公安部 民政部 财政部 等


公安部、民政部、财政部、劳动人事部、卫生部、总参谋部、总政治部、总后勤部关于贯彻执行志愿兵退出现役安置暂行办法的通知
公安部、民政部、财政部、劳动人事部、卫生部、总参谋部、总政治部、总后勤部



各省、市、自治区公安、民政、财政、劳动、卫生厅(局)，各军区、各军兵种、国防科工委、军事科学院、军委各直属院校：
国务院、中央军委关于《中国人民解放军志愿兵退出现役安置暂行办法》( 以下简称《暂行办法》)已经颁发。为认真贯彻执行《暂行办法》， 切实做好志愿兵退出现役后的安置工作，现将有关问题通知如下：
一、志愿兵退出现役的时间，凡符合《暂行办法》第二条(二)、(四)款的和第六条中的“志愿兵在服现役期间，因家庭发生重大变化，本人要求回乡的”，可随时办理；符合第二条(一)、(三)款的一般应在每年第四季度进行，翌年一月份基本结束。
二、志愿兵服现役的年限，从批准入伍之日起算，一般服役十五年以上。服现役年限，按周年计算后，剩余月数，超过六个月的，按一年计算；六个月和不满六个月的，按半年计算。新兵役法颁布后，志愿兵服现役年限按兵役法规定执行。
三、志愿兵按义务兵退伍处理时，必须由连队(基层单位)填写《志愿兵改按义务兵退伍审批表》(无正当理由坚决要求提前退出现役的志愿兵，须有本人书面申请)，逐级审查后，经军(含)以上机关批准，按义务兵办理退伍。
四、转业志愿兵，“安排在区、县以上集体所有制企业、事业单位的，保留其全民所有制职工身份。”如工作需要，可在集体所有制和全民所有制单位之间进行调动。
五、转业志愿兵，应根据国家经济建设需要和本人专业、特长，确定分配系统或单位。所需劳动指标，由民政部提出，交劳动人事部列入国家当年下达的和各省、市、自治区的劳动计划内，并保证落实。县(市)安置部门，也可先安置，后结算。接收单位应热情欢迎，妥善安置。
六、志愿兵退出现役转业，由部队团级(含)以上单位于离队前两个月，函( 式样附后)告县(市)复员退伍军人安置部门。 复员退伍军人安置部门要抓紧做好安置的准备工作，并及时函(式样附后)复部队，介绍安置落实接收单位。回函时间最迟不得超过部队发出函的三个月。如果特殊情
况，也要一面及时向部队发函联系，一面积极进行工作，争取尽快安置。部队接到回函后，切实做好转业志愿兵的思想政治工作，办妥一切手续，介绍前往县(市)复员退伍军人安置部门报到。转业志愿兵接到报到通知后，无正当理由超过三个月拒不报到的，改按义务兵退伍处理。
七、一九五四年底以前入伍的老志愿兵或由“工改兵”的志愿兵，在退出现役时，原则上回入伍时户口所在县(市)安置，也可到其爱人户口所在地(京、津、 沪三大城市从严控制)安置。
八、患有慢性病的志愿兵，一般不办理复员。本人坚决要求复员回乡参加农业生产时，符合评残条件的，部队应予评定残废等级； 不符合评残条件的， 可参照干部复员的规定办理。
志愿兵复员后，由县(市)人民政府复员退伍军人安置部门接收安置。
九、志愿兵退休时应征求本人意见，安置在其依靠的直系亲属(爱人、子女或父母)户口所在地。安置地点确定后，一般不再变动。
志愿兵的退休生活费和住房等福利待遇，按一九八一年十月十三日国务院、中央军委《关于军队干部退休的暂行规定》和一九八三年六月二十一日民政部、总政治部《关于国务院、中央军委关于军队干部退休的暂行规定的实施细则》办理。
志愿兵退休，需要建房的，按规定填写《志愿兵退休建房登记表》逐级上报，总参谋部汇总后，交总政治部纳入全军干部退休建房计划，由国家下达建房指标，按照营职以下干部标准建房。部队接到县(市)人民政府军队退休干部管理部门报到通知后，即行办理退休手续。
志愿兵退休，不需要建房的，可随时办理退休手续。在办理退休手续前两个月，由部队填写《志愿兵退休安置通知书》，发往县(市)人民政府军队退休干部管理部门，以便做好接收的准备。
患精神病治疗半年不愈已按规定退休的志愿兵，如需建房时，由县(市)人民政府军队退休干部管理部门，尽量在其有亲属照顾的居住地分散建房安置。
志愿兵退休后，由县(市)人民政府军队退休干部管理部门接收安置。
十、在外地结婚的志愿兵转业时，一般按《暂行办法》第五条规定，回入伍时户口所在地安置。在本通知下达前，按总政治部(1980)16号文件规定，经军(独立师)以上政治机关批准，在外地结婚的孤儿、因公致伤致残的志愿兵转业时，如有特殊情况，也可到爱人户口所在地(京、津、? θ蟪鞘写友峡刂?安置。
志愿兵转业时，经领导批准的随军家属，可按转业干部家属的有关规定办理。
十一、志愿兵退出现役时的经费计算标准，按照国务院、中央军委一九七八年十月十九日《关于中国人民解放军志愿兵待遇的规定》( 伙食费改按陆勤一类灶标准，现按二十一元计算)执行，并按部队驻地陆勤一类灶标准， 发给离队下个月的伙食费和粮票。
志愿兵退出现役的经费计算，其与干部职级比照可按：一级志愿兵按军队干部二十三级正排职，二级志愿兵按二十二级副连职，三级志愿兵按二十一级正连职，四级(含)以上志愿兵按二十级副营职。
十二、集体转业的志愿兵，按国务院、中央军委关于部队集体转业的有关规定执行。《暂行办法》颁发前，已集体转业的志愿兵，应从集体转业之日起，补办手续，当时办理的临时手续即行作废。
十三、凡《暂行办法》颁发前，已按义务兵退伍的志愿兵，一律不再重办手续。
十四、根据中共中央一九八二年六月十九日中发［1982］30号文件规定精神，人民武装警察部队的志愿兵退出现役时，亦适用本规定。
以上望遵照执行。执行中遇到的具体问题属地方政府工作方面的，由民政部负责解释；属部队工作方面的，由总参谋部负责解释。



