湖北省襄樊市人民政府


市人民政府关于印发《襄樊市区公共厕所管理暂行办法》的通知

襄政发［2000］30号

二０００年六月二十九日

各城区人民政府，各开发区管委会，市政府各部门：
现将《襄樊市区公共厕所管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。


襄樊市区公共厕所管理暂行办法

第一条 为加强城市环境卫生管理，提高市区公共厕
所卫生水平，方便群众使用，保障群众健康，根据《湖北
省城市市容和环境卫生管理实施办法》（省政府令第73号）
和《城市公厕管理办法》（建设部令第9号）的有关规定，
结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于襄樊市区（含汽车产业开发区、
高新技术产业开发区、鱼梁州旅游开发区）的公共厕所管
理。
本办法所称公共厕所（以下简称公厕），是指供市区
居民和市区流动人员共同使用的厕所（包括市区公共建筑
如车站、码头、商店、饭店、影剧院、体育场馆、办公楼
等附设的厕所）。
第三条 市建设委员会是市区城市公厕的行政主管部
门。
城区环境卫生管理部门负责现行管理范围内公厕的管
理工作。
第四条 市区公厕应当按照“全面规划、合理布局、
统一标准、建管并重、卫生适用、方便群众、全部水厕、
有利排运”的原则，进行规划、建设和管理。
第五条 市区公厕规划是城市环境卫生规划的重要组

成部分，市公厕规划主管部门应当依据《襄樊市城市总体
规划》，按照《城市公共厕所规划和设计标准》及公共建
筑设计规范进行编制。
公共厕所建筑的形式应与周围环境相协调。
第六条 任何单位或个人不得擅自占用市区公厕规划
用地或改变其性质、用途。
新城区开发必须按照环卫公用设施规划与新城区同步
建设；老城区开发时应按环卫公用设施规划新建或改建公
厕，新建或改建公厕的经费，由开发该地区的单位负责。
其他建设单位经批准征用的土地含有公厕规划用地的，
建设单位应按规划要求修建公厕，并向社会开放使用。
第七条 市区公厕应修建在明显易找，便于粪便排放
或机械拖运的地段。
第八条 下列市区公共场所应当设置公厕，并设立明
显的标志或指路牌：
㈠广场和主要交通干道两侧；
㈡车站、码头、展览馆、体育场馆等公共建筑物附近。
第九条 凡市区新建、改建公厕，必须报市公厕主管
部门和规划主管部门批准，并报公厕具体管理部门备案。
工程结束后，市公厕主管部门和具体管理部门应参与竣工
验收，经验收合格后方可投入使用。
新建、改建公厕需占用和挖掘道路的，应到市城建和
公安交警部门办理占路、破路审批手续后，方可按照规定
占用和挖掘道路。
市区公厕验收合格后六个月内，建设单位应将公厕建
设有关资料按城建档案的有关规定，报市区公厕具体管理
部门备案。
第十条 市区公厕的建设和维修管理，按照下列分工，
分别由市、区环卫部门和有关单位负责：
㈠市区现有公厕，按现行管理体制不变，仍由各责任
单位负责管理；
㈡新建公厕依据产权归属进行管理：
1、市环卫部门建设的公厕，由市环卫部门负责管理；
2、城区和开发区环卫部门建设的公厕，由城区和开
发区环卫部门负责管理；
3、公园、风景游览区、饭店、商场、影剧院、机场、
车站、居住小区、工农贸市场等公共场所内附设的公厕，
由公厕建设单位负责管理；
4、机关、部队和企事业单位的公厕，由各单位负责
管理。
公厕的主体建筑和内部设施，由公厕的产权单位负责
维修，并应经常保持完好。
㈢城市公厕建设投资可逐步实行多元化，依据城市环
卫设施规划要求，鼓励社会参与城市公厕的新建或改造，

