青海省人大常委会


西宁市市容环境卫生管理条例
青海省人大常委会


（1987年11月13日西宁市第十届人民代表大会常务委员会第三次会议通过 1988年7月2日青海省第七届人民代表大会常务委员会第三次会议批准）

目 录

第一章 总 则
第二章 市容与环境卫生
第三章 垃圾清运
第四章 设施管理
第五章 奖励与处罚
第六章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了加强城镇市容环境卫生管理，保障人民身体健康，促进社会主义现代化建设，根据有关法律规定，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 本市辖区内的机关、团体、部队、学校、企业事业单位，城镇居民（含城乡结合地区村民）和暂住、过往人员都必须遵守本条例。
第三条 一切单位都有义务宣传贯彻市容环境卫生法规，普及卫生科学知识，在全市公民中大力提倡爱清洁、讲卫生的良好风尚，促进社会主义精神文明建设。
第四条 市容环境卫生工作，由市、区（县）人民政府领导，各级市容环境卫生管理部门（以下简称环卫部门）负责管理、指导和监督。
各级环卫部门及有关单位设立专职或兼职市容环境卫生监察员，负责市容环境卫生的日常监督检查工作。

第二章 市容与环境卫生
第五条 市辖区内建筑物、公用设施、文物古迹、风景游览区，由主管单位或个人适时维修，保持整洁美观。
第六条 在临街指定地点设置的广告、宣传牌（栏），道路、交通标志和售货亭、橱窗等，由设置单位或个人定期维护、油饰，保持整洁美观。
禁止在街道的电线杆、行道树及未经指定的建筑物上张贴和涂写标语、通告、广告、启事等。
第七条 一切单位和个人，必须遵守下列规定：
（一）不得在面向主要街道、广场和其它公共场所的阳（阴）台、窗口、屋顶堆放或悬挂有碍市容观瞻的物品；
（二）不得从阳（阴）台、窗口向外泼水和抛弃杂物；
（三）不得在街道和广场碾场、晒粮、制煤砖，不得在主要街道和广场堆放粪肥垃圾、停放粪车、倾倒污水污物；
（四）不得在街巷、人行道以及其它公共场所堆物作业。因施工需要临时占用时，须经主管部门批准，并做到围栏作业，工完场清，及时修复；
（五）新建楼房不准面临街巷、广场以及其它公共场所设置垃圾孔道，已有的要加强管理，保持清洁。
第八条 一切单位和个人都要爱护花草树木，保持沿街树木绿篱、花坛和草坪的整洁美观。
第九条 集贸市场的卫生保洁工作，由所在地区工商行政管理部门负责管理，做到划行归市，摊位整洁。
禁止在医院、学校门口和未经划定的街巷、广场、车站摆摊设点。
第十条 车站、停车场、影剧院、博物馆、展览馆、体育馆（场）、公园、商店、饭馆等公共场所的卫生保洁工作，由本单位负责，并接受当地环卫部门的监督检查。
第十一条 街巷和广场的卫生保洁工作，由当地环卫部门负责组织、按时清扫、保持清洁。
第十二条 居民楼院的卫生保洁工作，由居民委员会负责组织，保持生活环境整洁。
第十三条 所有单位必须做好本单位内部的卫生保洁工作，并对各自承包的门前市容环境卫生责任区段，坚持每日清扫，及时清除门前人行道及街道（公路）的冰雪，保持道路洁净畅通。
第十四条 任何人都要遵守社会公德，注意公共卫生。不得随地吐痰和乱抛瓜皮果核、废纸、烟头等杂物，不准乱倒粪便和随地便溺。
第十五条 市区内禁止养犬，经批准的军犬、警犬和科学实验用犬除外。
第十六条 下列交通工具应当分别做到：
（一）铁路客运列车进入市区时，保持清洁，关闭车内厕所。
（二）各种客货运输车辆进入市区前，保持车容整洁。
（三）在市区内载运散体、流体物品的车辆，捆扎封闭严密，不得沿途飞扬撒漏。垃圾、粪便车辆，按规定时间和路线通行。
（四）公共汽车内设置废票箱，不得在沿途和车站抛撒废票及其它废弃物。禁止在公共汽车上吸烟和抛弃果皮、杂物。
（五）畜力车进入市区，按划定路线、地点行驶、停放，并配带粪兜和清扫工具，及时清除遗撒的粪便草料。

