陕西省人大常委会


陕西省城乡供水用水条例
　　

(2008年7月30日陕西省第十一届人民代表大会

常务委员会第三次会议通过)



目录

第一章总则

第二章规划与建设

第三章水源与水质

第四章设施管理与维护

第五章供水与用水

第六章法律责任

第七章附则



第一章　　总则

第一条　为了规范城乡供水用水活动，保障供水用水安全，维护供水单位和用水户的合法权益，协调发展城乡供水事业，根据《中华人民共和国水法》、国务院《城市供水条例》，结合本省实际，制定本条例。

第二条　本条例适用于本省行政区域内的城乡供水用水及其管理活动。

第三条　县级以上人民政府应当将城乡供水事业纳入国民经济和社会发展规划，保障城乡生活、生产用水的需要。

县级以上人民政府应当在财政预算中列出专项资金，保障城乡供水事业的发展。

第四条　县级以上人民政府水行政主管部门、建设行政主管部门（以下简称供水行政主管部门）负责各自职责权限范围内供水用水的管理工作。

发展和改革、卫生、环境保护、质量技术监督、价格等部门按照各自职责，做好供水用水的相关行政管理工作。

第五条　城乡供水实行开发水源与节约用水相结合、优先保障生活用水、统筹兼顾工业用水和其他用水的原则，确保城乡供水用水安全。

第六条　鼓励研究、开发、应用和推广城乡供水用水的新技术、新工艺、新设备、新材料。

第七条　县级以上人民政府对在城乡供水建设、管理、保护和科研等工作中做出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰奖励。



第二章　规划与建设



第八条　县级以上人民政府供水行政主管部门应当会同有关部门编制城乡供水发展规划，经上级供水行政主管部门同意后，由本级人民政府批准实施。城乡供水发展规划应当纳入城乡规划。

城乡供水发展规划应当满足当地经济社会发展对水的需求。

城乡供水发展规划需要修改的，应当按照原审批程序报批。

第九条有条件的乡村应当实行集中供水。县（市、区）、乡（镇）人民政府应当组织和支持兴建乡村集中供水设施。

没有条件实行集中供水的乡村，县（市、区）、乡（镇）人民政府应当组织勘探水源，采取打井、修渠、建蓄水井（池）等多种措施，保障缺水乡村村民的饮用水安全。

鼓励社会各方投资、捐资兴建乡村集中供水设施。

乡村集中供水设施产权属投资人所有。

第十条　设区的市、县（市、区）人民政府应当将中水生产纳入城乡供水发展规划，通过多种渠道投资兴建中水生产设施及相关的基础设施，加强污水的回收利用，规定中水使用的范围和补偿办法，提高中水利用率。

第十一条　城乡供水工程建设项目应当符合城乡供水发展规划，并按照国家和本省有关规定办理审批手续。

第十二条　城乡供水工程的设计、施工应当符合国家及本省技术标准和规范，由具有相应资质的单位承担。

监理单位和工程质量监督机构承担供水工程质量监督的责任。

第十三条　城乡供水工程竣工后，应当按照国家和本省有关规定验收，未经验收或者验收不合格的不得投入使用。

供水设施及器具应当符合国家和本省标准。

城乡供水工程竣工验收合格后，建设单位应当在三个月内将工程档案资料移交城乡建设档案机构并向当地供水行政主管部门备案。

第十四条　建筑物高度对水压的要求超过国家规定的水压标准时，建设单位应当自行设置蓄水池、加压站等二次供水设施。二次供水设施的设计、施工应当执行国家和本省的相关标准。

二次供水设施竣工后，建设单位组织验收时应当通知供水单位参加。未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。



第三章 水源与水质



第十五条　省人民政府水行政主管部门根据城乡经济社会发展的需要，协调全省用水计划，建设公共备用水源。

设区的市、县（市、区）人民政府应当根据城乡供水发展规划，合理安排利用地表水和地下水，有计划的开发新水源，建设公共备用水源，并采取措施防止水源枯竭和水体污染，保障城乡居民饮用水安全。