在保证公厕使用功能不变的前提下，投资者可与公厕管理
部门签订合同，在一定时期内可享有经营权和使用权。
城市公厕管理部门可按照社会公共产品实行企业化管
理的要求，对具备条件的公厕逐步实行招标承包或租赁买
断经营，逐步实现城市公厕经营与服务社会化。
第十一条 加强对市区水冲式公厕的管理，积极配置、
采用先进的节水装置，搞好节约用水工作，保证公厕正常
运转。
第十二条 任何单位和个人不得随意拆除、占用公厕
和损坏公厕设施，不得以任何方式影响公厕的正常使用。
确因城市建设需要拆除或因特殊情况需要停用的公厕，必
须经市公厕主管部门批准，并由责任单位按先建后拆的原
则易地还建。
易地还建的公厕必须符合规划，并做到合理布局、方
便群众。
第十三条 由产权单位管理的公厕应安排专人负责清
扫保洁，也可委托环卫专业队伍清扫保洁。
公厕应保持良好的卫生状况，收费公厕应随时冲洗随
脏随扫。各类公厕均应达到“六无”“四净”标准。即：
无烟头纸屑、无苍蝇活蛆、无积尘蛛网、无污垢、无污泥
积水、无臭气；地面净、墙壁净、蹲位间板净、公厕周围
净。
第十四条 市区公厕的保洁、疏掏应逐步做到规范化、
社会化、标准化和无害化。从事公厕粪便疏掏、清运的单
位，必须具备粪便无害化处理所需的大型化粪池、粪库，
经二次发酵后方可进行排放和再利用。
不具备无害化处理所需设备、场所条件的，一律不得
从事市区公厕粪便的疏掏清运工作。
第十五条 凡经市区公厕行政主管理部门审定达到国
家规定标准的一、二类水冲式公共厕所实行有偿服务，单
位内部厕所达到相应标准并履行有关批准手续后也可对外
开放，实行有偿服务。具体收费标准由市物价管理部门审
批。
第十六条 凡违反本办法第六条规定，擅自改变市区
公厕规划用地性质、用途或占用其规划用地的，由规划主
管部门依法予以查处。
第十七条 凡违反本办法第十四条规定，不具备粪便
无害化处理条件擅自从事公厕粪便疏掏、清运，造成环境
污染的单位和个人，由公厕管理部门和环保行政管理部门
依法对其予以处罚。
第十八条 凡违反本办法第十五条规定，未经批准擅
自收费或不按审批标准乱收费的，由物价主管部门依法予
以查处。
第十九条 市、区环卫部门和公厕产权单位应切实履

行职责，做好公厕卫生保洁工作。凡未按国家有关规定和
本办法要求，安排专人负责公厕清扫保洁工作，公厕卫生
未达到“六无”、“四净”标准造成污染的，由市公厕行
政主管部门和环保行政部门依法予以处罚。
第二十条 当事人对有关行政管理部门的行政处罚决
定不服的，可依法提起行政复议或行政诉讼，期满既不申
请复议，也不提起行政诉讼，又不执行行政处罚决定的，
由作出处罚决定的主管部门依法申请人民法院强制执行。
第二十一条 本办法由市建委负责解释。
第二十二条 本办法自印发之日起施行。
内蒙古自治区人大常委会


内蒙古自治区实施《中华人民共和国标准化法》办法


（2000年12月12日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过
根据2010年9月17日内蒙古自治区第十一届人民代表大会常务委员会
第十七次会议《关于修改部分地方性法规的决定（二）》修正）


第一章　总　　则


　　第一条　根据《中华人民共和国标准化法》和国家有关法律、法规，结合自治区实际，制定本办法。
　　第二条　在自治区行政区域内进行标准化活动的单位和个人，应当遵守本办法。
　　第三条　旗县级以上标准化行政管理部门统一管理本行政区域内的标准化工作，其他有关行政管理部门按照各自职责管理本部门、本行业的标准化工作。


