，按时报送本地区、本行业、本部门职工伤亡事故报表，各类事故速报、月报、年报及时准确，无瞒报、拖报事故现象。

8、安全事故处理情况。充分运用正反两方面的典型来促进安全生产工作，对生产经营中发生的各类死亡事故，能按照有关规定查清原因，分清责任，严肃处理，及时结案通报，从中汲取教训，不断总结推广安全生产先进经验，树立典型，推动工作。

9、对企业安全投入的监管情况。是否督促企业按照有关要求提取、使用各项安全经费。

10、产煤县市区人民政府对煤矿技术改造工作情况。煤矿改革采煤方法工作情况。安全监控监测系统建设情况。

11、完成国家和省市人民政府安排的各项安全工作任务情况。

三、考核程序

（一）每年年初，市安全生产委员会办公室根据省、市人民政府的要求，提出全市年度安全生产控制指标，报市人民政府批准后，分解下达各被考核单位。

（二）市安全生产委员会办公室对被考核单位的安全工作，每季度进行一次情况通报。

（三）年终，市安全生产委员会办公室组织有关部门和人员对各被考核单位进行全面考核。

考核采用百分制。安全生产控制指标占60分，安全工作目标占40分。

1、安全生产控制指标中，各类事故死亡人数、一次死亡10人以上特大安全事故指标项和在安全工作目标责任书中带*的指标项为否决项，其它指标按完成情况考核计分。

2、安全工作目标由市安全生产委员会办公室根据当年安全工作任务和实际情况，制定年度安全工作目标考核评分标准。

（四）安全生产控制指标和安全工作目标的完成情况将作为各县市区人民政府，市直有关部门领导班子和领导干部政绩考核的主要内容。

四、奖惩办法

（一）不突破年度安全生产控制指标中的否决指标，且被考核单位的考核总分在85分以上者，奖县市区人民政府20万元（其中县市区长、分管安全生产的副县市区长各3万元）；奖市安监局和市交警支队各10万元；奖其它单位5万元。以上奖励资金纳入市级财政预算。

（二）不突破年度安全控制指标中的否决指标，考核总分在85分以下者，按比例扣除奖金；考核总分在60以下者，不得奖。

（三）未实现年度安全生产考核指标的，进行全市通报批评；对发生重特大安全事故的县市区人民政府和负有直接安全监管责任的部门主要负责人，严格按照有关规定追究责任。

（四）各县市区人民政府和有关部门，可比照本办法，制定本单位、本部门的具体的奖惩办法，加大对安全生产工作的考核奖惩力度，促进全市安全生产的稳定好转。


山东省青岛市政府


青岛市实施《山东省水利工作水费计收和管理办法》细则
市政府

第一章 总则

第一条 为了合理利用水资源，促进节约用水，保证水利工程管理所需费用，充分发挥水利工程设施的经济效益，根据《山东省水利工程水费计收和管理办法》（以下简称《管理办法》）的规定，结合我市实际情况，制定本细则。

第二条 本细则适用于本市范围内国家投资兴建、水利部门直接管理的水利工程设施。
城建部门等兴建并直接管理使用的水利工程设施，不适用本细则。

第三条 凡水利工程都应实行有偿供水。工业、农业和其他一切用水户都必须按规定向水利工程管理单位缴纳水费。

第四条 各级人民政府要加强对水费计收和管理工作的领导。一切单位和个人必须爱护水利工程设施，保护水资源，实行计划用水和节约用水。

第五条 水利工程管理单位要建立健全规章制度，切实做好供水和水费的计收、管理和使用工作。

第二章 供水管理

第六条 各类用水必须实行计划管理。水利主管部门应根据水源丰枯情况，在保证城乡居民生活用水的前提下，统筹安排工业、农业用水。
用水单位应在每年九月底向水利工程管理单位提报第二年的用水计划和分季度供水方案。农业用水，由用水单位向水管所提报；县（市）城区、崂山区、黄岛区和乡镇用水，由用水单位向县（市）、区水利局提报；市区用水，由市自来水公司向市水利局提报。
对超计划用水的实行累进水费制，按《管理办法》第十五条加价计收水费。

第七条 实行供水合同制。供用水双方应签定合同，严格按合同供水、用水。
供水方不能按合同保证供水的时间和数量，又未能采取妥善措施加以解决的，由供水方按所缺数量基本水费的30％赔偿用水方的损失；用水方实际用水达不到合同所定数量，影响水库水源调度的，应向供水方缴纳少用部分基本水费30％。

第八条 对不提报用水计划的，不签订供、用水合同的，供水方有权拒绝供水。

第九条 水库死库容一般不准动用。因特殊情况确需供水的，大型水库须经市人民政府批准，中型水库须经所在县（市）、区人民政府批准。

第三章 水费计收标准

第十条 水费标准以供水成本为基础，并根据本市水资源状况，对各类用水分别核定。各类用水水费的标准，按国务院《水利工程水费核订、计收和管理办法》的规定核订。

第十一条 农业用水的水费计收标准按《管理办法》第六条规定上浮15％。
农业用水自流灌溉工程以支渠进水口为供水计量点。引库：每立方米收费三分五厘；引河（指拦河坝工程，下同）：每立方米收费二分九厘。
库区移民村从水库内自行提水用于本村畜饮水或农田灌溉的，自《管理办法》实施之日起，五年内免缴水费。