城乡饮用水水源保护区的划定和监督管理，依照《陕西省城市饮用水水源保护区环境保护条例》的规定执行。

第十六条　城镇公共供水系统覆盖区域内，不得新建自备水源工程取水，水行政主管部门应当限期关闭已建的自备水源工程。实行集中供水的乡村由县级水行政主管部门根据实际情况决定逐步关闭自备水源。

公共供水系统不能满足用水户需要，确需使用自备水源或者建设自备水源工程取水的，须经县级以上水行政主管部门批准。水行政主管部门在批准前应当征求供水单位的意见。自备水源工程供水，应当符合法律法规及国家、省相关技术规范的要求。

第十七条　城乡供水水质应当符合国家《生活饮用水卫生标准》。供水单位应当设置水净化消毒设施和水质检验室，配备水质检验人员，使用符合国家标准的供水安全产品和消毒产品。

供水单位应当对水源水、出厂水、管网水、用户终端水等进行水质检测，每月向设区的市、县（市、区）供水行政主管部门、卫生行政主管部门报告检测结果。

二次供水设施管理者每半年应当对供水设施清洗消毒，并委托有资质的单位对水质进行检测，保障二次供水水质符合国家标准。

第十八条　县级以上供水行政主管部门应当建立健全水质监测网络，加强对城乡供水水质的日常监测，切实保证供水水质安全。

第十九条　县级以上卫生行政主管部门负责本行政区域内城乡居民生活饮用水卫生的监督检测工作，定期对供水水质进行检测，并向社会公布检测结果。



第四章 设施管理与维护



第二十条　城镇公共供水设施，以总水表结算的，总水表及总水表水源侧的供水设施归供水单位所有，总水表用户侧的供水设施归用水户所有；以户表结算的，总阀门及总阀门水源侧的供水设施，归供水单位所有，总阀门至户表的供水设施，归用水户共有，户表和户表用户侧的供水设施归用水户所有。

乡村集中供水设施，户表水源侧的供水设施，归投资者所有；户表和户表用户侧的供水设施归用水户所有。

供水设施由产权人或者管理者负责管理维修。用水户共有的供水设施，经验收合格后，可以委托供水单位统一管理。

第二十一条　供水单位应当建立健全供水设施维护制度，定期巡查供水设施，确保供水设施安全运行。

第二十二条　未经供水单位的同意，任何单位和个人不得在城镇公共供水管道、乡村集中供水管道上连接取水设施。禁止生产或者使用有毒有害物质的单位将生产设施与城镇公共供水管道、乡村集中供水管道连接。

自建供水设施需要与城镇公共供水管道、乡村集中供水管道连接的，自建供水设施单位应当向供水单位提出申请，经供水单位同意，并对自建供水设施检验合格后，方可连接。

第二十三条　公共供水管道及其附属设施的安全保护范围内，禁止下列活动：

（一）修建建筑物、构筑物；

（二）开沟挖渠、挖砂取土；

（三）打桩、顶进作业；

（四）其他损坏供水设施的活动。

公共供水管道及其附属设施安全保护范围由设区的市、县（市、区）供水行政主管部门划定。

第二十四条　建设工程涉及公共供水设施的，建设单位应当在工程开工前查明建设范围内的公共供水设施情况,影响公共供水设施安全的，建设单位应当与供水单位商定安全保护措施，由建设单位负责实施。

建设单位在施工中造成公共供水设施损坏的，由供水单位组织抢修，所需费用由建设单位承担，造成损失的予以赔偿。

第二十五条　单位和个人不得擅自改装、迁移、拆除或者终止运行城镇公共供水、乡村集中供水设施。需要改装、迁移、拆除或者终止运行供水设施的，建设单位应当与供水单位协商一致，并报设区的市或者县（市、区）规划行政主管部门和供水行政主管部门同意，所需费用由建设单位承担。

