国家重点实验室评估实施细则
国家自然科学基金委员会
关于印发《国家重点实验室评估实施细则》的通知
各有关单位：
为进一步规范国家重点实验室的评估工作，更好地发挥国家重点实验室的作用，促进国家重点实验室的发展，根据《国家重点实验室评估规则》，特制定《国家重点实验室评估实施细则》，现将《国家重点实验室评估实施细则》印发你们，请在评估工作中执行。
附件：国家重点实验室评估实施细则
二○○八年十一月二十五日
国家重点实验室评估实施细则
第一章 总则
第一条 为加强国家重点实验室（以下简称实验室）的管理，规范实验室评估工作，根据《国家重点实验室评估规则》，制定本评估实施细则。
第二条 评估工作的原则是“公开、公平、公正”和“依靠专家、发扬民主、实事求是、公正合理”。
第三条 评估工作本着鼓励科技创新、引导实验室做出重大成果的宗旨，强调对实验室进行整体评估，突出对实验室成果质量和学术水平的评估。
第四条 国家自然科学基金委员会（以下简称自然科学基金委）接受科技部的委托，按照不同的学科领域，每年组织对实验室评估。
第二章 部门职责
第五条 科技部于每年11月1日前下达次年参评的实验室清单。
第六条 自然科学基金委负责组织和实施评估的具体工作，在评估前20天将详细的评估工作方案报送科技部。评估工作方案包括实验室分组名单、各专家组成员名单、评估程序和日程安排等。
第七条 自然科学基金委计划局于每年11月10日部署次年实验室评估工作，对参评实验室提出评估要求和具体评估安排。
第八条 自然科学基金委相关科学部负责遴选评估专家并参与组织评估。评估专家应为本学科领域学术水平高、公道正派、熟悉实验室工作的一线科学家及少数科研管理专家。应用基础研究比重大的领域应当聘请部分来自产业界的专家。
第九条 参评实验室的主管部门负责审核《实验室评估申请书》（以下简称申请书）并签署意见，于实验室评估清单下达之日后的三个月内，向自然科学基金委计划局正式提交。
第三章 现场评估
第十条 自然科学基金委计划局负责审查《申请书》，于评估当年2月下旬将《申请书》及评估工作所需各种文件、表格一并送达相关科学部。现场评估一般安排在每年2月下旬-3月进行。
第十一条 科学部应按学科领域相同或相近的原则提出参评实验室划分小组的意见，商计划局后确定分组名单。根据分组情况和回避原则，科学部为每组选择7-9名专家组成现场评估专家小组，确定专家组长。专家组中应含管理专家1名(管理专家可由具有管理经验的同行专家或自然科学基金委科学部负责人兼任)，专家组名单确定前应商计划局，实验室分组和评估专家名单上报科技部审核。
第十二条 科学部在现场评估5个工作日前，将《申请书》提交该组评估专家审阅。
第十三条 科学部安排确定各实验室现场评估时间(每实验室评估2天)和路线，经商计划局后于实验室现场评估10个工作日前通知各参评实验室。有关安排由计划局负责向科技部和各主管部门通报。
第十四条 科学部负责制订现场评估工作手册，主要内容包括现场评估的基本程序、详细的日程安排以及《国家重点实验室建设与管理办法》、《国家重点实验室评估规则》等评估工作有关文件和工作人员职责。
第十五条 科学部组织、安排定标评估，一般选择1－2个运行5年以上的实验室进行定标评估。现场评估的全部专家都应参加定标评估。定标评估的目的是规范现场评估程序和现场评估标准，使所有参评人员和评估专家统一认识、统一标准、统一做法，以保证评估工作质量及评估的公正性和科学性。
第十六条 科学部组织召开现场评估预备会，专家组成员、科技部和自然科学基金委与会工作人员、依托单位和实验室有关负责人参加，共同商定评估工作具体议程和明确现场评估要求。科学部(或学科)负责人介绍有关情况，明确现场评估应完成的任务。
第十七条 工作人员在现场评估期间审核实验室报送的材料。
第十八条 专家组长主持现场评估，在专家组中确定评估意见撰写人。
第十九条 专家组审阅《申请书》和年度报告主要内容，听取实验室主任工作报告和代表性成果学术报告，提问质疑。
第二十条 现场主要考察实验室的工作状态、研究工作情况、仪器设备运行管理和共享、人才队伍建设和对外开放以及管理工作等；核实科研成果和专项经费使用效果、抽查实验记录；召开座谈会或进行个别访谈等。
第二十一条 专家组完成现场考察后组织召开评议会，交流、讨论对实验室的评估意见。专家组评议会议仅限专家小组成员、科技部和自然科学基金委与会人员参加，并可随时向实验室质疑。评议会后，专家组以口头方式向实验室和依托单位简要反馈评估意见，重点是指出存在问题和不足。
第二十二条 专家组在小组现场考察结束后，根据评估指标体系对实验室记名打分，研究提出本组实验室专家组书面评估意见，完成实验室评估专家综合意见书(见附件)。专家组对实验室的评价要坚持高标准、严要求，在充分肯定成绩的同时，更要明确指出实验室的不足。
