海南省沿海防护林保护管理办法(废止)
海南省人民政府
海南省沿海防护林保护管理办法
（2004年5月10日海南省人民政府第34次常务会议审议通过 2004年7月7日海南省人民政府令第180号公布 自公布之日起施行）
第一条 为加强沿海防护林的规划、建设、管理和保护，改善生态环境，促进经济和社会可持续发展，根据《中华人民共和国森林法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内沿海防护林的规划、建设、管理和保护等活动，适用本办法。
第三条 本办法所称沿海防护林，是指沿海以防护为主要目的的森林、林木和灌木丛。包括防风固沙林、农田防护林、水土保持林、水源涵养林、护岸护堤林、护路林。
红树林的管理、保护适用《海南省红树林保护规定》。
第四条 县级以上人民政府林业主管部门负责本行政区域内的沿海防护林的规划、建设、管理和保护工作。
县级以上人民政府其他有关部门应当按照各自职责，协助做好沿海防护林的规划、建设、管理和保护工作。
第五条 各级人民政府应当将沿海防护林的建设纳入本级国民经济和社会可持续发展计划。
沿海防护林的建设、管理、保护和补偿经费应当列入各级财政预算。各级人民政府应当采取多种形式积极筹措沿海防护林的建设、管理、保护经费，鼓励集体经济组织和社会团体、各界人士捐资建设沿海防护林。
第六条 沿海防护林建设和保护实行统一规划、分级管理、适度利用、依法保护的方针。
鼓励和支持开展沿海防护林科学研究，推广应用先进技术，不断提高沿海防护林的综合效能。
第七条 任何单位和个人都有保护沿海防护林的义务，对破坏沿海防护林的违法行为，应当制止和检举。
第八条 省人民政府林业主管部门应当组织制定全省沿海防护林总体规划，报省人民政府批准后执行。
沿海市、县、自治县人民政府林业主管部门应当依据全省沿海防护林总体规划组织制定沿海防护林规划及相关细则，经本级人民政府批准后执行。
制定沿海防护林规划，应当与土地利用总体规划、城乡建设总体规划、旅游总体规划、交通发展规划等规划相协调。
经批准的沿海防护林规划不得擅自变更。确需变更的，应当经原批准机关批准。
第九条 沿海防护林带按照以下规定划定：
（一）沿海国家特殊保护林带。
1.在沙岸地段，从海水涨潮的最高潮位线起向陆地延伸200米；
2.在泥岸地段，从海水涨潮的最高潮位线起向陆地延伸100米；
3.在岩岸地段，为临海第一座山山脊的临海坡面。
（二）沿海红树林带。
（三）沿海风沙化严重或者生态敏感地带。
经国务院批准的各类规划中已经确定的土地用途，按照规划的规定执行。
第十条 沿海防护林建设规划中被划定为沿海防护林用地的非基本农田，各级人民政府应当制订计划，逐步退耕还林。沿海防护林建设规划中被划定为沿海防护林用地的养殖塘，各级人民政府应当制订计划，限期退塘还林。
第十一条 沿海防护林应当以营造防风混交林和景观林为主，形成多树种、多层次、多效益的防护林体系。
第十二条 沿海防护林区内的宜林荒山、荒地、沙滩、滩涂，由林地所有者或者使用者按照规划要求营造沿海防护林。
林业主管部门组织实施的沿海防护林建设应当采取招标等方式确定，并由具备相应资质的设计、施工单位承担。
设计、施工单位应当按照经过林业主管部门批准的方案进行设计、施工，并接受林业主管部门的监督检查。
沿海防护林建设项目由各级林业主管部门组织竣工验收。
第十三条 沿海防护林带应当设置保护标志，任何单位和个人不得破坏或者擅自移动沿海防护林保护标志。
第十四条 禁止在沿海防护林区内进行开垦、采石、挖沙、取土、开矿、修坟、挖塘以及其他毁林和破坏林地的行为。
第十五条 沿海市、县、自治县和乡、镇人民政府应当组织有关部门做好沿海防护林森林火灾的预防、扑救工作，并落实森林防火责任。
第十六条 沿海市、县、自治县人民政府林业主管部门应当加强对沿海防护林森林病虫害的调查监测和防治工作。
沿海防护林的森林病虫害防治，实行谁经营、谁防治的责任制度。发生森林病虫害时，经营者应当及时除治，并及时报告当地林业主管部门，控制和防止森林病虫害扩散和蔓延。
第十七条 任何单位和个人不得擅自占用、征用沿海防护林地。不得将沿海防护林地改作商品林地或者其他用地。
因国家或者省重点建设项目需要征用或者占用沿海防护林地的，应当按照《海南省林地管理条例》第四章的有关规定办理建设用地审批手续。
第十八条 禁止采伐沿海防护林。确因国家或者省重点建设项目需要或者林木抚育更新需要采伐林木的，应当经所在地县级人民政府林业主管部门审核，报省人民政府林业主管部门批准。
有关林业主管部门应当按照规定的年采伐限额核发林木采伐许可证。
经批准采伐沿海防护林的单位或者个人，应当按照规定的面积、株数、树种、质量在当年或者次年内完成更新造林任务，更新造林的面积和株数不得少于采伐的面积和株数。
第十九条 更新采伐沿海防护林应当遵守以下规定：
（一）实行隔带采伐，每条采伐带最大宽度不得超过50米。
