民政部关于印发《志愿服务记录办法》的通知
民政部
民政部关于印发《志愿服务记录办法》的通知
民函〔2012〕340号
各省、自治区、直辖市民政厅（局），新疆生产建设兵团民政局：
为加快建立志愿服务记录制度，推动志愿服务健康有序发展，现将《志愿服务记录办法》印发你们，请遵照执行。
民政部
2012年10月23日
志愿服务记录办法
第一条 为了促进和规范志愿服务记录工作，维护志愿者和志愿服务对象的合法权益，推动志愿服务健康有序发展，制定本办法。
第二条 本办法所称志愿服务记录，是指依法成立的志愿者组织、公益慈善类组织和社会服务机构以纸质材料和电子数据等载体记录志愿者参加志愿服务的信息。
志愿服务是指不以获得报酬为目的，自愿奉献时间和智力、体力、技能等，帮助他人、服务社会的公益行为。
第三条 志愿服务记录遵循及时、完整、准确、安全原则，任何单位和个人不得用于商业交易或者营利活动，也不得侵犯志愿者个人隐私。
第四条 志愿者组织、公益慈善类组织和社会服务机构应当安排专门人员对志愿服务记录进行确认、录入、储存、更新和保护，并接受登记管理机关或者业务主管部门对志愿服务记录工作的监督管理。
第五条 志愿服务记录应当记载志愿者的个人基本信息、志愿服务信息、培训信息、表彰奖励信息、被投诉信息等内容。
第六条 志愿者个人基本信息应当包括姓名、性别、出生年月、身份证号、服务技能、联系方式等。
需要增加志愿者其他个人信息的，必须征得志愿者本人同意。
第七条 志愿服务信息应当包括志愿者参加志愿服务活动（项目）的名称、日期、地点、服务对象、服务内容、服务时间、服务质量评价、活动（项目）负责人、记录人等。
第八条 志愿服务时间是指志愿者实际提供志愿服务的时间，以小时为计量单位，不包括往返交通时间。
志愿者组织、公益慈善类组织和社会服务机构应当对志愿者所提供的志愿服务时间进行核实和累计。
第九条 志愿服务活动（项目）结束后，志愿者组织、公益慈善类组织和社会服务机构应当对志愿者所承担工作的完成状况和服务对象的满意程度进行综合评价。
第十条 培训信息应当包括志愿者参加志愿服务有关知识和服务技能培训的内容、组织者、日期、地点、学时等。
第十一条 志愿者因志愿服务表现突出、获得表彰奖励的，志愿者组织、公益慈善类组织和社会服务机构应当及时予以记录。
第十二条 志愿者在志愿服务中被服务对象投诉、经核查属实的，志愿者组织、公益慈善类组织和社会服务机构应当予以记录。
第十三条 志愿者组织、公益慈善类组织和社会服务机构应当向志愿服务活动（项目）负责人、志愿者、志愿服务对象及时采集志愿服务信息。
第十四条 志愿者组织、公益慈善类组织和社会服务机构将志愿服务信息记入志愿服务记录前，应当在本组织或机构内进行公示，接受社会监督。公示时间不得少于3个工作日，公示期满无异议的，记入志愿服务记录。
第十五条 志愿服务记录应当长期妥善保存。未经志愿者本人同意，不得公开或者向第三方提供志愿服务记录。
志愿者组织、公益慈善类组织和社会服务机构应当利用民政部志愿者队伍建设信息系统以及其它网络平台，实现志愿服务记录的网上录入、查询、转移和共享。
第十六条 经志愿者本人同意，志愿服务记录可以在其加入的志愿者组织、公益慈善类组织和社会服务机构之间进行转移和共享。
志愿者组织、公益慈善类组织和社会服务机构应当对接收的志愿服务记录进行核实，并妥善保管。
第十七条 志愿者需要查询本人志愿服务记录或者因升学、入伍、就业等原因需要出具本人参加志愿服务证明的，志愿者组织、公益慈善类组织和社会服务机构应当及时如实提供。