第二十三条 实验室主任做工作报告(联合实验室指定在某一分室做统一工作报告)，主要对评估期限内实验室运行状况进行全面、系统总结。报告50分钟，答辩10分钟。
第二十四条 实验室研究人员就5项以内的代表性研究成果做学术报告，限在2个小时之内完成，包括提问答辩时间。每项成果报告后，预留答辩时间应不少于5分钟。现场考察时间和个别访谈分别控制在1.5小时以内完成。
第二十五条 实验室应展示各类有关项目合同书、项目批准书、获奖证书、完成的各类研究成果、会议相关文（信）件、实验室年度报告、规章制度等以备专家或工作人员查阅。
第二十六条 现场评估结束后，召开综合评定会议，由各组专家正、副组长和部分专家集中开会，交流各组实验室现场评估情况，经充分讨论、遴选确定参加复评的实验室名单。
第二十七条 现场评估结束后，科学部向计划局提交专家现场评估的专家打分表、排序意见表、综合意见书、个案分析报告、小组总结等材料。
第二十八条 自然科学基金委计划局和科学部负责选定参评实验室依托单位以外的其它单位承担现场评估的会务工作。
第四章 会议复评
第二十九条 自然科学基金委计划局组织实施实验室复评工作。复评在现场评估的基础上进行，复评会议一般安排在每年5月份，采取集中开会的形式对现场评估排序前30%和后20%的实验室进行评议。
第三十条 复评专家组在现场评估结束后确定。专家组不少于12人，其中参加了现场评估的专家不少于50%。科学部在现场评估后提出复评专家名单商计划局确定后尽早通知到专家。
第三十一条 复评会议各参评实验室主任到会做工作报告并对专家提问进行答辩。报告时间30分钟，答辩10分钟。主管部门、依托单位及有关人员可以旁听实验室主任报告。
第三十二条 复评专家在会议期间应审阅各参评实验室提供的《申请书》等材料，在听取实验室主任工作报告后，进行交流讨论，结合现场评估意见，根据评估指标体系对实验室打分，确定本学科领域实验室的初步评估结果。
第三十三条 复评会议期间，科技部基础研究司工作人员召开专家组座谈会，听取专家对实验室评估工作、相关学科实验室的布局、建设和发展等提出建议和意见。
第三十四条 复评工作结束后一个月内，自然科学基金委计划局向科技部提交当年度评估工作总结报告和其他相关材料；并向实验室、依托单位和主管部门反馈现场评估专家组评估综合意见。
第五章 回避、保密和注意事项
第三十五条 参评实验室正、副主任、固定人员，学术委员会正主任，依托单位学术委员，实验室主管部门或其他直接相关者不得作为评估专家。
第三十六条 实验室提交的材料必须反映评估期限内的真实情况，如发现数据或材料不实，将按有关规定酌情处理。
第三十七条 评估专家是受科技部和自然科学基金委委托进行实验室的评估工作，不代表某一部门或单位，在评估过程中的言行应坚持实事求是、客观公正、保守秘密。自然科学基金委将对评估工作中的有关情况严格保密。
第三十八条 参评实验室的依托单位和主管部门应积极支持、配合做好评估工作，评估期间不得安排与评估工作无关的活动。
财政部关于印发《风力发电设备产业化专项资金管理暂行办法》的通知
财政部
财政部关于印发《风力发电设备产业化专项资金管理暂行办法》的通知
财建[2008]476号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局，有关中央管理企业：
为加快我国风电装备制造业技术进步，促进风电发展，根据《中华人民共和国可再生能源法》、《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》（国发[2006]8号）等，中央财政将安排专项资金支持风力发电设备产业化。为加强财政资金管理，提高资金使用效益，我们制定了《风力发电设备产业化专项资金管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：风力发电设备产业化专项资金管理暂行办法
二 0 0 八年八月十一日
附件：
风力发电设备产业化专项资金管理暂行办法
第一章 总则
第一条 根据《中华人民共和国可再生能源法》、《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》（国发[2006]8号）和《可再生能源发展专项资金管理办法》（财建2006[237]号），中央财政安排专项资金支持风力发电设备产业化（以下简称产业化资金）。为加强财政资金管理，提高资金使用效益，特制定本办法。
第二条 为引导企业研究和开发适应市场需求的产品，产业化资金采取“以奖代补”办法，主要对产业化研发成果得到市场认可的企业进行补助。
第三条 产业化资金补助实行公开、透明原则，接受社会各方面监督。
第二章 支持对象和方式
第四条 产业化资金支持对象为中国境内从事风力发电设备（包括整机和叶片、齿轮箱、发电机、变流器及轴承等零部件）生产制造的中资及中资控股企业。
