安徽省人民政府办公厅


安徽省租赁经营企业登记管理暂行规定
省人民政府办公厅




第一条 为了加强对租赁经营企业的登记管理，保障出租、承租双方的合法权益，促进租赁经营企业的健康发展，根据国务院颁布的《工商企业登记管理条例》，特制订本暂行规定。
第二条 凡已领取营业执照的全民、集体所有制企业，实行租赁经营后，都应按规定进行登记。
租赁经营是企业所有权与经营权分离的一种经营形式，不改变企业所有制性质。
第三条 积赁经营企业，应独立核算、自主经营、自负盈亏、独立承担民事责任。
第四条 租赁经营企业，承租者可以是企业法人，可以是个人或个人合伙，也可以集体承租。
第五条 企业下属的非独立核算的分支机构，租赁后不实行独立核算，不独立承担经济责任的，不进行登记。
第六条 租赁企业应于租赁经营合同签订后三十日内，向当地工商行政管理机关申请登记。登记时应提交下列文件、证件：
1．出租方和承租方共同签署的申请变更登记报告书；
2．企业主管部门的批准文件；
3．出租企业清产核资的证明；
4．租赁合同或协议（合同或协议应载明出租企业的名称，经济性质，出租方代表人，承租人财产抵押或保证人财产担保的资金数额，租赁双方的责任、权利和义务，缴纳租金的规定，经营效果、资产利润率及技术改造的评定，租赁期限，违约责任及双方认为需要约定的其他事项）；

5．承租人身份、资历证明；
6．企业原有的营业执照；
7．其他有关文件、证件。
第七条 承租人身份、职业不限，党政机关的在职干部和职工租赁企业，应辞去职务，并提供辞职证明。
第八条 租赁企业的名称，一般应使用原企业名称。在租赁期间，可以使用原企业印章、牌匾、帐号，确需改变企业名称的，经出租方同意可以另起名称，并向工商行政管理机关办理变更登记。
第九条 承租人或租赁方选定的负责人为租赁企业的法定代表人，在租赁期间承担该企业的经济责任。
第十条 租赁企业的经济性质，按原企业经济性质核定，并在括号内注明“集体租赁”或“合伙租赁”、“个人租赁”、“企业租赁”字样。
第十一条 租赁企业的注册资金，按核资后的实有资金登记注册。在租赁期间，企业要求追加注册资金，需提供追加资金的证明文件和补充协议。
第十二条 企业在租赁期间，因特殊情况需要改行、转产的，应由出租、承租双方同意并经主管部门批准，向工商行政管理机关办理变更登记手续。
第十三条 工商行政管理机关按本规定管理租赁企业登记。对经审查核准登记的租赁企业，应换发营业执照，并按租赁合同或协议期限在营业执照上注明有效日期。
第十四条 企业租赁人不得擅自转租。因故不能继续经营的，按规定程序解除租赁合同或协议后，向工商行政管理机关办理有关手续。
第十五条 企业租赁期满后，应根据不同情况向工商行政管理机关办理终止手续或凭新的承租合同办理继续租赁手续。
第十六条 租赁企业有下列情况之一的，可根据不同情况分别给予警告、罚款、没收非法所得、责令赔偿经济损失、停业整顿、吊销营业执照的处分：
1．登记中隐瞒真实情况，弄虚作假的；
2，转租或出租营业执照的；
3．改变登记事项或擅自改行、转产的；
4．侵犯企业法人名称权或其他合法权益的；
5．伪造、涂改、出卖及擅自复制营业执照的；
6．抽逃、转移资金，隐匿财产逃避债务的；
7．违反国家法律和政策，从事非法经营的。
第十七条 本暂行规定自发布之日起施行。




1987年11月12日
云南省人大常委会


云南省保安服务管理条例
云南省人大常委会


（1995年11月27日云南省第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过 1995年11月27日公布1996年4月1日起施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 保安服务组织的设立和保安人员的招聘
第三章 保安服务组织及保安人员的职责
第四章 监督管理
第五章 奖励与处罚
第六章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了加强对保安服务组织和保安人员的管理，提高保安服务质量，促进保安服务业发展，维护社会治安秩序，制定本条例。
第二条 在本省行政区域内设立保安服务组织，招用、聘用保安人员和从事保安服务活动，必须遵守本条例。
第三条 本条例所称的保安服务组织，分为下列两类：
（一）社会保安服务组织：指经公安机关批准，依法向工商行政管理部门登记注册，为社会提供守护、押运等治安防范有偿服务的企业。
（二）内部保安服务组织：指经公安机关批准，由企业、事业单位设立，从事内部守护、押运等治安防范的组织。
本条例所称的保安人员，是指被社会保安服务组织或者设立内部保安服务组织的企业、事业单位招用，从事保安服务的人员。
第四条 从事保安服务，必须遵守法律、法规，维护国家利益、社会公共利益和公民的合法权益。
第五条 公安机关是保安服务业的行业主管机关。各级公安机关对管辖区域内的保安服务组织及其保安人员实施监督管理和业务指导。
工商、税务、劳动、物价等部门应当依照各自的职责，配合公安机关加强对社会保安服务组织的管理。