第二十六条　单位和个人不得擅自拆卸、启封、围压、堆占用于结算的水表。

结算水表属用水户的，发生损毁、停行、逆行、滞行时，用水户应当及时告知供水单位维修。

第二十七条　公共消防用水设施由公安消防机构监督和使用；单位内部的消防用水设施由单位维修和管理，公安消防机构监督检查。

消防用水设施专门用于扑救火灾，因特殊情况需要用于其他事项的，须经当地公安消防机构和供水单位同意。



第五章 供水与用水



第二十八条　公共供水实行特许经营制度。取得特许经营权的供水单位，应当具备下列条件：

（一）有稳定的供水水源；

（二）有符合设计要求的供水设施；

（三）供水水质符合国家生活饮用水卫生标准；

（四）有原水水质和供水水质检测能力；

（五）有卫生行政主管部门核发的卫生许可证；

（六）有合格的从业人员；

（七）有保证安全、稳定供水的规章制度；

（八）符合法律、法规规定的其他条件。

乡村集中供水为村民集体兴办自用的，参照前款条件执行。

公共供水不得擅自歇业、停业。确需歇业、停业的，应当提前三个月告知供水行政主管部门。

第二十九条　特许经营权应当通过招标投标的方式取得。

设区的市或者县（市、区）供水行政主管部门应当将特许经营招投标方案征求省供水行政主管部门意见后，报经本级人民政府批准组织实施，并与中标供水单位签订供水特许经营协议。

已取得供水经营权的供水单位，经审查符合本条例第二十八条第一款规定的，设区的市或者县（市、区）供水行政主管部门应当与其签订特许经营协议，并报上级主管部门备案。

第三十条　国有供水单位吸收社会资本，所有制形式或者生产经营方式发生变更的，其实施方案应当由供水单位的行政主管部门征求省供水行政主管部门意见后，报本级人民政府批准。

第三十一条　供水单位应当与用水户签订供水用水合同，明确双方权利义务。乡村集中供水单位根据实际需要，可以与用水户签订供水用水合同，或者制定供水用水公约，规范供水用水行为。

第三十二条　供水单位应当履行下列义务：

（一）供水应当符合国家规定的压力和水质标准，保障安全正常供水；

（二）依照价格行政主管部门批准的水价标准计量收费；

（三）定期检查、维护供水设施；

（四）设立供水事故抢修电话，并向社会公布；

（五）接受供水行政主管部门及卫生、环境保护、价格、质量技术监督等有关部门的监督检查。

乡村集中供水为村民集体兴办自用的，参照前款执行。

第三十三条　用水户应当履行下列义务：

（一）按时交纳水费，不得拖欠或者拒付；

（二）不得擅自改变用水性质；

（三）不得盗用或者擅自向其他单位和个人转供用水；

（四）不得在公共供水管道上直接装泵抽水；

（五）变更或者终止用水，应当到供水单位办理相关手续。

第三十四条　用水户未按合同约定交纳水费的，供水单位可以向欠费的用水户送达《催款通知单》，用水户收到《催款通知单》后30日内仍未交纳水费的，供水单位可以按照合同约定停止供水。被停止供水的用水户交清拖欠的水费后，供水单位应当在12小时内恢复供水。

供水单位对欠费用水户停止供水的，不得影响对其他正常交费用水户的供水。

第三十五条　用水户或者供水单位对水表准确度有异议的，可以申请具有相应资质的计量检定机构检测。计量误差超过规定标准的，产权人应当更换水表，并承担检测费用；计量误差符合规定标准的，由申请人承担检测费用。

第三十六条　因检修、施工等原因需要临时停水的，供水单位应当提前24小时通知用水户；发现供水设施损坏或者遭到破坏等原因造成停水的，供水单位应当在2小时内组织抢修，必要时供水行政主管部门可以启动供水应急预案。

第三十七条　在紧急情况下，供水单位可以对影响抢修作业的设施、物件等采取必要的处置措施，抢修作业完成后，供水单位应当及时恢复原状，造成损失的，予以赔偿。单位和个人不得阻挠和干扰供水设施的抢修。