1982年6月19日
山西省大同市人大常委会


大同市人民代表大会常务委员会人事任免办法
大同市人民代表大会常务委员会


（2000年8月18日大同市第十一届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过 2000年9月27日山西省第九届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准）


第一条 为履行法律赋予市人民代表大会常务委员会任免地方国家机关工作人员的职权，做好人事任免工作，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国人民法院组织法》和《中华人民共和国人民检察院组
织法》的有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 市人民代表大会常务委员会（以下简称市人大常委会）行使任免权；应严格依法办事，坚持民主集中制原则。
第三条 本办法适用于法律规定的须由市人大常委会决定任免、任免、批准任免的地方国家机关工作人员。
第四条 在市人民代表大会闭会期间，市人大常委会主任因健康情况不能工作或者缺位的时候，根据主任会议的提名，由市人大常委会在副主任中推选一人代理主任的职务，直到主任恢复健康或者人民代表大会选出新的主任为止。
第五条 在市人民代表大会闭会期间，在市长、市中级人民法院院长、市人民检察院检察长因故不能担任职务的时候，根据市人大常委会主任会议的提名，在副职领导人员中决定一名代理的人选，决定代理检察长须报省人民检察院和省人民代表大会常务委员会备案。
第六条 在市人民代表大会闭会期间，根据市人大常委会主任会议的提名，补充任命市人民代表大会专门委员会的个别副主任委员和部分委员。
第七条 根据主任会议的提名，任免市人大常委会副秘书长，办公室、研究室主任、副主任，各工作委员会主任、副主任。
第八条 根据市长的提名，决定任免个别副市长及市人民政府秘书长、市人民政府组成部门的主任、局长。
第九条 根据市中级人民法院院长的提名，任免市中级人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员。
第十条 根据市人民检察院检察长的提名，任免市人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员，批准任免县、区人民检察院检察长。
第十一条 根据主任会议的建议补选上一级人民代表大会出缺的代表和罢免个别代表。
第十二条 根据市人大常委会主任会议的提名，通过市人大常委会代表资格审查委员会主任委员、副主任委员和委员；通过市人大常委会组织的特定问题调查委员会的主任委员、副主任委员和委员。
第十三条 提请市人大常委会任免的地方国家机关工作人员，提请机关应在市人大常委会会议召开七日前将人事任免案报送市人大常委会。
提请市人大常委会审议的人事任免案，必须附有拟任免人员的简历、现实表现和任免理由的书面材料。
第十四条 市人大常委会应对被提请任命的人员，在任命前进行法律、法规等知识的考试。考试成绩在市人大常委会会议上公布，考试不及格者暂不任命，经补考仍不及格者不予任命。
第十五条 在市人大常委会审议人事任免案之前，由提名人向市人大常委会会议作拟任免人员情况的介绍和任免说明。
被提名任命的个别副市长和市人民政府秘书长、主任、局长，市中级人民法院副院长，市人民检察院副检察长人选要在市人大常委会会议审议前到会，同市人大常委会组成人员见面，并作供职发言。
第十六条 市人大常委会审议人事任免案时，提请机关负责人应到会，听取意见。市人大常委会组成人员提出询问，提请机关应作出答复。
第十七条 市人大常委会接到人民群众检举、反映被提名任命人员问题的材料时，应由提请机关或者提请人向市人大常委会会议作出书面报告或者口头说明。
第十八条 提请机关提请的人事任免案，在交付表决前要求撤回的，市人大常委会对该任免案的审议即行终止。
第十九条 市人大常委会决定人事任免案、撤职案、接受辞职以及补选和罢免上一级人民代表大会代表，一律采用无记名投票方式进行逐人表决。表决须经市人大常委会全体组成人员的过半数通过。
第二十条 市人大常委会在一次会议中进行任职和免职表决时，就同一职务应先进行免职项的表决，后进行任命项的表决。
第二十一条 经市人大常委会任命的市人大常委会副秘书长、办公室和研究室主任、副主任、各工作委员会主任、副主任，决定任命的市人民政府个别副市长和市人民政府秘书长、主任、局长，任命的市中级人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员，市人民检察院副
检察长、检察委员会委员、检察员，批准任命的县、区人民检察院检察长，由市人大常委会主任或者副主任在常委会会议上颁发任命书。任命书由市人大常委会主任署名。
第二十二条 提请市人大常委会决定任命、任命、批准任命的地方国家机关工作人员未获通过时，可根据工作需要和本人条件，经进一步协商后，由提请机关在以后的市人大常委会会议时继续提名。如果两次提名未获通过，在一年以内不得再提名为同一职务的人选。
第二十三条 经市人大常委会决定任免、任免、批准任免的地方国家机关工作人员名单，由市人大常委会予以公布，并发文通知提请机关。
第二十四条 在市人民代表大会换届后，由市人大常委会决定任命的市人民政府组成人员，应当在换届后的两个月内予以任命。
第二十五条 经市人大常委会决定任命的市人民政府组成人员，如其任职机构名称改变而业务范围未变动的，由市人民政府提请市人大常委会重新任命，原任职务自行免除，不再办理免职手续。如其任职机构名称不变，但不再列为市人民政府组成部门的，原任职务自行免除，不再办理
免职手续。
第二十六条 由市人大常委会决定任命、任命、批准任命的地方国家机关工作人员，在其任职机构撤销或者合并时，原任职务自行免除，不再办理免职手续，须由原提请机关报市人大常委会备案。机构合并后，其工作人员需经市人大常委会任命的，由提请机关提请市人大常委会任命。