志愿服务证明应当载明当事人的志愿者身份、志愿服务时间和内容。
第十八条 志愿者组织、公益慈善类组织和社会服务机构应当将志愿服务记录情况报送县级以上人民政府民政部门。
县级以上人民政府民政部门可以委托具有相应资质的组织或者机构对志愿服务记录进行管理，并将相关信息及时向社会发布。
第十九条 志愿者组织、公益慈善类组织和社会服务机构应当将志愿服务记录与志愿者的使用、培训、评价、保障、奖励挂钩。
第二十条 志愿者组织、公益慈善类组织和社会服务机构在招募志愿者时，应当优先聘用有良好志愿服务记录的志愿者，并根据志愿服务记录情况安排志愿者参加所需要的培训。
第二十一条 志愿者组织、公益慈善类组织和社会服务机构应当建立以服务时间和服务质量为主要内容的志愿者星级评定制度，对获得相应星级的志愿者予以标识，并推荐参加相关评选和表彰。
志愿服务记录时间累计达到100小时、300小时、600小时、1000小时和1500小时的志愿者，可以依次申请评定为一星级、二星级、三星级、四星级、五星级志愿者。
第二十二条 鼓励志愿者组织、公益慈善类组织和社会服务机构依托志愿服务记录，建立健全志愿服务时间储蓄制度，使志愿者可以在自己积累的志愿服务时数内得到他人的无偿服务。
第二十三条 鼓励有关部门、社会组织和企事业单位对有良好志愿服务记录、表现优异的志愿者进行表彰奖励。
第二十四条 鼓励有关单位在招生、招聘时，同等条件下优先录用、聘用和录取有良好志愿服务记录的志愿者。
第二十五条 鼓励博物馆、公共图书馆、体育场馆等公共文化体育设施和公园、旅游景点等场所，对有良好志愿服务记录的志愿者免费或者优惠开放。
第二十六条 鼓励城市公共交通对有良好志愿服务记录的志愿者给予票价减免优待。
第二十七条 鼓励商业机构对有良好志愿服务记录的志愿者提供优先、优惠服务。
第二十八条 志愿者组织、公益慈善类组织和社会服务机构及其工作人员在志愿服务记录工作中弄虚作假的，由主管部门责令改正，并予以通报。
第二十九条 本办法自发布之日起施行。
青海省人民政府办公厅转发省财政厅省发展改革委关于青海省地方政府融资平台贷款资金管理办法的通知
青海省人民政府办公厅
青海省人民政府办公厅转发省财政厅省发展改革委关于青海省地方政府融资平台贷款资金管理办法的通知
青政办[2012]139号
西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：
省财政厅、省发展改革委关于《青海省地方政府融资平台贷款资金管理办法》已经省人民政府同意。现转发给你们，请认真贯彻执行。
青海省人民政府办公厅
二〇一二年四月二十八日
青海省地方政府融资平台贷款资金管理办法
省财政厅 省发展改革委
(二〇一二年四月)
第一章 总 则
第一条 根据《国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》(国发[2010]19号)和财政部关于加强政府债务管理的相关要求，为增强政府宏观调控能力，真实全面反映政府收支，切实加强对地方政府融资平台贷款项目资金的管理，结合我省实际，特制定本办法。
第二条 本办法所称地方政府融资平台贷款资金是指经省、州(地、市)、县政府批准纳入地方政府融资平台的贷款资金。
第三条 各级融资平台公司在本办法外承贷的其他融资贷款事项，按照相关金融机构的贷款管理规定执行。
第二章 范围及规模
第四条 各级发展改革部门会同同级财政部门根据本年度财政预算收支情况提出本级政府年度融资平台贷款规模及融资计划安排意见，上报本级政府。经本级政府审定同意后，由各级发展改革部门会签同级财政部门下达年度贷款项目融资计划，再由本级融资平台公司按照下达的贷款项目融资计划向相关金融机构提出贷款申请，落实贷款资金。