（二）采用择伐时，采伐强度不得超过20％。
（三）采用小面积皆伐更新时，每块最大面积不得超过2公顷，且要求块与块之间呈“品”字形排列。
（四）沿海防护林采伐后应当于当年或者次年造林更新，更新林带不具备防护效能时，不得批准采伐其它老林带。
第二十条 在沿海防护林区内的各种经营活动，应当遵循保护优先原则，不得造成水土流失，破坏沿海防护林的防护效能。
第二十一条 沿海防护林建设和管理实行生态效益补偿制度。政府对沿海防护林经营者或者所有者建设、管理、保护沿海防护林给予补偿。具体补偿办法另行制定。
第二十二条 沿海防护林补偿资金专款用于生态公益林的建设、管理与保护，不得挪作他用。专项资金使用情况接受财政、审计部门监督。
第二十三条 违反本办法规定，破坏或者擅自移动沿海防护林保护标志的，由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状；逾期不恢复原状的，由县级以上人民政府林业主管部门代为恢复，所需费用由违法者支付，可以并处100元以上1000元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 违反本办法规定，擅自在沿海防护林地上进行开垦、采石、采矿、挖沙、取土、挖塘及其他活动的，依照《海南省林地管理条例》第三十二条的规定处罚。
违反本办法规定，在沿海防护林地上修坟的，依照前款规定处罚。
毁坏幼林、苗木的，依法赔偿损失；由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，补种毁坏幼林或者苗木株数3倍的树木。
拒不补种树木或者补种不符合国家有关规定的，由林业主管部门代为补种，所需费用由违法者支付。
第二十五条 违反本办法规定，对发生的森林病虫害没有进行除治或者除治不力的，由县级以上人民政府林业主管部门责令限期除治，逾期不除治的，由林业主管部门委托的单位代为除治，除治费用由责任单位或者个人支付。
第二十六条 违反本办法规定，在沿海防护林中进行经营活动，造成沿海防护林带水土流失或者沿海防护林防护效能破坏的，由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状，并处以10000元以上30000元以下的罚款。
第二十七条 违反本办法规定，未经批准占用、征用沿海防护林地，或者将沿海防护林地改作其他用地的，由县级以上人民政府林业主管部门责令限期恢复原状，并处以非法占用或者改变用途林地每平方米20元以上30元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
临时占用沿海防护林地，逾期不归还的，依照前款规定处罚。
第二十八条 沿海防护林的所有者、经营者违反本办法规定，擅自将沿海防护林地改为商品林地的，由县级以上人民政府林业主管部门收回已经获得的森林生态效益补偿款，并处以所获得的森林生态效益补偿3倍的罚款。
第二十九条 违反本办法规定，在沿海防护林中盗伐林木的，依法赔偿损失；由县级以上人民政府林业主管部门责令补种盗伐株数10倍的树木，没收盗伐的林木或者变卖所得，并处盗伐林木价值10倍的罚款。
在沿海防护林中滥伐林木的，由县级以上人民政府林业主管部门责令补种滥伐株数5倍的树木，并处滥伐林木价值5倍的罚款。
拒不补种树木或者补种不符合国家有关规定的，由林业主管部门代为补种，所需费用由违法者支付。
盗伐、滥伐林木，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 国家行政机关及其工作人员违反本办法规定，不依法履行监督管理职责、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。逾期不申请行政复议也不向人民法院提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关向人民法院申请强制执行。
第三十二条 本办法具体应用的问题由省人民政府林业主管部门负责解释。
第三十三条 本办法自公布之日起施行。
关于银行业监管报表资料实行专收制度的通知
中国人民银行
关于银行业监管报表资料实行专收制度的通知
银发[1996]84号
1996年3月6日，中国人民银行
人民银行各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行，各国有独资商业银行，政策性银行，其他商业银行，城市合作银行，城市信用合作社联合社：
为进一步加强对银行业经营风险的监管，严格商业银行资产负债比例管理执行情况的考核制度，我行决定对银行业监管报表资料实行专收制度。现将有关问题通知如下：
一、商业银行、政策性银行、城市信用合作社向中国人民银行上报资料的范围、内容、时间和方式
（一）上报资料的范围
国有独资商业银行、政策性银行、其他商业银行、城市合作银行、城市信用合作社联合社、城市信用合作社应按规定要求向中国人民银行上报监管报表资料。