第二章　标准的制定


　　第四条　对下列尚无国家标准和行业标准，又需要在自治区行政区域内统一技术要求的（含标准样品的制作），应当制定地方标准：
　　（一）工业产品的安全、卫生要求；
　　（二）农业（含林业、牧业、渔业，下同）产品（含种子、种苗、种畜、种禽，下同）品种、规格、质量、等级、安全、卫生、加工、检验、包装、储存、运输及生产技术、管理技术的要求；
　　（三）信息、能源、资源、交通运输的安全、技术要求；
　　（四）工程建设和建筑维修、装修的质量、安全要求；
　　（五）环境保护的安全、技术要求；
　　（六）服务业的质量、安全、卫生要求；
　　（七）商品量计量技术要求；
　　（八）防伪技术及其产品的安全、质量要求；
　　（九）具有地方特色、民族特色的产品质量要求。
　　第五条　地方标准分为强制性标准和推荐性标准。
　　下列标准属于强制性标准：
　　（一）工业产品的安全、卫生标准；
　　（二）食品、药品、农药、兽药等与人身、财产安全密切相关的产品安全、卫生标准；
　　（三）工程建设的质量、安全、卫生标准；
　　（四）污染物排放标准和环境质量标准；
　　（五）农业种子、种苗、种畜、种禽标准；
　　（六）重要农业产品收购标准。
　　强制性标准以外的标准是推荐性标准。
　　第六条　地方标准的项目，由自治区有关行政管理部门或者自治区专业标准化技术委员会提出，自治区标准化行政管理部门确定。
　　地方标准由自治区标准化行政管理部门编制计划、审批和发布，并按照国家有关规定备案。国家法律、法规对地方标准的制定另有规定的，从其规定。
　　第七条　企业标准由企业组织制定。
　　第八条　企业标准发布后，应当于三十日内按照下列规定办理备案手续：
　　（一）由国家和自治区工商行政管理部门核准登记注册的企业，向自治区标准化行政管理部门和有关行政管理部门备案；
　　（二）由盟市工商行政管理部门核准登记注册的企业，向盟市标准化行政管理部门和有关行政管理部门备案；
　　（三）由旗县级工商行政管理部门核准登记注册的企业，向旗县级标准化行政管理部门和有关行政管理部门备案；
　　（四）与人身、财产安全密切相关的企业标准，向自治区标准化行政管理部门和有关行政管理部门备案。
　　第九条　旗县级以上标准化行政管理部门接到企业标准备案材料后，应当组织审查，符合有关规定的，应当在十五日内办结备案手续；不符合法律、法规和强制性标准规定的，责令其停止实施，并限期改正，改正后再予备案。
　　第十条　企业标准应当定期自行复审，复审周期不得超过三年。经复审确定企业标准继续有效、修订或者废止的，应当及时向原受理备案部门报告复审结果。逾期不复审的，企业标准自行废止。修订的企业标准应当重新备案。
　　第十一条　对采用国际标准的产品，根据需要可以对其执行标准的水平给予评价认定。承担标准水平评价认定的组织，应当经自治区标准化行政管理部门确认。


第三章　标准的实施


　　第十二条　强制性标准必须严格执行。不符合强制性标准要求的产品，禁止生产、销售、进口和经营性使用。
　　推荐性标准一经采用和已备案的企业标准，企业应当严格执行。
　　第十三条　企业应当在产品或者其说明书、包装物上附有该产品标志和标签，其标志和标签应当符合相关标准的要求。企业应当在产品或者说明书、包装物上标注所执行标准的代号、编号、名称。
　　产品标志和标签不得与包装物分开，但是不能附加标志和标签的裸装产品除外。
　　第十四条　企业研制新产品、改进产品、进行技术改造和技术引进，应当自行或者委托标准化技术机构进行标准化审查，保证符合标准化要求。
　　企业进口的机电设备属于强制性标准范围的，应当报自治区标准化行政管理部门进行标准化管理备案。
　　第十五条　自治区鼓励企业采用国际标准或者国外先进标准。采用国际标准或者国外先进标准的产品，由自治区标准化行政管理部门按照有关规定组织验收或者审查，经验收或者审查合格后，发给验收合格证书或者采标标志证书。
　　取得采用国际标准和国外先进标准采标标志证书的产品，其质量不符合审查时所采用标准的，销售时不得使用该标志。
　　禁止伪造、冒用、出租和转让采标验收合格证书、采标标志证书、质量认证证书及其标志。
　　第十六条　企业生产的产品，应当执行相应的标准。有下列情形之一的，视为无标准生产：
　　（一）无产品标准文本的；
　　（二）企业产品标准未按规定程序备案和复审的；
　　（三）执行已废止标准的；
　　（四）产品实际执行的标准不符合产品明示标准的。
　　本条规定不适用于采用新技术开发、试制的产品及按合同定向生产且不进入市场流通的产品。
　　第十七条　禁止销售和经营性使用下列产品：
　　（一）未注明所执行的产品标准编号的；
　　（二）产品标识的标注和使用说明书的内容不符合强制性标准规定的。
　　第十八条　在购销活动中，以单方质量检验结论为结算依据的，应当符合有关标准或者标样的规定，不得提等提级和压等压级。
　　第十九条　公共场所应当设置公共信息标志。公共场所设置的公共信息图形符号必须符合强制性标准的要求。