第三章 垃圾清运
第十七条 街巷居民的生活垃圾必须倒在垃圾斗（桶）内或指定地点，由当地环卫部门统一负责，当天清运处理。
第十八条 各单位的生活垃圾和生产垃圾自行清运，如有困难时，由环卫部门有偿清运。
第十九条 疏浚水道、埋设管线、维修道路、植树整枝及其它工程竣工后，施工单位应及时将垃圾、剩料清理干净。
第二十条 垃圾场要设置明显标志，实行收费管理，做到定期消毒，逐步实现无害化处理，防止污染环境。
各单位的垃圾必须运往指定的场地，严禁向街巷、河道、公路两侧和桥头、林地及其它非垃圾场地倾倒。
第二十一条 科研、医疗、生物制品、屠宰等单位产生的含病毒、病菌的垃圾、污水和动物尸体，必须在无害化处理后运往指定场地，不得与生活垃圾混合，严禁向河（渠）中倾倒。

第四章 设施管理
第二十二条 一切单位和个人必须爱护市容环境卫生设施。各主管部门应对道路、桥涵、交通、供水、排水、供电、通信、环卫等公用设施经常检修、疏浚，保持完好、畅通和整洁。
禁止毁坏城市雕塑，禁止钻跨、翻越、蹲坐、踩踏交通护拦和街道花坛栏杆。
第二十三条 因建设需要拆移市容环境卫生设施，须经环卫部门批准，迁移费用由申请迁移单位负责。
第二十四条 垃圾斗（桶）和果皮箱等设施，由当地环卫部门管理，合理布点摆放，不得妨碍交通。
第二十五条 公共厕所由当地环卫部门管理，单位和居民院落厕所由单位或住户管理，也可委托环卫部门有偿掏运粪便。所有厕所必须保持清洁，定期消毒。
第二十六条 各级人民政府应把市容环境卫生设施建设纳入计划，经费列入预算，付诸实施。

第五章 奖励与处罚
第二十七条 各级人民政府和环卫部门对认真执行本条例并做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。
第二十八条 对违反本条例的单位和个人，以及侮辱、殴打环卫工作人员情节较轻的，根据不同情况，由当地人民政府（含街道办事处）或环卫部门分别给予批评教育、警告、限期改正、赔偿损失、罚款等处理；违反治安管理处罚条例的，由当地公安机关给予处罚；触犯刑律的，由司
法机关依法处理。
第二十九条 各级人民政府的工作人员，由于玩忽职守、徇私舞弊、贪污受贿，致使市容环境卫生工作受到损失的，由其主管部门视其情节轻重，给予批评教育或行政处分；触犯刑律的，由司法机关依法处理。
第三十条 对单位和个人所处的罚款、赔款，应在规定期限内交付；逾期不缴者，可以加收滞纳金。
被处以罚款、赔款的单位和个人，如对处罚不服时，可在收到处罚通知单的10日内，向上一级环卫部门提出申诉，由上一级环卫部门进行复议，对复议决定仍不服时，可于收到复议决定通知书的15日内，向当地人民法院起诉，逾期不起诉又不履行决定的，由环卫部门申请人民法院
依法裁决。

第六章 附 则
第三十一条 西宁市人民政府可根据本条例制定实施办法。
第三十二条 本条例的具体应用问题由西宁市人民政府负责解释。
第三十三条 本条例经青海省人民代表大会常务委员会批准后，自1988年10月1日起施行。



1988年7月2日
山东省青岛市人民政府办公厅


关于印发青岛市主城区危旧房改造房屋征收补偿安置办法的通知

青政办发〔2012〕23号


各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：
　　《青岛市主城区危旧房改造房屋征收补偿安置办法》已经市政府同意，现印发给你们，望认真贯彻执行。
　　

