江苏省人民政府


江苏省人民政府令
第 3 号


《江苏省人民政府关于修改〈江苏省基础测绘管理办法〉的决定》已于2003年4月10日经省人民政府第2次常务会议讨论通过，现予发布施行。

省 长

二○○三年四月二十二日



江苏省人民政府关于修改
《江苏省基础测绘管理办法》的决定

为适应行政审批制度改革的需要，省政府决定对《江苏省基础测绘管理办法》作如下修改：
一、册去第十七条。
二、第十九条修改为：“承揽市场基础测绘项目的单位，应当向组织实施该项目的测绘行政主管部门缴纳测绘基础设施费，用于测量标志维护。”
三、第三十二条修改为：“违反本办法第十条第二款、第十四条规定的，县级以上人民政府管理测绘工作的部门可责令停止测绘。”
此外，对条文顺序作相应调整。
本决定自发布之日起施行。
《江苏省基础测绘管理办法》根据本决定作相应的修改，重新公布。


江苏省基础测绘管理办法
（2001年10月18日省政府第183号令发布
根据2003年4月22日《江苏省人民政府关于修改〈江苏
省基础测绘管理办法〉的决定》修订）

第一章 总 则

第一条 为了加强我省基础测绘管理，促进和发展基础测绘事业，发挥基础测绘对国民经济和社会发展的保障作用，根据《中华人民共和国测绘法》、《江苏省实施〈中华人民共和国测绘法〉办法》及其他有关法律法规，制定本办法。
第二条 凡在本省行政区域内从事基础测绘活动的，必须遵守本办法。
第三条 基础测绘实行统一规划，分级管理和组织实施。省人民政府管理测绘工作的部门负责编制本省基础测绘规划，并管理全省基础测绘工作；市、县（市）人民政府管理测绘工作的部门负责管理本行政区域内的基础测绘工作。
县级以上人民政府的建设、规划、水利、交通等有关主管部门按照职责分工协助做好基础测绘工作，并负责管理本部门的专业测绘工作。
第四条 县级以上人民政府应当加强对基础测绘工作的领导，建立本行政区域内基础测绘定期更新机制，并保障基础测绘规划的实施。
第五条 基础测绘是指为国民经济和社会发展以及为国家各个部门和各项专业测绘提供基础地理信息而实施测绘的总称。
基础测绘成果应当共享。
第六条 基础测绘应当使用国家规定的测绘基准和测绘标准。
第七条 有关部门、单位和个人应当依法为基础测绘活动提供便利。

第二章 规划与实施

第八条 省级基础测绘更新周期为5至8年。设区的市级基础测绘更新周期为3至6年。
设区的市人民政府可以在规定范围内自行确定更新周期。
第九条 根据基础测绘规划和更新任务要求，省和设区的市人民政府管理测绘工作的部门编制年度实施计划建议，由计划主管部门按规定的程序综合平衡后，列入同级人民政府国民经济和社会发展年度计划，并报上一级人民政府管理测绘工作的部门备案。实施经费由同级人民政府财政列支。
第十条 县级以上人民政府管理测绘工作的部门应当及时收集和整理基础测绘成果，建立方便、快捷的基础测绘成果提供制度，确保基础测绘成果共享。
因实施重大工程项目急需基础测绘成果而未具备的，必须按本办法分级管理的规定报有管辖权的人民政府管理测绘工作的部门登记审核，依照本办法第九条的规定纳入本地区基础测绘计划，由人民政府管理测绘工作的部门统一管理和组织实施。在可以满足技术要求的情况下，任何部门和单位不得拒绝利用已有的基础测绘成果而实施重复测绘。
第十一条 省人民政府管理测绘工作的部门负责组织实施本省行政区域内下列基础测绘项目：
1．国家三、四等平面和高程控制网的建立和复测；
2．国家1∶5000、1∶10000基本比例尺地形图的测制和更新；
3．域性基础地理信息系统的建立和更新；
4．省级基础测绘设施建设；
5．编制本省行政区域界线地图的标准样图。
第十二条 设区的市人民政府管理测绘工作的部门负责组织实施本市行政区域内下列基础测绘项目：
1．平面和高程控制网的加密和复测；
2．国家1∶500、1∶1000、1∶2000基本比例尺地形图的测制和更新；
3．区域性基础地理信息系统的建立和更新。
第十三条 专业部门为本部门业务工作服务具有专业内容的包括1∶500至1∶5000比例尺地形图的测制和更新等测绘项目属专业测绘。专业测绘应采用国家测绘技术标准或者行业测绘技术标准。
第十四条 基础测绘需建立与国家平面坐标系统相联系的相对独立的平面坐标系统的，应当报省人民政府管理测绘工作的部门登记审核，并报省人民政府批准。同一城市或局部地区只能建立一个相对独立的平面坐标系统。
建立独立平面坐标系统的登记送审，由项目单位负责。
第十五条 进入测绘市场的基础测绘项目应当依据有关法律、法规的规定以招标方式确定承揽方。
经委托方同意，承揽方可将其承揽的辅助性工作向其它具有相应资格的测绘单位分包，分包比例依照国家规定执行。总承揽方和分包单位就分包项目对委托方承担连带责任。禁止承揽方将其承揽的全部测绘项目转包给他人，禁止承揽方将其承包的测绘项目肢解后以分包的名义全部转包给他人，禁止总承揽方将测绘项目分包给不具备相应资质条件的单位。
第十六条 承揽省级基础测绘项目的单位必须具有甲级测绘资格，承揽市级基础测绘项目的单位必须具有乙级（含乙级）以上的测绘资格。
第十七条 外国的组织、个人在本省行政区域内单独或与国内的有关单位、个人合作承揽基础测绘项目的，按照国家有关法律、法规及有关规定执行。
香港、澳门特别行政区和台湾地区的组织或个人在本省境内从事基础测绘活动的，参照上款的规定办理。
第十八条 承揽市场基础测绘项目的单位，应当向组织实施该项目的测绘行政主管部门缴纳测绘基础设施费，用于测量标志维护。
第十九条 有关部门和单位应当向县级以上人民政府管理测绘工作的部门提供为实施基础测绘所需的本地区或本部门有关基础地理信息、数据和文件。
任何单位和个人应当依法为实施基础测绘的单位提供测量标志建设用地、通行等便利条件，不得妨碍和阻挠测绘人员依法进行基础测绘活动。