第四章　监督管理


　　第二十条　自治区实行企业执行标准注册登记管理制度。
　　企业应当将执行的标准自执行之日起三十日内向旗县级以上标准化行政管理部门注册登记。
　　第二十一条　旗县级以上标准化行政管理部门应当对信息分类、信息编码、组织机构代码、商品条码、识别卡、公共信息图形符号、信息网络、防伪技术等信息标准化工作进行统一监督管理。
　　第二十二条　旗县级以上标准化行政管理部门在管理工作中可以行使下列职权：
　　（一）对有关制定、实施标准的活动进行检查；
　　（二）对有关制定、实施标准的文件资料等进行查阅、复制、摘录；
　　（三）对涉嫌未经安全认证或者不符合强制性标准的产品，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，可以依法先行登记保存；
　　（四）对有根据认为不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品，予以查封或者扣押。
　　第二十三条　标准化行政管理部门和管理人员应当保守被检查者的商业、技术秘密。
　　第二十四条　旗县级以上标准化行政管理部门设立的检验机构或者其授权的其他检验机构，负责对产品是否符合标准进行检验。
　　处理产品是否符合标准的争议，以前款规定的检验机构的检验数据为准。


第五章　法律责任


　　第二十五条　企业进行无标准生产的，责令限期改正，其中产品属于强制性标准范围的，可以处以该批产品货值金额百分之二十至百分之五十的罚款，并可以对法定代表人处以5000元以下的罚款。
　　第二十六条　企业采用国际标准或者国外先进标准生产的产品在验收合格证书的有效期内，质量不符合标准的，责令限期改正；拒不改正的，收缴证书，并可以对法定代表人处以3000元以下的罚款。
　　企业未办理复审手续继续使用采标标志的，责令限期改正；拒不改正的，停止使用采标标志，收缴采标标志证书，并处以该批产品货值金额百分之三十以下的罚款，并可以对法定代表人处以3000元以下的罚款。
　　第二十七条　伪造、冒用国际标准和国外先进标准验收合格证书、采标标志证书和认证证书以及标志的，责令公开更正，收缴证书标志，处以该批产品货值金额等值以下的罚款，有违法所得的，没收违法所得，并可以对法定代表人处以5000元以下的罚款。
　　出租、转让采用国际标准和国外先进标准验收合格证书、采标标志证书和认证证书以及标志的，没收证书标志，并处没收违法所得。
　　第二十八条　以单方质量检验结论为结算依据时，不符合有关标准或者标样规定，提等提级和压等压级的，责令改正，并处以该批产品货值金额二倍以下的罚款，有违法所得的，并处没收违法所得。
　　第二十九条　企业对执行的标准不进行注册登记，或者在科研设计、设置公共信息图形符号不执行强制性标准，或者研制开发新产品、改进产品、进行技术改造、引进技术和设备未经标准化审查、备案的，责令限期改正；逾期不改正的，处以5000元以下的罚款。
　　第三十条　隐匿、转移、变卖、损毁被标准化行政管理部门先行登记保存或者查封、扣押产品的，处以被隐匿、转移、变卖、损毁物品货值金额等值以上三倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得。
　　第三十一条　拒绝、阻碍标准化行政管理部门执法人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十二条　标准化工作的监督、检验、管理工作人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权或者泄露商业、技术秘密的，由其所在单位或者主管部门给予行政处分；给公民、法人或者其他组织的合法权益造成损害的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


第六章　附　　则


　　第三十三条　本办法自公布之日起施行。