财政部 教育部 总参谋部


关于印发《高等学校学生应征入伍服义务兵役国家资助办法》的通知



　　财教[2013]236号党中央有关部门，国务院有关部委、有关直属机构，武警部队，各省（自治区、直辖市、计划单列市）财政厅（局）、教育厅（教委、教育局）、征兵办公室，新疆生产建设兵团财务局、教育局，各军区，各军兵种，军事科学院，国防大学，国防科学技术大学，各省军区（卫戍区、警备区），中央部门直属各高等学校：　　　　为推进国防和军队现代化建设，鼓励高等学校学生积极应征入伍服义务兵役，提高兵员征集质量，财政部、教育部、总参谋部制定了《高等学校学生应征入伍服义务兵役国家资助办法》，现印发给你们，请遵照执行。
　　附件1：高等学校学生应征入伍服义务兵役国家资助办法
　　附件2：高校学生应征入伍学费补偿国家助学贷款代偿申请表
　　附件3：高校学生退役复学学费减免申请表



财政部 教育部 总参谋部
2013年8月20日




　　附件1:

　　　　高等学校学生应征入伍服义务兵役国家资助办法


第一章 总则
　　第一条 为推进国防和军队现代化建设，鼓励高等学校学生积极应征入伍服义务兵役，提高兵员征集质量，对应征入伍服义务兵役及退役后自愿回校复学的高等学校学生，国家给予资助。现根据有关规定，制定本办法。
　　第二条 高等学校学生应征入伍服义务兵役国家资助，是指国家对应征入伍服义务兵役的高校学生，在入伍时对其在校期间缴纳的学费实行一次性补偿或获得的国家助学贷款（国家助学贷款包括校园地国家助学贷款和生源地信用助学贷款，下同）实行代偿；应征入伍服义务兵役前正在高等学校就读的学生（含按国家招生规定录取的高等学校新生），服役期间按国家有关规定保留学籍或入学资格、退役后自愿复学或入学的，国家实行学费减免。
　　第三条 本办法所称高等学校是指根据国家有关规定批准设立、实施高等学历教育的全日制公办普通高等学校、民办普通高等学校和独立学院（以下简称“高校”）。
　　第四条 本办法所称高校学生是指高校全日制普通本专科（含高职）、研究生、第二学士学位的应（往）届毕业生、在校生和入学新生，以及成人高校招收的普通本专科（高职）应（往）届毕业生、在校生和入学新生（以下简称“高校学生”）。
　　下列高校学生应征入伍服义务兵役不享受国家资助：
　　（一）在校期间已免除全部学费的学生；
　　（二）定向生、委培生和国防生；
　　（三）其他不属于服义务兵役到部队参军的学生。
　　第五条 高校学生应征入伍服义务兵役国家资助资金，全部由中央财政安排。
第二章 标准及年限
　　第六条 学费补偿、国家助学贷款代偿及学费减免标准，本专科生每人每年最高不超过6000元，硕士研究生每人每年最高不超过8000元，博士研究生每人每年最高不超过10000元。
　　学费补偿或国家助学贷款代偿金额，按学生实际缴纳的学费或获得的国家助学贷款（国家助学贷款包括本金及其全部偿还之前产生的利息，下同）两者金额较高者执行，据实补偿或者代偿。退役复学后学费减免金额，按学校实际收取学费金额执行。超出标准部分不予补偿、代偿或减免。
　　获学费补偿学生在校期间获得国家助学贷款的，补偿资金必须首先用于偿还国家助学贷款。如补偿金额高于国家助学贷款金额，高出部分退还学生。
　　第七条 获得国家助学贷款的高校在校生应征入伍后，国家助学贷款停止发放。