第三章 技术与质量管理

第二十条 基础测绘项目施测前，测绘单位应当办理项目技术设计书报批手续：省级基础测绘项目技术设计书由省人民政府管理测绘工作的部门审查批准；市级基础测绘项目技术设计书由市人民政府管理测绘工作的部门审查批准，并报省人民政府管理测绘工作的部门备案。
第二十一条 县级以上人民政府管理测绘工作的部门负责本行政区域内的基础测绘质量监督工作。
第二十二条 承揽基础测绘项目的单位，应当提高从业人员的素质，完善质量保证体系，加强测绘产品质量管理，确保基础测绘成果质量。
第二十三条 基础测绘成果必须经过检查验收合格后，方可提供使用。
省和设区的市人民政府管理测绘工作的部门应当按照国家有关规定对其组织实施的基础测绘的成果组织验收。基础测绘成果必须由法定的测绘产品质量监督检验机构检查验收并负责向组织实施的人民政府管理测绘工作的部门报送质量分析报告和质量检验结论。
省人民政府管理测绘工作的部门可以组织对省、市基础测绘成果进行监督检验，受检单位应当无偿提供检验样品及相关资料。
未经检查验收提供用户使用或拒绝接受监督检验的基础测绘成果视为不合格产品。

第四章 成果管理

第二十四条 县级以上人民政府管理测绘工作的部门负责本行政区域的基础测绘成果的管理和监督，并负责组织本行政区域内基础测绘成果的接受、搜集、整理、储存和提供使用。
第二十五条 基础测绘成果的目录或副本，按照有关法律、法规和规章的规定汇交。
第二十六条 县级以上人民政府管理测绘工作的部门应当在每年年初编制本行政区域内上年度完成的基础测绘成果目录，并将基础测绘成果目录向有关部门通报和向社会发布。
第二十七条 基础测绘成果实行有偿使用，但有下列情形之一的，应当无偿提供：
（一）县级以上政府因进行重大决策需使用基础测绘成果的；
（二）防汛、抢险救灾等需使用基础测绘成果的；
（三）社会公益性事业的建设项目需要使用基础测绘成果的；
（四）国务院测绘行政主管部门规定的其他需要无偿提供基础测绘成果的。
根据国务院测绘行政主管部门的规定可适用优惠价格使用基础测绘成果的，从其规定。
基础测绘成果有偿使用的收费标准按照国家规定执行。
第二十八条 基础测绘成果应当根据公开和未公开（含内部使用、保密）的不同性质，按照国家有关规定进行管理。
第二十九条 需要使用基础测绘成果的部门和单位，应当持本部门和本单位公函到所在地县级以上人民政府管理测绘工作的部门开具《索取测绘成果专用函》后，向基础测绘成果内容表现地的县级以上人民政府管理测绘工作的部门办理领用手续或转函手续。
军事部门需要领用基础测绘成果的依照有关法律法规执行。
第三十条 基础测绘成果归国家所有。