第二章 保安服务组织的设立和保安人员的招聘
第六条 县级以上人民政府所在地的城市，可以根据需要设立社会保安服务组织。
星级宾馆饭店、省级以上风景名胜区、自然保护区、开发区的管理机构和其他确需设立内部保安服务组织的企业、事业单位，可以设立内部保安服务组织。
未设立内部保安服务组织的单位，需使用保安人员的，应当向社会保安服务组织聘用。
第七条 设立保安服务组织应当具备下列条件：
（一）保安服务组织的负责人熟悉保安业务，具有相应的法律知识；
（二）有公安机关认可的社会保安服务组织章程或者内部保安服务组织的管理制度；
（三）法律、法规规定的其他条件。
第八条 设立社会保安服务组织，应当向所在地的县级公安机关申请，经地、州、市公安机关审核，报省公安厅批准，核发《云南省社会保安服务许可证》，并依法向当地工商行政管理部门登记注册后，方可从事保安服务。
设立内部保安服务组织，应当向所在地的县级公安机关申请，报地、州、市公安机关批准，核发《云南省内部保安服务许可证》后，方可从事保安服务。
第九条 保安人员必须具备下列条件：
（一）品行良好，自愿从事保安工作；
（二）被招用时，年龄为18至45周岁；
（三）身体健康，能胜任保安工作；
（四）具有初中以上文化程度；
（五）具有必要的法律知识、保安业务知识和技能。
受过治安拘留、劳动教养或者刑事处罚的，不得担任保安人员。
第十条 招收保安人员应当公开进行，同等条件下，优先招用军队、武警部队的复员、退伍人员。
被招用的保安人员，必须经其户口所在地或者暂住地公安派出所审核同意。
第十一条 被招用的保安人员，必须参加岗前培训，经县级以上公安机关考核，取得保安人员合格证后，方准上岗执勤。
在岗的保安人员必须参加规定的保安业务培训。
对保安人员的岗前培训和在岗培训，由所在地县级以上公安机关组织实施，也可以委托公安院校或者有条件的社会保安服务组织及其他单位进行。
保安人员培训的时间、内容、方式等由省公安厅另行规定。
第十二条 社会保安服务组织和设立内部保安服务组织的单位与被招用的保安人员，应当依照国家有关规定签订劳动合同。
社会保安服务组织和设立内部保安服务组织的单位，应当依照国家有关规定参加社会保险。根据需要可以为保安人员办理人身意外保险。

第三章 保安服务组织及保安人员的职责
第十三条 保安服务组织的职责：
（一）依法开展保安服务活动，维护客户或者本单位的治安秩序，预防和制止违法犯罪活动；
（二）管理保安人员，维护保安人员合法权益；
（三）法律、法规规定的其他职责。
第十四条 保安人员的职责：
（一）依法执行守护、押运等治安防范任务；
（二）保护发生在执勤区域内的刑事、治安案件现场，协助公安机关维护发案现场秩序；
（三）依照有关规定，查验出入执勤区域人员的证件和车辆、物品的出入手续；
（四）做好执勤区域内的防火、防盗、防爆炸、防治安事故的工作；
（五）法律、法规规定的其他职责。
保安人员在履行职责时，发现犯罪分子，应当及时扭送公安机关或者保卫组织处理；发现不安全隐患应当及时消除，不能消除的，及时报告。
第十五条 保安人员在制止犯罪活动过程中，遇有暴力抗拒，可以使用保安器械。
第十六条 保安服务组织、客户单位、设立内部保安服务组织的单位，不得指使保安人员从事非法活动。
第十七条 保安人员不得有下列行为：
（一）剥夺、限制公民人身自由；
（二）辱骂、殴打他人或者唆使他人打人；
（三）敲诈勒索财物；
（四）阻碍国家机关工作人员依法执行公务；
（五）罚款或者没收财物；
（六）扣押他人合法证件和来源合法的财物；
（七）私自为他人提供保安服务；
（八）为客户或者本单位提供催款逼债等非法服务。