　　第八条 学费补偿、国家助学贷款代偿和学费减免的年限，按照国家对本科、专科（高职）、研究生和第二学士学位规定的相应修业年限据实计算。以入伍时间为准，入伍前已达到的修业规定年限，即为学费补偿或国家助学贷款代偿的年限；退役复学后应完成的国家规定的修业年限的剩余期限，即为学费减免的年限；复学后攻读更高层次学历不在减免学费范围之内。
　　专升本、本硕连读、中职高职连读、第二学士学位毕业生补偿学费或代偿国家助学贷款的年限，分别按照完成本科、硕士、高职和第二学士学位阶段学习任务规定的学习时间计算。
　　专升本、本硕连读学制在校生，在专科或本科学习阶段应征入伍的，以实际学习时间实行学费补偿或国家助学贷款代偿；在本科或硕士学习阶段应征入伍的，以本科已学习时间或硕士已学习时间计算，实行学费补偿或国家助学贷款代偿，其以前专科学习时间或本科学习时间不计入学费补偿或国家助学贷款代偿。中职高职连读学生学费补偿或国家助学贷款代偿的年限，按照高职阶段实际学习时间计算。
第三章 申请与审批
　　第九条 高校学生申请应征入伍服义务兵役国家资助应遵循以下程序：
　　（一）应征报名的高校学生登录大学生征兵报名系统，按要求在线填写、打印《高校学生应征入伍学费补偿国家助学贷款代偿申请表》（一式两份，以下简称《申请表》）并提交学校学生资助管理部门。在校期间获得国家助学贷款的学生，需同时提供《国家助学贷款借款合同》复印件和本人签字的一次性偿还贷款计划书。
　　（二）学校相关部门对《申请表》中学生的资助资格、标准、金额（如有生源地信用助学贷款，学校应联系贷款经办银行或贷款经办地县级学生资助管理机构确认贷款金额）等相关信息审核无误后，对《申请表》加盖公章，一份留存，一份返还学生。
　　（三）学生在征兵报名时将《申请表》交至入伍所在地县级人民政府征兵办公室（以下简称“县级征兵办”）。学生通过征兵体检被批准入伍后，县级征兵办对《申请表》加盖公章并返还学生。
　　（四）学生将《申请表》原件和入伍通知书复印件，寄送至原就读高校学生资助管理部门。
　　第十条 高校学生资助管理部门在收到学生寄送的《申请表》和《入伍通知书》复印件后，对各项内容进行复核，符合条件的，应及时向学生进行学费补偿或国家助学贷款代偿。
　　对于办理校园地国家助学贷款的学生，由学校按照还款计划，一次性向银行偿还学生校园地国家助学贷款本息，并将银行开具的偿还贷款票据交寄学生本人或其家长。偿还全部贷款后如有剩余资金，汇至学生指定的地址或账户。
　　对于入学前在户籍所在县（市、区）办理了生源地信用助学贷款的学生，由学校根据学生签字的还款计划，一次性向银行偿还学生生源地信用助学贷款本息，或由学校将代偿资金汇入学生贷款经办地县级学生资助管理机构账户，由县级学生资助管理机构向银行偿还；学校或县级学生资助管理机构将银行开具的偿还贷款票据交寄学生本人或其家长，县级学生资助管理机构还应同时将偿还贷款票据复印件寄送学生就读高校。偿还全部贷款后如有剩余资金，汇至学生指定的地址或账户。
　　第十一条 退役后自愿回校复学的学生，到学校报到后向学校提出学费减免申请，填写并提交《高校学生退役复学学费减免申请表》和退出现役证书复印件。学校学生资助管理部门在收到申请材料后，及时对学生申请资格进行审核认定。符合条件的，及时办理学费减免手续。
　　第十二条 资助资金不足以偿还国家助学贷款的，学生应与经办银行重新签订还款计划，偿还剩余部分国家助学贷款。
　　第十三条 应征入伍服义务兵役的往届毕业生，如申请国家助学贷款代偿的，应由学生本人继续按原还款协议自行偿还贷款，学生本人凭贷款合同和已偿还的贷款本息银行凭证向学校申请全部代偿资金。