第二十七条 合并、增设和名称改变的机构，其工作人员需由市人大常委会任命的，提请机关在提请任命时须附上级机关批准合并、增设机构和机构名称改变的文件。
第二十八条 经市人大常委会决定任命、任命、批准任命的地方国家机关工作人员，因工作变动或者任职年龄到限，应先办理免职手续，再行离职或者办理离、退休手续。在任职期间逝世的，由原提请任命的机关及时报市人大常委会备案。
第二十九条 由市人大常委会决定任免、任免、批准任免的地方国家机关工作人员，在市人大常委会任免之前，不得提前就职或离职，不得对外公布。依法任命的地方国家机关工作人员，在任期内应保持相对稳定。
第三十条 在市人民代表大会闭会期间，市人大常委会可以接受由市人民代表大会选举和由市人大常委会决定任命、任命、批准任命的地方国家机关工作人员的辞职。市人大常委会决定接受由市人民代表大会选举的地方国家机关工作人员的辞职后，应向市人民代表大会报告。市人民检
察院检察长的辞职，由市人民检察院报经省人民检察院检察长提请省人民代表大会常务委员会批准。
第三十一条 市人大常委会组成人员，不得担任地方国家行政机关、审判机关、检察机关的职务。如果担任上述职务，必须向市人大常委会辞去所担任市人大常委会的职务。
第三十二条 根据市人大常委会主任会议的提请，决定撤销市人大常委会副秘书长、办公室和研究室主任、副主任、各工作委员会主任、副主任的职务。
第三十三条 在市人民代表大会闭会期间，根据市长的提请，决定撤销个别副市长和由市人大常委会决定任命的本级人民政府组成人员的职务。
根据市中级人民法院院长的提请，决定撤销市中级人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员的职务。
根据市人民检察院检察长的提请，决定撤销市人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员的职务，批准撤销县、区人民检察院检察长的职务。
第三十四条 市人大常委会组成人员五人以上联名，可以提出撤销由市人大常委会决定任命、任命、批准任命的地方国家机关工作人员职务的议案，由主任会议决定是否提请市人大常委会审议。
第三十五条 提请市人大常委会审议的撤销职务案，提请机关须附有撤销其职务的理由和主要问题的材料。允许拟被撤销职务的人员到会或者书面进行申辩或陈述意见。
第三十六条 由市人大常委会决定任命、任命、批准任命的地方国家机关工作人员，凡受到行政处分的，由处理机关报市人大常委会备案。
第三十七条 本办法自公布之日起施行。


（2000年9月27日山西省第九届人民代表大会常务委员会第十八次会议）


山西省第九届人民代表大会常务委员会第十八次会议，对大同市第十一届人民代表大会常务委员会第十五次会议于2000年8月18日通过的《大同人民代表大会常务委员会人事任免办法》进行了审议，决定予以批准。



2000年9月27日