第十二条 城镇工矿企业用水及生活用水的水费计收标准按《管理办法》第二十七条规定加收10％的库区移民扶助金，以水利工程引水处为供水计量点（产芝水库、尹府水库的计量办法见附件）：
（一）市区、县（市）城区工矿企业用水和生活用水，引库每立方米收费一角一分；引河每立方米收费六分。
（二）乡镇工矿企业用水和乡镇驻地生活用水，引库每立方米收费六分；引河每立方米收费三分五厘。

第十三条 水力发电用水，每发一度电收费一分三厘。其中结合灌溉和利用泄、弃水的，每发一度电收费七厘。

第十四条 国营农、林、牧、渔场（含鱼种场）用水，以水利工程引水处为计量点，每立方米收费四分。
水利工程管理单位自营、联营或其他单位经营的水库养殖，按当年产值的6％计收水费。

第十五条 机电提水站供水以渠首水池口或水管口为计量点。对农业供水，每千立方米收费三元；对乡镇供水每千立方米收费五元；对市区、县（市）城区供水每千立方米收费八元。依靠其他水利工程管理单位提供水源的，应分别加收原水费。

第十六条 经批准动用大中型水库死库容的，每立方米收费二角。

第四章 水费的征收、使用和管理

第十七条 水费由水利工程管理单位统一计收或委托其他单位代收。委托代收的，由水利工程管理单位付收单位水费实收额15‰的管理费。
任何单位或个人均无权自行降低或提高水费标准，更不得擅自豁免水费。对自行改变水费标准或擅自豁免水费的，要予以经济制裁，并追究相应的法律责任。

第十八条 水费可收取现金，也可通过银行办理非现金结算，由供水单位同用水单位按次、按月或按季结算。
农业用水实行预售水票、凭票供水的计收办法；工业、国营农、林、牧、渔场，水电站，部队及城镇生活等用水，按月计费，由水利工程管理单位按合同与用水单位办理结算。

第十九条 用水单位必须在规定期限内交纳水费。逾期不交的，按拖欠额计算，每逾期一天，加收1‰的滞纳金。经催交无效，并没有其他保证措施和签订相应协议的，水利工程管理单位有权限制供水，直至停止供水。
农业灌溉用水，因受严重自然灾害影响，无力如期交纳水费的，由用水单位提出申请，报水利工程管理单位核实，经上级水利主管部门和财政部门批准后，可酌情缓交部分或全部水费，但缓交期最长不得超过两年。在缓交期内，免收滞纳金。

第二十条 水费作为预算收入抵作生产成本和事业费的定（差）额补贴，免交各项税金和能源交通重点建设基金。
水费收入由水利工程管理单位专项用于支渠以上工程设施的运行管理、大修和更新改造，除《管理办法》另有规定的以外，任何部门和个人都不准截留、分成或挪作他用。

第二十一条 水利工程固定资产折旧基金、大修理基金的计提和消费收入的使用范围应严格按《管理办法》及《山东省水利供水工程固定资产计提折旧、大修费办法》和《山东省水利工程水费收入使用范围的规定》执行。
根据《管理办法》的规定，水利主管部门调集水利工程管理单位部分折旧和大修理基金，用于统筹解决水利工程的大修和更新改造，但不得以调集的资金用于机关本身的开支。在山东省水利厅、财政厅未作出具体规定以前，暂按水利工程管理单位提取的折旧和大修理基金的20％调集
。其中大型水利工程交市水利局，中型水利工程交县（市）、区水利局。当年的折旧和大修基金均应在下年度的每个月底以前交清。

第二十二条 水利工程管理单位对当年的消费盈余，可建立生产发展基金，以丰补歉基金、职工福利基金和奖励基金。四项基金按生产发展基金50％，以丰被歉基金5％，职工福利基金20％，奖励基金25％的比例提取。四项基金允许连年结转继续使用，但不得用于水利管理以外
的开支，其他任何部门不得截取或挪用。

第二十三条 由水利工程管理单位代收的库区移民扶助金，在每年十二月底以前全部上交所在县（市）、区水利局，作为解决移民问题的专项用款，不得挪作他用。

第二十四条 水利工程管理单位必须加强财务管理和经济核算，建立健全财务制度，努力降低成本，增收节支。
各级财政和水利主管部门要加强对水利工程管理单位财会工作的业务指导，监督检查各项财务制度的执行情况、资金使用效果和水费使用范围，审查核定年度收支计划和会计决算。

第五章 附则

第二十五条 本细则由水利局负责解释，并负责监督和检查。

第二十六条 集体所有和管理的水利工程设施，其水费标准和计收办法，各县（市）、区可参照本细则制定。

第二十七条 本细则自公布之日起施行。过去本市有关规定同本细则有抵触的，以本细则为准。
附件：青岛市市区用水引自产芝水库、尹府水库的计量办法。
产芝水库以即墨市刘家庄镇袁家庄的市管渠道进水口为计量点，并按实收水量增加5％的损耗计费；尹府水库以即墨市刘家庄镇小吕戈庄的市管渠道进水口为计量点，并按实收水量增加3％的损耗计费。



1990年8月21日