第四章 资金拨付和管理
　　第十四条 中央部门所属高校（以下简称中央高校）国家资助资金由中央财政拨付全国学生资助管理中心，地方所属高校（以下简称地方高校）国家资助资金由中央财政拨付各省级财政部门。
　　第十五条 地方高校学生应征入伍服义务兵役国家资助资金采取“当年先行预拨，次年据实结算”的办法。中央财政于每年5月底前，对各省份上一年度实际所需资助经费进行清算，并以上一年度实际支出金额为基数提前下达各省份当年资金预算。
　　第十六条 中央有关部门、各省级财政和教育部门应及时将资金拨付至所属高校。各有关高校应采取有效措施，及时支付资助经费，确保国家资助政策及时落实到位。
　　第十七条 每年10月31日前，中央高校应将本年度高校学生应征入伍服义务兵役国家资助的经费使用等情况，报全国学生资助管理中心审核。地方高校应将本年度高校学生应征入伍服义务兵役国家资助的经费使用等情况，报各省（区、市）学生资助管理中心；各省（区、市）学生资助管理中心审核无误后，于每年11月15日前，报全国学生资助管理中心备案。
　　第十八条 各地财政、教育部门和高校要严格执行国家相关财经法规和本办法的规定，对高校学生应征入伍服义务兵役国家资助资金实行分账核算，专款专用，并接受财政、审计、纪检监察、主管机关等部门的检查和监督。对弄虚作假、套取财政资金或截留、挤占、挪用财政资金的行为，将按照有关规定严肃处理。情节严重的，将依法追究有关责任人的法律责任。
第五章 管理与监督
　　第十九条 因本人思想原因、故意隐瞒病史或弄虚作假、违法犯罪等行为造成退兵的学生，学校取消其受助资格，并不得申请学费减免。各省（区、市）人民政府征兵办公室应在接收退兵后及时将被退回学生的姓名、就读高校、退兵原因等情况逐级上报至国防部征兵办公室，并按照学生原就读高校的隶属关系，通报同级教育行政部门。
　　被部队退回并被取消资助资格的学生，如学生返回其原户籍所在地，已补偿的学费或代偿的国家助学贷款资金由学生户籍所在地县级教育行政部门会同同级人民政府征兵办公室收回；如学生返回其原就读高校，已补偿的学费或代偿的国家助学贷款由学生原就读高校会同退役安置地县级人民政府征兵办公室收回。各县级教育行政部门和各高校应在收回资金后十日内，逐级汇总上缴全国学生资助管理中心。收回资金按规定作为下一年度学费补偿或国家助学贷款代偿经费。
　　第二十条 因部队编制员额缩减、国家建设需要、因战因公负伤致残、因病不适宜在部队继续服役、家庭发生重大变故需要退出现役等原因，经组织批准提前退役的学生，仍具备受助资格。其他原因非正常退役学生的资助资格认定，由学校所在地省（区、市）人民政府征兵办公室会同同级教育行政部门确定。
　　第二十一条 各地教育行政部门、人民政府征兵办公室和高校要认真履行职责，按照规定要求，对应征入伍高校学生的入伍资格、资助资格等进行认真审核，不得弄虚作假。对符合要求的高校应征入伍学生，学校应及时办理资助手续。
第六章 附则
　　第二十二条 本办法由财政部、教育部、总参谋部负责解释。
　　第二十三条 本办法自公布之日起实施。2009年4月20日财政部、教育部、总参谋部印发的《应征入伍服义务兵役高等学校毕业生学费补偿国家助学贷款代偿暂行办法》（财教[2009]35号）和2011年10月19日财政部、教育部、总参谋部印发的《应征入伍服义务兵役高等学校在校生学费补偿国家助学贷款代偿及退役复学后学费资助暂行办法》（财教[2011]510号）同时废止。