第五章 法律责任

第三十一条 违反本办法第十条第二款、第十四条规定的，县级以上人民政府管理测绘工作的部门可责令停止测绘。
第三十二条 违反本办法第十五条第二款规定的，依照国家有关规定给予处罚。
第三十三条 违反本办法第十六条规定的，由县级以上人民政府管理测绘工作的部门按照《中华人民共和国测绘法》第二十八条的规定给予处罚。
第三十四条 违反本办法第二十三条规定的，由县级以上人民政府管理测绘工作的部门给予警告，并可处以二千元以上三万元以下的罚款；情节严重的，取消其相应的测绘资格。
第三十五条 违反国家有关法规、规章，擅自使用、复制、转让、转借基础测绘成果或擅自将修改、转换后的基础地理信息数据向外发布和提供的，由县级以上人民政府管理测绘工作的部门给予通报批评，并可处以二千元以上三万元以下的罚款。
第三十六条 伪造身份或掩盖其对基础测绘成果的真实使用用途、骗取基础测绘成果及其地理数据的，依照国家有关规定给予处罚。

第六章 附 则

第三十七条 本办法于发布之日起施行。

湖北省荆州市人民政府


荆州市医疗废物管理办法　

荆州市人民政府令第70号


　　荆州市人民政府令第70号《荆州市医疗废物管理办法》已经2009年4月21日市人民政府常务会议审议通过，现予公布，自2009年6月1日起施行。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　市　长：王祥喜