第三十八条　公共事业用水，应当优先使用中水。

市容环境卫生、园林绿化等公共事业用水，应当办理用水手续，定期向供水单位结算水费。

第三十九条　供水价格按照用水性质和用途实行分类水价。供水价格按照生活用水保本微利、生产和经营用水合理定价的原则，实行政府定价。

城镇居民生活用水根据条件逐步实行阶梯式计量水价，其他用水实行超计划超定额累进加价。

供水价格低于合理成本的，应当按照法定程序调整价格或者由政府给予补贴。调整水价应当听证。

村民集体兴办自用的集中供水价格由村民自治组织确定。

第四十条　县级以上供水行政主管部门应当组织编制供水应急预案，预防和减少突发供水事件造成的损害，保证供水安全。

供水单位应当制定突发事件和公共安全事故的应急预案，建立应急救援组织，配备救援器材设备，定期组织演练。



第六章 法律责任



第四十一条　违反本条例规定，未按指定期限关闭城镇公共供水覆盖区域内自备水源工程的，由县级以上水行政主管部门处二万元以上十万元以下罚款。

第四十二条　违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上供水行政主管部门责令改正，按照以下规定予以处罚；造成损失的，赔偿损失；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）将生产、使用有毒有害物质的设施与城镇公共供水管道或者乡村集中供水管道连接的，处五万元以上三十万元以下罚款；

（二）擅自将自建的供水设施与城镇公共供水管道或者乡村集中供水管道连接的，处五千元以上三万元以下罚款；

（三）危害城镇公共供水、乡村集中供水设施安全的，处二千元以上一万元以下罚款；

（四）擅自改装、迁移或者拆除城镇公共供水、乡村集中供水设施的，处二千元以上二万元以下罚款。

第四十三条　供水单位违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上供水行政主管部门责令限期改正，可处五千元以上五万元以下罚款；造成损失的，赔偿损失：

（一）供水水质不符合国家规定标准的；

（二）在正常供水情况下，供水水压达不到国家规定标准的；

（三）擅自停止供水或者未履行停水通知义务的；

（四）供水设施发生故障，未及时组织抢修的。

第四十四条　二次供水设施管理者未按规定对其供水设施清洗消毒，或者二次供水水质不符合国家标准的，由县级以上供水行政主管部门责令改正，处五千元以上二万元以下罚款。

第四十五条　违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上供水行政主管部门按照以下规定予以处罚；造成损失的，赔偿损失；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）用水户盗用公共供水的，责令改正，补交水费，对单位可处三千元以上二万元以下罚款，对个人可处二百元以上一千元以下罚款；

（二）擅自拆卸、启封、围压、堆占用于结算水表的，责令改正，可处五十元以上五百元以下罚款；

（三）擅自转供公共供水的，责令改正，拆除转供水设施；转供公共供水牟利的，没收其违法所得，并处三千元以上三万元以下罚款；

（四）擅自改变用水性质的，责令改正，补交水费，处二千元以上一万元以下罚款；

（五）在公共供水管道上直接装泵抽水的，责令改正，没收抽水装置，并处二百元以上一千元以下罚款。

第四十六条　违反本条例规定的其他行为，法律、法规已有处罚规定的，从其规定。

第四十七条　对单位处以五万元以上罚款、对个人处以二千元以上罚款的，应当告知当事人有要求举行听证的权利。

第四十八条　供水行政主管部门或者其他有关部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者监察机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。



第七章 附则



第四十九条　本条例下列用语的含义：

（一）公共供水是指供水单位以公共供水管道及其附属设施向单位和个人的生活、生产和其他活动提供用水，包括城镇公共供水和乡村集中供水；

（二）自建设施供水是指用水单位以其自行建设的供水水源、管道及其附属设施向本单位的生活、生产和其他活动提供用水；

（三）二次供水是指将公共供水通过储存、加压等措施提供用水户使用的供水过程；

（四）中水是指污水经过处理后达到一定的水质标准，可在一定范围内重复使用的再生水。

第五十条　本条例自2008年10月1日起施行。





云南省昆明市人民政府


昆明市市容环境卫生管理实施细则
　（１９８４年１２月４日　昆政发〔１９８４〕１７６号）



第一章　总则





　　第一条　为加强城市市容环境卫生管理，维护市容整洁，保障人民身体健康，把我市建设成为整洁、优美、文明的社会主义现代化城市。现根据中华人民共和国城乡建设环境保护部颁发的《城市市容环境卫生管理条例（试行）规定》精神，结合我市的实际情况，制定本实施细则。