第五条 编制年度财政预算时，对各级融资平台公司按照本级发展改革和财政部门确定年度贷款项目融资计划以融资方式向相关金融机构取得的各类贷款资金，必须全部纳入本级财政预算管理。融资平台贷款实行专款专用，不得用于确定年度融资贷款规模范围以外的其他项目。
第六条 融资平台公司由于受抵押资产等限制而无法取得的贷款，对纳入年度融资计划内的项目，经委托项目业主承贷到位后，由项目业主将承贷取得的融资贷款全部汇缴到本级财政国库，并纳入本级财政预算管理。
第七条 对各级融资平台公司承贷纳入到本级财政预算管理的融资贷款资金，财政部门承担还本付息的责任。
第三章 收支程序管理
第八条 财政部门对本级融资平台公司承贷纳入本级财政预算管理的项目资金，在国库以“调入资金”方式反映当年一般预算收入，并在年内按政府预算支出功能分类科目反映预算支出。
第九条 融资平台公司(或项目业主)根据本级发展改革和财政部门确定的项目名称及贷款规模，对纳入本级财政预算管理的资金，在相关金融机构取得贷款后7个工作日内，将贷款资金及时全额汇缴到本级财政国库。
第十条 融资平台公司在相关金融机构取得年度贷款项目融资计划范围内贷款后，及时函告本级发展改革、财政部门，由发展改革部门安排下达项目融资贷款投资计划。
财政部门在收到本级融资平台公司和项目业主汇缴的贷款资金后，在5个工作日内将所收到的贷款资金全额原渠道拨付到融资平台公司和项目业主在相关金融机构开设的资金专户中。
第十一条 融资平台公司在收到本级财政部门原渠道拨付的贷款资金后，在7个工作日内，依据发展改革部门下达的项目融资贷款投资计划、金融机构信贷资金管理规定及相关《借款合同》约定，全额逐笔拨付到实施地区和项目承担单位或行业主管部门。
第十二条 财政部门在拨付贷款资金后，将根据有关规定对相关投资项目委托有资质的评审机构进行项目概预算评审。
第十三条 对纳入到财政预算管理的融资贷款资金，属于应归还的利息和到期本金，各级财政部门可通过年度预算安排或政府还贷准备金落实贷款偿还资金，以确保及时足额偿还到期债务。
第十四条 融资平台公司在申请融资项目贷款时，应对贷款规模较小项目将贷款期限保持在5年以上，对贷款规模较大项目将贷款期限保持在8年以上。
第四章 监督管理
第十五条 对融资平台公司汇缴本级财政部门的项目贷款资金，严格按照基本建设程序和相关预算资金的管理规定执行。
第十六条 以前年度各级融资平台公司通过融资方式取得的项目贷款，在归还到期本息时，按原已确定的还款责任和方式进行偿还。
第十七条 各融资平台公司应根据金融机构贷款合同计算年度内需归还本金及偿付贷款利息金额，在年初向本级财政部门提出拨付资金申请，经财政会同发展改革部门核实后，将偿债资金转入融资平台公司，由融资平台公司负责偿还融资贷款本息。
第十八条 纳入到财政预算管理的融资平台贷款建设项目完成后，财政会同发展改革部门委托有资质的评审机构进行项目决算评审，由财政部门下达决算批复，并根据财政性资金预算绩效评估的相关规定开展项目绩效评价工作。
第五章 附 则
第十九条 本办法自2012年1月1日起执行。原《青海省省级融资平台公司资金管理办法》(青财建字[2011]283号)同时废止。
第二十条 各州(地、市)可参照本办法执行，或依据本办法规定，结合当地实际制定本地区政府融资平台贷款资金具体管理办法，报省财政厅备案。
第二十一条 本办法由省财政厅负责解释。