第四章 监督管理
第十八条 公安机关应当建立保安服务督察制度，对保安服务组织、保安人员的工作情况和纪律作风进行经常性督察，预防和纠正违法违纪行为。
第十九条 公安机关对《云南省社会保安服务许可证》和《云南省内部保安服务许可证》实行年度检验。
第二十条 保安服务组织应当在公安机关指导下，建立保安人员的学习、训练、执勤、奖惩等管理制度，并报所在地的县级公安机关备案。
第二十一条 社会保安服务组织和设立内部保安服务组织的单位，应当加强对保安人员的管理、教育和业务技能训练，提高保安人员的素质，经常检查保安人员执行纪律、制度的情况，及时制止和纠正违法违纪行为，并定期向公安机关报告工作。
保安服务组织应当定期对保安人员进行全面考核，考核结果作为对保安人员奖惩的依据，并书面通知本人及客户单位。
第二十二条 社会保安服务组织应当依法与客户单位签订保安服务合同。保安服务合同应当载明服务内容、服务期限、劳务费用、违约责任等内容。
社会保安服务组织应当将保安服务合同在订立之日起15日内报所在地的县级公安机关备案。
第二十三条 保安人员执勤，应当身着统一的服装，佩戴标志和保安人员工作证。违者不得上岗。
第二十四条 保安人员执勤，可以配备统一规定的保安器械和通讯、报警等设备，不得配备枪支、警械。因执行押运钞票、贵重物品或者守护重点金融目标等勤务，需要临时配备枪支、警械的，经县公安机关批准可以借用，执勤完毕必须及时归还。
法律、行政法规另有规定的，从其规定。
第二十五条 保安人员应当遵守执勤纪律，文明执勤；上岗前或者执勤中，严禁酗酒；非执勤时间，不得携带保安器械外出。
第二十六条 未经省公安厅批准，任何单位和个人不得制造、销售保安器械、服装、标志、证件。
保安器械、服装、标志、证件仅限于保安人员使用，其他单位和个人不得非法持有和使用。
保安人员的服装、标志、工作证样式和保安器械种类由省公安厅另行规定。

第五章 奖励与处罚
第二十七条 保安服务组织及其保安人员具备下列条件之一的，由当地人民政府或者公安机关予以表彰奖励：
（一）预防、制止违法犯罪或者在同犯罪分子作斗争中，表现突出的；
（二）抢险救灾，预防治安事故或者其他事故，保卫社会公共财产和公民生命财产安全，成绩显著的；
（三）在治安防范的其他方面成绩显著或者有较大贡献的。
第二十八条 保安人员在制止违法犯罪活动中，事迹特别突出，符合“见义勇为”条件的，由公安机关报请有关部门授予“见义勇为公民”荣誉称号。
第二十九条 违反本条例，有下列情形之一的，由县级公安机关处以1000元以上、5000元以下罚款：
（一）未经批准设立保安服务组织或者从事保安服务的；
（二）不按规定的条件、程序招用、聘用保安人员的；
（三）未经公安机关委托，擅自培训保安人员的。
公安机关除依照前款规定处罚外，对违反前款第（一）项规定的，依法予以取缔；对违反前款第（二）项规定的，责令辞退擅自招用、聘用的保安人员；对违反前款第（三）项规定的，没收非法所得。
第三十条 保安服务组织、客户单位、设立内部保安服务组织的单位，指使保安人员从事非法活动的，由县级公安机关处以2000元以上、8000元以下罚款，并对指使者和直接责任人员分别处以200元以上、1000元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 有下列情形之一的，由县级公安机关责令其改正，并处以1000元以上、3000元以下罚款：
（一）社会保安服务组织或者设立内部保安服务组织的单位不按规定参加年度检验的；
（二）社会保安服务组织不按规定将保安服务合同报公安机关备案的。
第三十二条 违反本条例第二十六条规定的，由县级公安机关没收非法制造、销售的保安器械、服装、标志、证件及其非法所得，并可处以非法所得1至4倍的罚款。
非法持有或者使用保安器械、服装、标志、证件的，由县级公安机关予以没收，并处以200元以下罚款。
第三十三条 保安服务组织违反本条例，情节严重的，由公安机关吊销《云南省社会保安服务许可证》或者《云南省内部保安服务许可证》。
第三十四条 保安人员违反本条例第十七条规定，有第（五）项、第（六）项、第（七）项、第（八）项规定行为的，由县级公安机关处以200元以下罚款，必要时可以吊销其保安人员合格证；有第（一）项、第（二）项、第（三）项、第（四）项规定行为的，由县级公安机关吊销
其保安人员合格证，并依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条 当事人对公安机关作出的行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起15日内向上一级公安机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起15日内向人民法院提起诉讼。
法律另有规定的，从其规定。
第三十六条 国家机关工作人员违反本条例，滥用职权，徇私舞弊，侵犯保安服务组织和保安人员合法权益的，由其主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则
第三十七条 本条例具体应用的问题由省公安厅负责解释。
第三十八条 本条例自1996年4年1日起施行。本条例施行前已设立的保安服务组织，应当自本条例施行之日起60日内到所在地的县级公安机关重新申请，并依照本条例规定办理报批手续。



1995年11月27日