　　第二条　城市市容环境卫生管理工作的方针是：全面规划，合理布局，专群结合，综合治理，美化环境，造福人民。城市市容环境卫生管理工作的任务是：保证在城市建设和管理中，美化市容，妥善处理废弃物，防止环境污染，创造文明整洁的生活环境，保护人民身体健康，促进国家现代化建设的发展。


　　第三条　城市的所有单位和个人，既有享受良好市容环境卫生的权力，也有维护和改善市容环境卫生的义务。


　　第四条　城市（包括市属县的县城）市容环境卫生事业的建设，要纳入城市规划以及市、县（区）人民政府的经济和社会发展计划。


　　第五条　各县（区）政府和各有关部门，应当结合开展“五讲四美三热爱”活动和爱国卫生运动，大力宣传搞好市容环境卫生的管理法规和科学知识，树立共产主义道德观念，遵守公共秩序和社会公德，培养爱清洁、讲卫生的优良风俗习惯，树立维护城市市容环境卫生的新风尚。

第二章　市容环境卫生的管理






　　第六条　城市的临街单位、商站和住户，要对建筑物、门面、广告、橱窗、招牌、标语等，定期进行维修和装饰，经常保持整洁、美观、完好。同时要负责搞好周围卫生和绿化工作。任何单位和个人不准在阳台、窗外和街道两侧堆放垃圾、污物、包装物品和各种有碍观瞻的物品。


　　第七条　维护公共场所的环境卫生
　　１、机场、车站（包括公共汽车始末站）、停车场、码头、影剧院、展览馆、绿化地带、体育馆（场）、公园、大商场等公共场所应由本单位设置垃圾容器，配置专人清扫保洁。
　　２、经营蔬菜、瓜果、饮食、禽蛋及其他物品的商店和经批准设置的摊点，要自行设置垃圾容器、收集瓜果皮核、冰棒纸、菜叶、包装盒、废纸、烟头、残渣剩饭、废水污物等废弃物。商店及摊点要指定专人按规定的保洁范围时清扫，以保持周围环境的整洁。农贸市场、综合市场、菜场由工商行政管理部门、蔬菜公司加强管理，设置专人负责清扫保洁。
　　３、城市码头，由航运部门负责搞好水上卫生。


　　第八条　建筑、施工单位在市区、城镇施工建设时，必须严格遵守《昆明市市政管理条例》，自觉维护市容环境卫生的整洁，并做到：
　　１、园林绿化部门及有关单位应当保持沿街树木、绿篱、花坛、草坪的整洁美观。清理整修作业时所产生的废枝、渣土，应送往指定地点。
　　２、清掏下水道的污泥，要实行容器装运，并及时清运离现场，污染路面要及时用水冲洗干净。
　　３、因施工作业需要断路而影响垃圾、粪便清运的，施工单位应事先向所辖区环境卫生管理站报告，经同意并采取妥善施后，方可施工作业。


　　第九条　城市或近郊区道路、公路两侧，不准倾倒垃圾，不准堆积肥料和设置肥料转运点。
　　不准向河流、下水道内倾倒垃圾、粪便、动物尸体等。


　　第十条　除公安局批准外，城市内严禁养狗。饲养其他家禽、牲畜要有栏有厩，不准在街巷放养或在人行道上圈养。
　　禽畜栏厩经常打扫，勤除厩粪、消除蚊蝇孽生条件，搞好卫生，不得污染周围环境。