附件下载:

附件2 应征入伍学费补偿 贷款代偿申请表.xml
http://jkw.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201308/P020130822381198998488.xml
附件3 高校学生退役复学学费减免申请表.xml
http://jkw.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201308/P020130822381199158227.xml


浙江省杭州市人民政府


杭州市人民政府关于印发杭州市职工生育保险办法的通知

杭政〔2006〕12号

各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：
　　《杭州市职工生育保险办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照实施。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○六年十一月二十七日


杭州市职工生育保险办法

　　一、为完善本市职工生育保险制度，保障女职工生育期间的基本生活和基本医疗，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国妇女权益保障法》、《浙江省生育保险暂行规定》等有关法律法规规定，结合我市实际，制定本办法。
　　二、杭州市行政区域内的各类企业（参加养老保险行业统筹的除外）、自收自支或企业化管理的事业单位、民办非企业单位（以下统称用人单位）应当按照本办法参加职工生育保险，为本单位全部职工缴纳职工生育保险费。
　　三、市劳动保障行政部门主管全市的职工生育保险工作。各区、县(市)劳动保障行政部门按照职能规定负责所辖行政区域内的职工生育保险工作。市、区县（市）社会保险经办机构负责办理职工生育保险具体业务。
　　各级人事、卫生、财政、税务、人口和计划生育等部门及工会、妇联等组织按照各自的职责，协同做好职工生育保险工作。
　　四、职工生育保险基金实行市区和县（市）分别统筹。萧山区、余杭区仍作为统筹地区维持不变。
　　五、职工生育保险基金由下列项目构成：
　　( 一 ) 用人单位缴纳的职工生育保险费；
　　( 二 ) 职工生育保险基金的利息；
　　( 三 ) 职工生育保险费滞纳金；
　　( 四 ) 依法纳入职工生育保险基金的其他资金。
　　六、职工生育保险基金按照“以支定收，收支平衡”的原则筹集。职工生育保险费由用人单位缴纳，职工个人不缴纳。
　　七、职工生育保险费由地方税务部门依法征收。职工生育保险基金实行收支两条线和财政专户管理，由财政部门依法进行监督。
　　职工生育保险基金实行专款专用，任何单位和个人均不得挪作他用，不得用于平衡财政预算。
　　八、职工生育保险费的缴费基数和比例。
　　（一）用人单位中企业以当月全部职工工资总额作为基数缴纳职工生育保险费。
　　其他用人单位以职工个人上年度月平均工资之和作为基数缴纳职工生育保险费。当年新成立用人单位的职工或用人单位当年新增职工，用人单位以职工第一个月工资作为基数缴纳职工生育保险费。
　　（二）职工工资总额按照国家统计局规定的统计口径计算。计算缴费基数时，职工个人当年月平均工资或上一年度月平均工资或当年第一个月工资低于上一年度浙江省职工月平均工资60%的，按上一年度浙江省职工月平均工资的60%确定；高于上一年度浙江省职工月平均工资300%的，按上一年度浙江省职工月平均工资的300%确定。
　　（三）杭州市区职工生育保险缴费比例为0.6%。萧山区、余杭区和各县（市）的职工生育保险缴费比例由统筹地政府在0.5%至1%范围内确定。
　　各统筹地区劳动保障部门可根据职工生育保险基金收支情况，会同同级财政部门研究，报经同级政府同意，对职工生育保险费率适时进行调整。
　　九、用人单位缴纳的职工生育保险费按照财政部门规定的渠道列支。
　　十、职工生育保险基金不征税费。
　　十一、用人单位应当及时向社会保险经办机构办理职工生育保险登记手续，申报全部在册职工名单。
　　十二、用人单位依法终止或职工生育保险登记事项发生变更，应当自终止或变更之日起 30 日内到社会保险经办机构办理注销或变更手续。
　　十三、职工生育保险基金用于下列支出：
　　（一）女职工产假期间的生育津贴；
　　（二）女职工因生育发生的医疗费用；
　　（三）职工实行计划生育的手术费用；
