国家税务总局


国家税务总局关于印发《城乡信用社若干税收、财务问题的暂行规定》的通知

1996年12月16日，国家税务总局

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
现将国家税务总局制定的《城乡信用社若干税收、财务问题的暂行规定》印发给你们，请认真贯彻执行，并将执行中遇到的问题及时报告总局。

城乡信用社若干税收、财务问题的暂行规定
根据国务院关于组建城市合作银行和农村金融体制改革的决定精神，为了保证改革的顺利实施，现结合城乡信用社的实际情况，对城乡信用社（包括城市信用社、城市信用合作联社、城市合作银行、农村信用社、农村信用合作联社，以下简称信用社）若干税收、财务问题规定如下：
一、关于证券回购差价收入计征所得税问题
根据现行企业财务制度规定，企业出售经营性有价证券实际收到的价款与帐面成本的差额，计入当期损益。因此，信用社在证券回购业务中买入的有价证券，应在实际返售时，将返售价与买入价的差额计入当期损益，并按规定缴纳所得税。
二、关于装修费用和租赁费用的列支问题
信用社固定资产的装修费用和以经营性租赁方式租入营业用房的租赁费用，经主管国家税务局审查批准后，据实列入成本。具体审批办法和审批权限由省级国家税务局确定。
信用社以经营性租赁方式租入的其他固定资产的租赁费用和租入固定资产的改良支出，仍按《国家税务总局关于加强城乡信用社财务管理若干问题的通知》（国税发〔1996〕128号）的有关规定执行。
三、关于城市合作银行提取总机构管理费问题
凡是以分支机构缴纳企业所得税的城市合作银行，可以提取总机构管理费。总机构管理费的提取、使用和管理按《国家税务总局关于印发〈总机构提取管理费税前扣除审批办法〉的通知》（国税发〔1996〕177号）的规定执行。对实行按比例提取总机构管理费的，原则上不能超过营业收入的2％，如情况特殊，需要超过提取比例的，应报省级国家税务局批准。
城市合作银行总机构管理费的开支范围主要包括：业务宣传费、印刷费、业务招待费、电子设备购置及运转费、保险费、邮电费、外事费、职工工资、职工福利费、职工培训及教育费、工会经费、劳动保护费、劳动保险及待业保险费、公杂费、差旅费、水电费、会议费、租赁费、修理费、取暖及降温费、董事会费、劳动竞赛费，以及经主管国家税务局批准的其他支出。
四、关于城市合作银行贷款呆帐的核销问题。
凡是以分支机构缴纳企业所得税的城市合作银行，其分支机构发生的贷款呆帐，可以由合作银行统一进行核销，即：年初由合作银行把应提取的呆帐准备金分解到分支机构（应提取的呆帐准备金＝上年末应提呆帐准备金的贷款余额×1％－上年末呆帐准备金余额），分支机构按合作银行下达的额度提取呆帐准备金，连同贷款呆帐一并上划合作银行，合作银行按核销程序经批准后予以核销。
五、关于城市合作银行的亏损弥补问题
凡是以分支机构缴纳企业所得税的城市合作银行，其分支机构发生的亏损，经主管国家税务局审核批准后，可以由合作银行分解到盈利的分支机构予以税前弥补。
六、关于加入城市合作银行的城市信用社所得税汇算清缴问题
加入城市合作银行的城市信用社应在工商行政管理机关注销登记60日内，向主管国家税务局办理当期的所得税汇算清缴。城市合作银行组建后，如以分支机构（原城市信用社）为企业所得税纳税人，经主管国家税务局批准后，也可在年终一并办理所得税的汇算清缴。
七、关于加强信用社减免税金管理的问题
信用社按国家统一规定的减免税金应设立专户管理并按规定使用，其他任何单位和个人不得平调或挪用。已被平调或挪用的，主管国家税务局应监督信用社予以收回。
八、关于加强农村信用合作管理部门集体资产的管理问题
根据国务院农村金融体制改革部际协调小组下发的《农村信用社与中国农业银行脱离行政隶属关系实施方案》（农金改〔1996〕2号）关于“用发展基金和管理费购建的资产以及结余资金，属于辖内农村信用社集体所有，脱钩后应全部划归地（市）及其以上农村金融体制改革领导小组办公室管理。对有争议的资产，由国家税务总局商财政部处理”的规定精神，各级国家税务局要切实加强对信用合作管理部门集体资产的管理。对产权归属发生争议的，要及时上报总局，由总局商财政部处理。
九、关于运钞车购置费的列支问题
为了保证信用社运送钞币的安全，在1997年底以前，信用社运钞车的购置费，经主管国家税务局审查批准后，在安全设施（防卫）费中列支。
十、本规定自1996年1月1日起执行。此前规定凡与本规定有抵触的，一律按本规定执行。







国家外汇管理局 海关总署


国家外汇管理局、海关总署关于进一步加强《加工贸易深加工结转售付汇及核销管理有关问题》的通知
国家外汇管理局 海关总署
汇发(2001)64号



近年来，国家出台了一系列规范加工贸易深加工结转（转厂）业务（以下简称“深加工结转”）及其售付汇以及进出口核销管理的政策和法规，深加工结转业务和售付汇以及进出口核销逐步走向规范。但在实际工作中，由于深加工结转业务和外汇管理的特殊性和复杂性以及一些地方海关和外汇局对有关政策和法规理解存在偏差，给不法分子造成了可乘之机。为进一步加强对深加工结转业务和售付汇以及进出口核销管理，防止不法分子利用深加工结转渠道逃、套、骗汇，现就有关问题明确并通知如下：
一、深加工结转是海关对进料和来料货物监管的转移和延伸，视同进出口。转入视同进口，转出视同出口，各经办海关均应签发相应的报关单外汇证明联。同时，对一切形式的深加工结转，海关在办理转出手续时，必须验核国家外汇管理局及其分局（以下简称“外汇局”）出具的出口收汇核销单，并根据国家外汇管理局、海关总署2001年1月22日发布的《国家外汇管理局、海关总署关于进行“口岸电子执法系统”出口收汇核销联网核查试点的通知》（汇发〔2001〕7号）中的出口收汇系统试点工作进度安排，进行出口收汇核销单的联网核查。
二、加工贸易经批准深加工结转办理形式报关手续时，各经办海关应按本通知要求，验凭正本出口收汇核销单办理海关手续，并签发进、出口货物报关单外汇证明联。办结手续后，进出口货物报关单电子数据按规定向总署传输。
三、对海关批准的进料转来料深加工结转业务，外汇局在办理进料加工企业（转出企业）的出口收汇核销手续时，应按照一般的进料加工业务，要求其全额收汇。
四、对于海关批准的进料转进料深加工结转业务，转出、转入企业之间如果以人民币结算，应当由转出企业持《国家外汇管理局关于印发〈深加工结转（转厂）售付汇及核销操作程序〉的通知（汇发〔1999〕78号文）第二条规定的单证，其中，第二款规定的正本出口报关单的复印件改为正本出口报关单；第三款规定的出口收汇核单的复印件改为正本出口收汇核销单，第五款进口付汇核销单改为复印件，到注册所在地外汇局办理出口收汇核销手续。外汇局在办理转出企业的出口收汇核销手续时，将转出企业的出口收汇核销单作不收汇核销处理，同时，还应按照国家外汇管理局和海关总署联合下发的《关于重新明确使用进出口报关单联网核查系统有关问题的通知》规定的有关做法，将转入企业的相应未付汇的进口货物报关单电子底帐注销结案。
本通知自文到之日起执行。


2001年3月27日