　　第十一条　各种交通工具进入城市要保持车容整洁，并做到：
　　１、客运列车进入市区城镇应当关闭车内厕所。
　　２、公共汽车内要设置废票箱，不得尚街抛撒废票。
　　３、装卸、运输砂石、水泥、石灰、煤炭等各物资和废土、废料、垃圾、粪便等各种废弃物的车辆，要装载适量，捆扎盖好、封闭严密，不得沿途泼撒和滴漏。各种物资装卸完毕后，必须及时清扫场地。
　　４、畜力车进入市区应配带有效的粪兜和清扫工具，遗撒的粪便和饲料应及时清扫干净。
　　５、航运船只不得把废物排入市区江河水域。


　　第十二条　每个公民都要自觉遵守公共卫生秩序，尊重社会公德，做到不随地大小便，不乱扔果皮、菜叶、纸屑、烟头、冰棒纸棍；不随地吐痰、擤鼻涕；不乱倒垃圾、污物、粪便和污水；不在建筑物上乱写乱画。

第三章　清扫与保洁管理





　　第十三条　各地区、各单位的市容环境卫生实行条块结合，以块为主的原则。各临街单位、商店和院坝要建立门前“三包”责任制，做到见脏就扫，经常保持环境整洁。


　　第十四条　机关、团体、部队、企业、事业单位应坚持卫生劳动日活动，负责街道办事处所划分的卫生责任区的清扫保洁工作，参加环境卫生突击活动。遇有冬季降雪，各单位应当按当地政府所划分的地段，及时参加扫雪，各单位应当按当地政府所划分的地段，及时参加扫雪，清除积水，以保证交通畅通和环境整洁。


　　第十五条　盘龙、五华两区环卫站专业队伍负责清扫的主要街道，坚持夜间一大扫，白天全日保洁。其他街巷的清扫保洁由街道办事处组织民办清扫员包干负责，做好经常性（包括垃圾库桶）周围的保洁工作。


　　第十六条　郊县区城镇和城郊结合部的街巷清扫保洁工作，由县、区环保站、街道办事处（镇）组织民办清扫员干负责。


　　第十七条　街道办事处和居民委员会应加强本地区的市容环境卫生管理、监督、组织定期和不定期的检查评比，使市容环境卫生工作经常化，制度化、规范化。
第四章　废弃物的收集和管理





　　第十八条　居民的生活垃圾必须倒入垃圾库（桶）内。倒垃圾的时间为：下午五点至次日晨七时。垃圾由辖区的环卫站按时组织清运，做到日产日清。


　　第十九条　公共单位、工业、商业、服务行业、市政、建筑修缮等单位产生的工业废渣、工程污泥、渣土和经营性垃圾等废弃物，必须自行收集且运往指定地点，不准倒在垃圾库（桶）内。无办自行清运的单位，要与运输单位或辖区环卫站协商，签订代运合同，按清运量交纳代运费。


　　第二十条　医院、屠宰场、生物制品厂、科研单位等产生的含有病菌、病毒和放射性物质的垃圾、污物、患者排泄和污水，由本单位负责按有关规定采取封闭措施单独存放，自行消毒、焚烧处理。


　　第二十一条　各种动物的尸体，由畜主在远离水源和居住区的地方实行深埋或火化处理，不得任意丢弃。


　　第二十二条　盘龙、五华两区厕所的粪便，由两区环卫站统一管理。除专业队伍负责清运的厕所外，其余厕所的粪便和郊县（区）城镇机关单位、部队、学校、工矿企事业单位厕所的粪便，采取由辖区环卫站与农村签订合同的方法，逐时逐日清运，并搞好厕所卫生。对于不执行合同规定事项，不按时清运，经指出后仍不改进者，环卫部门有权进行处理，直至终止合同，另行安排。


　　第二十三条　任何单位或个人，未经批准，不准随意进入市区乱掏粪便；不准在市区内积肥、造肥、私盖厕所或设置粪便收集转运点；不准自行与农村社员挂色运粪便或以粪易物。


　　第二十四条　在市区内运送粪便的车辆、人员必须服从城市市容环境卫生监察人员的管理。不得在公共场所和正在营业的饮食店门前停放粪具。运粪车辆、粪箱、粪具必须清洗干净，严封不漏。如有泼撒溢漏粪便时应立即冲洗干净。