青岛市人民政府办公厅
　　二○一二年七月十七日


　　青岛市主城区危旧房改造房屋征收补偿安置办法


　　为更好地推进我市主城区危旧房改造房屋征收工作，根据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《青岛市人民政府关于做好国有土地上房屋征收与补偿工作的通知》（青政发〔2011〕18号）和《青岛市人民政府关于加快主城区危旧房改造工作的意见》（青政发〔2012〕34号）等法规和政策规定，结合我市实际情况，制定本办法。
　　第一条　本办法适用于市南区、市北区、四方区、李沧区国有土地上危旧房改造房屋征收补偿。
　　市城乡建设委负责主城区危旧房改造房屋征收补偿的组织、协调和监督工作；市房地产开发管理局承担相关具体工作。
　　区政府负责辖区内危旧房改造房屋征收与补偿工作，依法进行社会稳定风险评估，制定征收补偿方案和作出征收决定等。区房屋征收部门负责征收范围内房屋调查登记、拟定征收补偿方案和签订征收补偿协议等工作。
　　房屋征收补偿由房屋征收实施单位或原房屋拆迁承办单位具体实施，辖区内街道办事处等相关单位应积极协助。
　　第二条　危旧房改造年度计划应当纳入国民经济和社会发展年度计划。区政府根据辖区内危旧房改造年度计划编制房屋征收实施计划。
　　第三条　补偿房屋销售价格由市国土房管部门和区政府确定。安置用地以招拍挂出让方式供应，房屋销售价格和有关建设条件应作为土地招拍挂出让附加条件。
　　第四条　危旧房改造房屋征收范围确定后，由区房屋征收部门对房屋征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况调查登记，并在征收范围内公布调查登记结果。
　　第五条　区政府应当组织建设、规划、国土、房管、城管执法、监察、审计等有关部门按照有关规定对改造范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理，并在现场公示。
　　第六条　区政府将充分论证的房屋征收补偿方案报市城乡建设委审核，审核通过后向社会公布征求意见，征求意见期限不得少于30日。征求意见情况和根据征求意见修改的情况应当及时公布。
　　第七条　区政府应当于房屋征收补偿方案征求意见期满后7日内，编制危旧房改造项目社会稳定风险评估报告，报市城乡建设委备案。
　　第八条　在实施房屋征收前，区政府应当会同市规划、国土房管等部门明确补偿房屋的位置、套型面积、房屋类别和销售价格等事项，并在征收范围内公示。
　　第九条　房地产评估机构开展危旧房改造房屋征收评估工作时，应当接受房地产评估专家委员会的技术指导。征收评估实行“一户一评”的原则。
　　危旧房改造项目房屋征收成本应当由区房屋征收部门委托房地产评估机构进行测算，房屋征收成本测算须经房地产评估专家评审。
　　第十条　市城乡建设委对区政府提报房屋征收决定的材料进行审批。审批通过的，区政府方可作出征收决定，并及时公告。公告应当载明征收补偿方案、行政复议和行政诉讼权利等事项。区政府及房屋征收部门负责做好房屋征收与补偿的宣传、解释工作。
　　第十一条　被征收人在签订征收补偿协议时，应当同时提交被征收房屋的房地产权注销登记书面申请、权属证件和身份证明材料，房屋征收部门对注销登记书面申请和身份证明材料的真实性负责，并将注销申请材料及时送达房地产登记机构。对于符合注销登记条件的，房地产登记机构应当自受理登记材料之日起30日内办结房地产权注销登记手续；不符合注销登记条件的不予登记，并退回申请材料。
　　第十二条　房屋征收部门应与被征收人订立补偿协议，补偿协议应包括房屋征收补偿方式、补偿金额和支付期限、安置房屋的地点、面积和价格、搬迁费、临时过渡费或者周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项。
　　补偿协议订立后，一方当事人不履行补偿协议的，另一方当事人可以依法提起诉讼。
　　第十三条　房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内未达成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请同级政府按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。被征收人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。
　　被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的区政府申请法院强制执行。
　　第十四条　危旧房改造房屋征收可以实行房屋补偿方式，也可以实行货币补偿方式。房屋补偿方式包括就地房屋补偿和异地房屋补偿。被征收人应根据城市规划和建设项目性质，自行选定补偿方式。