二○○九年五月二十日



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　荆州市医疗废物管理办法 第一章总则


　　第一条 为规范本市医疗废物集中处置活动，防止疾病传播，保障人体健康，保护环境，依据《中华人民共和国固体废物环境污染防治法》、《医疗废物管理条例》、《医疗卫生机构医疗废物管理办法》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法适用于本市行政区域内医疗废物收集、运送、贮存、处置活动及监督管理工作。
　　第三条 本办法所称医疗废物，是指医疗卫生机构在医疗、预防、保健以及其他相关活动中产生的具有直接或间接感染性、毒性及其他危害性废物，包括列入国家医疗废物分类目录以及国家规定应按照医疗废物管理和处置的各类废物。
　　第四条 医疗废物实行集中无害化处置。医疗废物集中处置实行许可证制度，取得经营许可证的医疗废物集中处置单位在许可期间负责全市医疗废物的统一运送、贮存、处置工作。
　　各县（市）医疗卫生机构所产生的医疗废物，按照本办法规定由市医疗废物集中处置单位集中处置。
　　第五条 市环境保护行政主管部门（以下简称市环保部门）负责对本市医疗废物实施统一监督管理；市卫生行政主管部门（以下简称市卫生部门）对医疗废物的疾病防治工作实施监督管理；市其他有关部门在各自职责范围内协助做好与医疗废物有关的监督管理。
　　各县（市）环保部门、卫生部门依照法定职责负责本辖区医疗废物集中处置的监督管理工作。
　　　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　第二章医疗卫生机构对医疗废物的管理
　　第六条 医疗卫生机构应当及时收集本单位产生的医疗废物，按照类别分置于防渗漏、防锐器穿透的专用包装物或者密闭的容器内。
　医疗废物专用包装物、容器，应当有明显的警示标识和警示说明，应当符合《医疗废物专用包装容器标准和警示标识规定》的要求。
　第七条 医疗卫生机构应当建立医疗废物的暂时贮存设施、设备，不得露天存放；医疗废物暂时贮存时间不得超过两天。
　 医疗废物的暂时贮存设施、设备，应当远离医疗区、食品加工区、人员活动区以及生活垃圾存放场所，并设置明显的警示标识，采取防渗漏、防蚊蝇、防鼠、防蟑螂、防盗窃以及防止儿童接触的安全措施。
　医疗废物的暂时贮存设施、设备应当定期消毒和清洁。
　 第八条 医疗卫生机构应当使用防渗漏、防遗撒的专用运送工具，按照本单位确定的内部医疗废物运送时间、路线，将医疗废物收集、运送至暂时贮存地点，运送工具使用后应当在医疗卫生机构内部指定的地点消毒和清洁。
　第九条 医疗卫生机构应当将医疗废物中病原体的培养基、标本和菌种、毒种保存液等高危险废物，在移交医疗废物集中处置单位处置前就地消毒。
　第十条 医疗卫生机构产生的污水、传染病人或疑似传染病人的排泄物，应当按照国家规定严格消毒，达到国家规定的排放标准后，方可排入污水处理系统。
　第十一条 不具备集中处置医疗废物条件的农村地区，医疗卫生机构对其产生的医疗废物应当按照《医疗废物管理条例》的规定自行就地进行消毒、毁形、焚烧、填埋处置。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第三章医疗废物的集中处置
　　第十二条 从事医疗废物集中处置活动的单位，应当向县级以上人民政府环保部门申请领取经营许可证；未取得经营许可证的单位，不得从事医疗废物集中处置活动。
　　第十三条 医疗废物集中处置单位应具备下列条件：
　　（一）具有符合环境保护和卫生要求的医疗废物贮存、处置设施、设备；
（二）具有经过培训的技术人员以及相应的技术工人；
（三）具有负责医疗废物处置效果检测、评价工作的机构和人员；
　　　（四）具有保证医疗废物安全处置的规章制度。
　第十四条 医疗废物集中处置单位的处置场地应远离居民区、水源保护区和交通干道，与工厂、企业及其他单位的工作场所有适当安全防护距离，并符合环保部门的有关规定。
　　第十五条 医疗废物集中处置单位运送医疗废物，应遵守国家有关危险废物运送管理规定，使用有明显医疗废物警示标识、符合环境保护和卫生要求的专用车辆。
　运送医疗废物的专用车辆使用后，应在单位内部及时消毒和清洁。运送医疗废物的专用车辆不得运送其他物品。
　第十六条 医疗废物集中处置单位在运送医疗废物过程中应当确保安全，不得丢弃、遗撒医疗废物。
　 第十七条 医疗废物集中处置单位应按环保部门和卫生部门规定，委托有资质的评估机构,定期对医疗废物集中处置设施的环境污染防治和卫生学效果进行检测、评价。检测、评价结果存入医疗废物集中处置档案。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第四章医疗废物管理的相关规定
　 第十八条 医疗废物集中处置单位应将经处理的无害固体废物，移交城市生活垃圾收集填埋机构填埋，并与城市生活垃圾收集填埋机构签订填埋服务协议，明确双方权利、义务、责任和填埋费用支付方式，并约定违约责任。同时将协议副本报市环保、建设、物价部门备案。
　 各医疗卫生机构应于每年一月向市环保、卫生、物价部门报送上一年度医疗废物处置情况的报告并附编制床位数、实际占用总床日数、门急诊人次数等相关资料。
　 第十九条 医疗卫生机构应当与医疗废物集中处置单位签订医疗废物集中处置服务协议，明确双方权利、义务、责任和处置费用支付方式、期限，并约定违约责任。同时将协议副本报市环保、卫生、物价部门备案。
　第二十条 医疗废物集中处置单位和医疗卫生机构，应建立、健全医疗废物管理责任制，其法定代表人为第一责任人，切实履行职责，防止因医疗废物导致传染病传播和环境污染事故。
　 第二十一条 医疗废物集中处置单位和医疗卫生机构，应当制定医疗废物安全处置规章制度和意外事故应急处置方案，设置监控部门和专（兼）职人员，负责检查、督促、落实本单位医疗废物的管理工作，防止违反本办法的行为发生。
　第二十二条 医疗废物集中处置单位和医疗卫生机构，应当对本单位从事医疗废物收集、运送、贮存、处置等工作的人员和管理人员，进行相关法律和专业技术、安全防护以及紧急处理等知识的培训。同时要配备必要的防护用品，定期进行健康检查，必要时，对有关人员进行免疫接种。
　 第二十三条 医疗废物集中处置单位和医疗卫生机构，应当按照《中华人民共和国固体废物环境污染防治法》的规定，执行危险废物转移联单管理制度。医疗废物在交接时应当进行登记，登记内容包括医疗废物的来源、种类、数量、交接时间、处置方法、最终去向以及经办人签名等项目。登记资料至少保存3年。
　第二十四条 医疗废物集中处置单位和医疗卫生机构，应当采取有效措施，防止医疗废物流失、泄漏、扩散。
　第二十五条 禁止任何单位和个人转让、买卖医疗废物。
　 禁止在运送过程中丢弃医疗废物，禁止在非贮存地点倾倒、堆放医疗废物或者将医疗废物混入其他废品、废物和生活垃圾。
　第二十六条 医疗废物集中处置单位按照国家有关规定向产生医疗废物的医疗卫生机构收取医疗废物处置费用。具体收费标准按物价部门制定的标准执行。医疗卫生机构按规定支付的医疗废物处置费用，可计入医疗成本。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第五章监督管理
　第二十七条 环保、卫生部门，应当对医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位从事医疗废物收集、运送、贮存、处置中的环境污染防治和疾病防治工作进行定期监督检查或不定期的抽查，发现医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位存在隐患时,应按照各自职责,责令立即消除隐患。
　 第二十八条违反本办法规定的,由卫生、环保部门和其他有关部门,按照各自的职责,依据相关法律、法规、规章规定予以处罚。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第六章附则
　　第二十九条 计划生育技术服务、医疗科研、教学、尸体检查和其他相关活动中产生的具有直接或间接感染性、毒性或者其他危害性废物的管理，依照本办法执行。
　第三十条 市环保部门会同卫生等有关部门依据法律、法规、规章及本办法制定实施细则。本办法具体应用中的问题由市环保部门负责解释。本办法有效期为5年，自2009年6月1日起施行。