　　第二十五条　各种垃圾和粪便的清运时间，一律为夜晚路灯亮后至次日晨七时前，冬季为七时半（专业清运队的时间另行规定）。清运时要做到：垃圾日产日清，粪便及时清运，车走场地净。


　　第二十六条　城市公私厕所由产权部门负责检查维修，使用部门要设专人负责管理。做到天天打扫，定期冲洗和喷洒高效低毒杀虫药剂，保持厕所整洁。


　　第二十七条　城郊农村设置的积肥场地，应当远离生活居住区、公共场所、交通要道、水源地、食品厂等，并采取封闭措施。


　　第二十八条　每个公民要爱护厕所卫生。做到大便、小便、便纸、痰涕、烟头入坑入槽，不在厕所墙壁上涂画刻写和弄脏厕所墙壁，爱护厕所内的水电挂勾等设施。

第五章　环境卫生设施管理





　　第二十九条　城市环境卫生设施的建设要纳入城市建设规划。各种环境卫生设施的建设地点，一经批准后，任何单位或个人不得阻碍施工。


　　第三十条　凡新建、改建、扩建房屋时，要按照规划同时对环卫设施（厕所、化粪池、垃圾库（桶）、排水系统等）和清运车辆的通道进行设计，做到同时施工、同时完工、同时交付使用。环卫设施的设计会审、工程验收工作要有市环境卫生管理处参加。水冲厕所必须有市环卫处的验收合格证方能接通下水道。对陈旧的环卫设施，应逐步进行改造，以适应清运机械化发展的需要。


　　第三十一条　影剧院、公园、游览区、长途车站、码头、展览馆、机场候机室、停车场等公共场所应设置痰盂、果皮纸屑箱和符合卫生要求的公共厕所。


　　第三十二条　任何单位和个人不准占用、改建、移动和损坏公共厕所、贮粪池、垃圾库（桶）等环卫设施；不准依附环卫设施搭盖建筑物；不准在垃圾桶内焚烧纸屑和其他物品，不准倾倒大小便；不准进行有损于公共卫生设施的一切作业。


　　第三十三条　因建设或其他原因必要拆迁环卫设施时，应由建设单位事先向辖区环卫站申请，报经市环卫管理处批准，并负责易地重建，做到先建后拆。

第六章　管理权限和职责范围





　　第三十四条　昆明市规划建设管理局统一归口管理城市市容环境卫生工作。其职责是：组织和领导全市市容环境卫生事业的建设；编制长远发展规划和年度计划；检查、监督城市市容环境卫生方针、政策、法规的执行；组织检查评比，总结交流经验。


　　第三十五条　昆明市环境卫生管理处是昆明市人民政府主管市容环境卫生的职能机构。各县（区）环境卫生管理站是各县（区）人民政府主管市容环境卫生职能机构。其职责是：严格执行国家和地方政府颁布的城市市容环境卫生管理法规，组织市容管理队伍，行使管理职能；参与制定城市规划，编制环境卫生专业规划及审批公共、民用建筑中卫生设施的设计；组织和领导专业队伍清扫街道、清运垃圾和粪便，修造和维护环境卫生设施；对民办清洁员负责的市区和郊区环境卫生工作，实行检查、监督和指导；开展科学研究逐步实现生活废弃物无害化处理和综合利用。


　　第三十六条　昆明市市容环境卫生监察队是执行各级政府颁发的有关市容环境卫生管理条例、通告、规定和本《细则》的管理和执法队伍。市容卫生监察人员在执行任务时，要随身配戴标志，罚款时要开给统一印发的收据。对于冒充卫生监察人员进行敲诈勒索的人，要依法处理。