　　第十五条　被征收房屋的建筑面积,按以下规定确定：
　　（一）私有房屋以房屋所有权证载明的建筑面积为准。
　　（二）公有房屋以房屋所有权证或者计租表载明的建筑面积为准。
　　（三）无房屋所有权证和计租表但持有合法建设手续的房屋和计租表上只载明使用面积的公有房屋,其建筑面积以批准建设文件载明的房屋建筑面积或者以具有资质的房地产测绘机构实测的建筑面积为准。
　　第十六条　被征收住宅房屋的应补偿面积按以下规定执行：
　　（一）按照被征收房屋建筑面积给予补偿；
　　（二）被征收房屋面积不足25平方米的，按照25平方米计算；
　　（三）增加10平方米住房改善面积；
　　（四）被征收房屋面积与住房改善面积之和不足45平方米的，按照45平方米补偿，差额部分由被征收人按照被征收房屋评估单价的50%支付房款；
　　（五）被征收人在市内四区承租公有住宅房屋或已按住房制度改革政策购买公有住宅房屋，且房屋建筑面积与被征收房屋建筑面积之和大于25平方米的，不适用第二项的规定；房屋建筑面积与被征收房屋建筑面积及住房改善面积之和大于45平方米的，不适用第四项的规定。
　　第十七条　征收住宅房屋，被征收人选择就地房屋补偿的，房屋征收部门按被征收房屋应补偿面积就近上靠标准户型补偿，补偿房屋自然超出部分的建筑面积按照综合造价缴纳超面积安置费，被征收人对补偿房屋的自然超出部分享有完全产权。
　　第十八条　征收住宅房屋，被征收人选择就地房屋补偿的，应补偿房屋的公摊面积大于被征收房屋的公摊面积，应当对公摊面积差给予补贴，大于部分的公摊面积产权归被征收人所有。
　　第十九条　征收住宅房屋，被征收人选择异地房屋补偿的，按照“征收一套安置一套”的原则安置，安置房屋价款与货币补偿金存在差价的，双方应结清差价款。
　　第二十条　征收住宅房屋，被征收人选择货币补偿的，应按本办法第十六条确定的应补偿面积结合被征收房屋评估单价结算房屋征收补偿金，并给予公摊面积差货币补偿金，公摊面积差货币补偿金计算公式如下：
　　公摊面积差货币补偿金=（该被征收人按产权调换方式应当补偿的房屋面积×项目产权调换房屋的平均公摊面积比例-选择货币补偿方式被征收人的被征收房屋面积×被征收房屋公摊面积比例）×被征收房屋的评估单价。
　　第二十一条　征收非住宅房屋，房屋征收部门对被征收人实行货币补偿，按被征收房屋建筑面积结合被征收房屋评估单价结算房屋征收补偿金。
　　第二十二条　征收个人住宅，被征收人（公房承租人）属于最低生活保障范围的，经被征收人申请，由区政府组织民政、财政、监察、审计和街道办事处等部门共同研究，确属困难的，可给予适当补助，该费用不列入房屋征收成本。
　　第二十三条　征收住宅房屋，被征收人选择房屋补偿的，给予每产权户或公房承租户6万元的奖励。
　　第二十四条　征收住宅房屋，被征收人选择货币补偿的，按照应补偿面积结合被征收房屋评估单价确定的补偿金额的5%给予奖励。
　　第二十五条　被征收人在征收补偿方案规定的期限内搬迁腾房的，给予每产权户或公房承租户最高1万元的速迁奖励。逾期搬迁的，不予奖励。
　　第二十六条　征收住宅房屋，搬迁补助费和临时过渡补助费按以下规定执行：
　　（一）搬迁补助费：按每户1200元计发。
　　（二）临时过渡补助费:
　　1.选择货币补偿的，按征收房屋的建筑面积，每月每平方米30元，一次性计发10个月。被征收房屋建筑面积低于40平方米的，按40平方米计算。
　　2.选择房屋补偿的，按征收房屋的建筑面积和约定的过渡期限，每月每平方米30元计发；逾期安置的，对被征收人（或公有房屋承租人）按照被征收房屋的建筑面积每月每平方米60元，逐月计发临时过渡补助费。被征收房屋建筑面积低于40平方米的，按40平方米计算。
　　第二十七条　征收非住宅房屋，搬迁补助费和停产停业损失补助费按以下规定执行：
　　（一）搬迁补助费：按被征收房屋建筑面积每平方米40元计发，总额低于1200元的，按1200元计发。
　　（二）停产停业损失补助费：
　　实行货币补偿的，由房屋征收部门对被征收人按征收房屋的建筑面积每月每平方米60元，一次性计发16个月。
　　第二十八条　被征收人认为其停产停业损失超过本办法相关标准的，应当向房屋征收部门提供房屋被征收前三年的平均效益等相关证明材料，并委托房地产评估机构对停产停业损失进行评估，根据评估结果予以补偿。房屋征收当事人对评估结果有异议的，可以按照房屋征收相关法规和政策的规定申请复核、鉴定。
　　第二十九条　拆除违法建筑和逾期临时建筑不予补偿，由当事人在限期内自行拆除，逾期不拆除的，由区政府组织拆除。
　　第三十条　本办法施行前，区政府已经决定实施房屋征收的项目，仍按原定的房屋征收补偿方案执行。
　　第三十一条　本办法自2012年7月17日起施行，有效期至2017年7月16日。