第五条 产业化资金主要是对企业新开发并实现产业化的首50台兆瓦级风电机组整机及配套零部件给予补助，补助金额按装机容量和规定的标准确定。
第三章 支持条件
第六条 申请产业化资金的风力发电设备制造企业必须符合下述条件：
（一）设备具有自主知识产权和品牌，包括自主研发、联合开发或引进技术再创新，必须拥有完全的技术文件：包括全套设计计算文件、设计图纸、主要零部件的技术要求、工艺文件、质量控制文件等；拥有核心技术或关键技术；拥有中国商标行政管理机构核准注册的商标注册证书。
（二）风电机组的单机容量在1500千瓦（含）以上。
（三）风电机组通过北京鉴衡认证中心的产品认证。
（四）风电机组配套的叶片、齿轮箱、发电机由中资或中资控股企业制造，鼓励采用中资或中资控股企业制造的变流器和轴承。
（五）同一企业申请支持采用相同技术的不同型号产品，产品功率差在500千瓦（含）以上。
（六）风电机组在国内完成生产、安装、调试，无故障运行240小时以上，并通过业主验收。
第四章 补助标准和资金使用范围
第七条 对满足支持条件企业的首50台风电机组，按600元/千瓦的标准予以补助,其中整机制造企业和关键零部件制造企业各占50%，各关键零部件制造企业补助金额原则上按照成本比例确定，重点向变流器和轴承企业倾斜。
第八条 产业化资金必须专项用于风电设备新产品研发的相关支出。
第五章 资金的申报和下达
第九条 产业化资金由风电机组整机制造企业负责申请。整机制造企业应按要求填报风力发电设备产业化资金申请报告（格式见附1），并提供下述材料：
（一）风电机组整机和零部件具有自主知识产权和品牌的证明文件（见附2）；
（二）北京鉴衡认证中心颁发的风电机组整机认证证书；
（三）风电机组的购销合同、销售发票及业主出具的验收合格证明；
（四）与叶片、齿轮箱、发电机、变流器及轴承等零部件制造企业签订的用于首50台风电机组制造的购销合同和销售发票；
（五）其他需提供的材料。
第十条 风电机组整机制造企业按属地原则，将资金申请报告及相关材料报所属省、自治区、直辖市财政厅（局），经初审后于每年9月30日前报财政部。中央直属企业于每年9月30日前直接报财政部。
第十一条 财政部组织相关技术、市场等方面的专家，按照本办法规定的条件，对各地报送的资金申请报告进行审查。
第十二条 财政部对经审查符合支持条件的企业，核定风电机组整机和关键零部件制造企业具体补助金额，并按规定下达预算。
第十三条 财政部门按照财政国库管理制度有关规定将产业化资金拨付到风电机组整机和关键零部件制造企业。
第六章 资金监督管理
第十四条 企业要严格按照要求填报产业化资金申请报告及相关材料，对弄虚作假的企业，财政部将扣回补助资金，并追究相关单位和人员的责任。
第十五条 产业化资金必须专款专用，任何单位不得以任何理由、任何形式截留、挪用。对违反规定的，按照《财政违法行为处分条例》（国务院令第427号）等有关规定处理。
第七章 附则
第十六条 本办法由财政部负责解释。
第十七条 本办法自印发之日起实施。
附1：
风力发电设备产业化专项资金申请报告格式
一、 风力发电设备产业化资金申请表（见附表）
二、 技术研发情况
1．产品技术来源和路线
2．研发队伍和技术水平
3．科研成果和专利情况
4．产品检测认证情况
三、产品生产情况
1．生产设备、条件和产能
2．主要零部件供应企业和供应数量
3．承担的国家特许权、重大专项等项目情况
四、市场销售情况
1．近3年产品销售数量、销售对象和销售额
2．国内市场占有情况和出口情况
五、企业发展规划
六、申请补助资金数额及主要理由
附表
风力发电设备产业化资金申请表
企业名称
企业性质
企业地址
邮编
注册资本
成立时间
主管部门
企业法人
联系人
联系电话
产品情况
（不同型号产品分别填写）
单机容量
千瓦
生产能力
台（套）
技术来源
专利情况
上年度
销售数量
台（套）
上年度
销售金额
万元
本年度
销售数量
台（套）
本年度
销售金额
万元
财政已补助金额
万元
补助年度
年
本年度申请财政补助金额
万元
整机数量
台（套）
本年度申请财政补助的配套零部件情况(多个供方需分别填写)
叶片供方
数量
台（套）
齿轮箱供方
数量
台（套）
发电机供方
数量
台（套）
变流器供方
数量
台（套）
轴承供方
数量
台（套）
企业法人代表签字： （公章）
年 月 日
财政部门审核意见：
（盖章）
年 月 日
附2：
具有自主知识产权和品牌设备的证明文件清单
序号
文件名称
1
企业法人执照副本或复印件；若属中外合资企业，应提供在工商管理部门注册登记的股权结构；
2
关于产品技术来源（自主研发、联合开发和引进技术再创新）情况的有效证明文件；
3
产品的注册商标证书；
4
关于产品知识产权权益状况的有效证明文件。涉及多个单位的，应提交与产品技术归属及权限有关的技术转让、许可、授权、合作生产、合作开发的合同或协议。