　　（四）国家规定的与职工生育保险有关的其他费用。
　　十四、职工享受生育保险待遇，应同时具备下列条件：
　　（一）职工在生育或实施计划生育手术时，用人单位己按规定为其办理职工生育保险申报登记手续，并连续缴费满3个月；
　　（二）符合国家、省、市规定条件生育或实施计划生育避孕节育手术和复通手术的。
　　十五、职工生育保险待遇包括以下项目：
　　（一）生育津贴；
　　（二）生育医疗费用；
　　（三）计划生育手术费用。
　　十六、女职工在国家统一规定的产假期限内享受生育津贴（即产假工资）。生育津贴按照产假期限和女职工生育时的基本养老保险个人月缴费基数由社会保险经办机构计发；女职工尚未参加养老保险的，以女职工生产或流产前12个月平均工资为基数计发，低于上一年度浙江省职工月平均工资60%的，按上一年度浙江省职工月平均工资的60%确定；高于上一年度浙江省职工月平均工资300%的，按上一年度浙江省职工月平均工资的300%确定。
　　社会保险经办机构按照规定支付的生育津贴，低于用人单位按国家和省规定应发产假工资标准的，差额部分由用人单位补足。
计发生育津贴的产假期限如下：
　　（一）妊娠7个月以上（含7个月）生产或早产的，按3个月计发；分娩时遇有难产实施剖宫产、助娩产手术的，增加0.5个月；多胞胎生产的，每多生产一个婴儿，增加0.5个月。
　　（二）妊娠3个月以上（含3个月）、7个月以下流产、引产的，按1.7个月计发。
　　（三）妊娠不满3个月流产（含自然流产、人工流产），按1个月计发。
　　十七、女职工在妊娠期、分娩期、产褥期发生的生育医疗费（包括产前检查费、产前筛查费、接生费、药费、手术费、住院费、产后访视费、治疗费等），由生育保险基金按照支付标准支付。具体支付标准由市劳动保障部门会同财政、卫生部门共同制定下发。
　　女职工的生育医疗费超过支付标准，符合基本医疗保险规定开支范围的，4000元（含）以下的费用，由个人支付，有条件的用人单位可以给予补贴；4000元以上的费用，由生育保险基金全额支付。
　　女职工参加基本医疗保险的，在妊娠期、分娩期、产褥期因生育引起并发症的医疗费用，符合基本医疗保险规定开支范围的，由基本医疗保险统筹基金按规定比例支付。
　　十八、职工实施计划生育发生的计划生育手术费用〔包括放置（取出）宫内节育器、皮下埋植术、流产术（含药物流产）、引产术、绝育及复通手术等医疗费用〕，由生育保险基金按照支付标准支付。
　　十九、本办法规定的支付标准，可根据实际情况适时调整，由劳动保障部门会同财政、卫生部门研究确定。
　　二十、用人单位应在职工产后或手术后6个月内为职工办理生育保险待遇申报手续。办理手续时应提供并填报以下资料：
　　（一）计划生育行政部门核发的计划生育证明；
　　（二）医疗机构出具的生育医学证明；
　　（三）生育医疗费用票据、医疗证明、门诊病历、出院小结等原始资料；
　　（四）填报《杭州市职工生育保险费用支付申报表》；
　　（五）符合本办法第十八条的，需要提供住院医疗证明、住院医疗票据及费用清单、住院病历记载。
　　二十一、社会保险经办机构应当及时对用人单位申报职工生育保险待遇所提供的资料进行审核，符合条件的在受理后20个工作日内，将职工生育保险费用拨付给职工所在用人单位，并由用人单位按照本办法规定的职工生育保险待遇项目和标准将费用发给职工。
　　二十二、用人单位未参加职工生育保险期间或参加职工生育保险未为职工连续缴费满3个月的，职工发生的生育费用，由用人单位按照本办法规定的职工生育保险待遇项目和标准支付费用。
　　二十三、社会保险经办机构的工作人员违反本办法造成职工生育保险基金损失的，由劳动保障行政部门追回损失，尚未构成犯罪的，依法给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
　　二十四、用人单位或其职工骗取职工生育保险待遇的，由经办机构责令其改正。情节严重的，由劳动保障行政部门按照国家有关规定给予行政处罚，并追究当事人及有关人员的责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　二十五、医疗机构弄虚作假，骗取生育保险基金支出的，由劳动保障行政部门会同卫生行政部门追究医疗机构和当事人的相应责任。
　　二十六、萧山区、余杭区和各县（市）可根据本办法，结合当地实际制定本辖区的职工生育保险办法。
　　二十七、本办法自发布之日起施行。原我市有关规定与本规定不一致的，按本规定执行。