　　第三十七条　各级管理市容环境卫生的部门和工作人员，要忠于职守，执法守法；要加强宣传教育，礼貌待人，办事公道，不徇私情。


　　第三十八条　本市市容环境卫生管理工作，实行市、县（区）镇（街道办事处）三级管理。各县（区）、镇（街道办事处）居民委员会应有一位负责同志分管此项工作。县（区）设环境卫生管理站，镇（街道办事处）设一名专职市容环境卫生管理员，按照上述规定的职责范围，充分发动和依靠群众，搞好市容环境卫生工作。
　　环卫职工是搞好市容环境卫生的专业队伍，既是服务员，又是宣传员和监督员。每个公民应尊重环卫职工的辛勤劳动，支持环卫职工的正常工作。

第七章　奖励与处罚





　　第三十九条　各级人民政府和主管部门对于积极宣传和认真执行本《细则》，在保护和改善市容环境卫生，加强管理和监督工作做出显著成绩的单位和个人，应给予必要的精神鼓励和物质奖励。


　　第四十条　对违反本《细则》规定，有下列妨害市容环境卫生行为之一的，除进行批评教育，令其就地打扫卫生外，还将视情节轻重，分别给予警告、罚款、没收物资、拘留等处分。情节严重者，将给予必要的刑事处分。处罚规定如下：
　　１、在街上或公共场所随地吐痰、擤鼻涕、随地大小便者；乱扔瓜果皮核、烟头、废纸弃物者；乱倒垃圾、污水粪尿者；筛灰、拌肥、焚烧物品者，罚卫生劳动二至八小时，或处以罚款三角至二元。
　　２、乱倒生产、经营性垃圾者，装卸、运输的各种物资、废弃物散落，滴漏污染环境者；遗弃牲畜粪便或饲料者；不按规定及时清除工程弃土、弃料、污泥、修整的树木枝叶者，按污染面积每天每平方米罚款三角，并对直接责任者（或驾驶员）罚款五至十元，扣留的运输工具每日交保管费一元。
　　３、在城市和近郊区道路、公路两侧倾垃圾、积肥或设置肥料转运点者，除令其限清除外，罚款五至三十元。情节严重者，罚款五十元以上。
　　４、随意进入市区掏粪者，分别处以不同罚款：挑担者罚款三至五元；车辆、拖拉机罚款五至三十元；情节严重者罚款五十元。污染路面者按每天每平方米罚款三角，扣留的运输工具每日交纳保管费一元。
　　５、在街道上营业的摊点、售货亭不按规定打扫周围卫生、乱倒残汤剩水、炉火废渣、废物纸屑者，对主要负责人处以五至十元的罚款。
　　６、在市区街巷放养家禽的，罚款五角至二元；养猪、狗、羊等家畜限期不处理的，没收其家畜。
　　７、偷窃、损坏环境卫生设施者，除追回原物或收取赔偿费外，并处以设施原价一倍的罚款，情节严重，态度恶劣者还要给予必要的刑事处分。
　　８、对其他妨害市容环境卫生者的处罚，可参照上述条款进行处理。
　　罚款当场交清或限期交付。对拒不认罚，教育无效者；污辱、殴打市容环境卫生监察人员者，将依照《中华人民共和国治安处罚条例》予以处理。情节严重者，将给予必要的刑事处分。

第八章　附则




　　第四十一条　本《细则》由各级市容环境卫生管理部门负责实施，卫生、公安、交通、工商、城建、市政、园林、商业等部门积极配合协助执行。


　　第四十二条　本《细则》适用于昆明市所辖盘龙、五华两区及郊县区的城镇及工矿企业。


　　第四十三条　本《细则》的解释权属昆明市环境卫生管理处。


　　第四十四条　本《细则》自公布之日起执行，原有的昆明市革命委员会一九七二年八月一日颁布的《关于加强城市管理若干问题的暂行规定》中的第二部份《关于加强城市卫生管理的规定》和昆明市革命委员会环境卫生管理处一九八零年十月十五日颁布的《昆明市市容卫生管理实施细则》同时作废。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　昆明市规划建设管理局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九八四年十二月