农村信用合作社联合社、农村信用合作社资料上报制度暂维持不变。
（二）上报资料的内容
1、业务状况报告书。内容包括，业务情况说明及有关附表。附表有：
（1）会计月计表或业务状况表；
（2）资产负债表；
（3）损益表（年终附利润分配表）；
（4）财务状况变动表；
（5）以上各表的有关附表；
（6）非现场稽核监督补充报表。
2、信贷资产质量报告书。内容包括：
（1）信贷资产质量状况说明；
（2）信贷资产质量状况分析表（见附表）。
3、资产负债比例管理执行情况报告书。内容包括：
（1）资产负债比例管理执行情况说明；
（2）资产负债比例监管报表。
有分支机构的行（社），以上资料必须是全辖汇总的，兼营本外币业务的行（社），应分别报送本币以及本外币合并表两种报表。
（三）上报资料的时间
业务状况报告书中除财务状况变动表按年上报外，其他均按月报，于月后10日内上报。信贷资产质量报告书、资产负债比例管理执行情况报告书均按季报，于季后20日内上报。以上三个报告还要分别按半年、年度汇总，写出半年小结报告和年度总结报告，分别于报告期后30天内上报。
为了保证监管资料的完整性和可比性，资料收集从1995年12月份开始，各行（社）应于本文收到之日起一个月内补报以前应报送的月度、季度和年度资料。
（四）报送资料方式和送报部门
各行（社）的报表资料原则上采取同级报送的方式。各银行总行的报表资料直接送报中国人民银行总行银行司；各银行分支行的报表资料报送给中国人民银行当地同级分支行的银行处或金管处（科）；城市合作银行、城市信用合作社联合社、城市信用合作社报表资料按属地管理原则报送给中国人民银行当地分支行银行处或金管处（科），城市合作银行、城市信用合作社联合社的报表资料要同时抄报中国人民银行总行银行司。
监管报表资料可以以书面形式（一式两份）上报，也可以以磁盘形式上报。
二、中国人民银行各分行向总行报送资料的时间和方式
中国人民银行各分行在收到辖内分支行及各行（社）的监管报表资料后，要进行整理、汇总，并写出监管报告，分别于月后、季后、年后15天、25天、40天内报送总行。
监管报告可以以书面形式（一式两份）上报，也可以以磁盘形式上报。
三、几点说明和要求
（一）银行业监管报表资料专收制度实施后，非现场稽核监督报表资料只报中国人民银行总行银行司，待全会计科目的统计上报制度实施之后，非现场稽核和资产负债比例管理报表数据上报将按新制度执行。
（二）政策性银行不上报资产负债比例管理执行情况报告书。
（三）各行（社）要建立专门处（科）室、确定专门人员负责此项工作。
（四）各行（社）必须按照规定的内容、时间和方式向中国人民银行上报监管报表资料。
（五）各行（社）报送的报表资料必须准确、真实、完整。
（六）对不按本文要求报送监管报表资料的行（社），中国人民银行将按有关规定给予批评，直至处罚。
（七）中国人民银行各级行对监管数据和资料要妥善保管和存档，不得泄密。
中国人民银行
一九九六年三月六日
附件：商业银行贷款质量状况表
填报单位： 填报日期： 单位：亿元
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| 分析项目| | 不 良 贷 款 |
| | 贷款余额 |------------------------------------------------------|
|分析指标 | | 逾期贷款 | 呆滞贷款 | 呆帐贷款 | 合 计 |
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| 本期数额 | | | | | |
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| 占贷款余额％ | —— | | | | |
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|比去年|数 额 | | | | | |
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|同期±| ％ | | | | | |
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|比去年|数 额 | | | | | |
| |----------| | | | | |
|初 ±| ％ | | | | | |
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|比 上|数 额 | | | | | |
| |----------| | | | | |
|期 ±| ％ | | | | | |
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