关于印发《湖州市普通建筑用砂、石采矿权出让管理暂行办法》的通知
浙江省湖州市人民政府
关于印发《湖州市普通建筑用砂、石采矿权出让管理暂行办法》的通知
湖政发[2001]107号
《湖州市普通建筑用砂、石采矿权出让管理暂行办法》已经市政府第三十七次常务会议审议通过，现印发给你们，请贯彻执行。
湖 州 市 人 民 政 府
二00一年七月二日
湖州市普通建筑用砂、石采矿权
出让管理暂行办法
第一条为维护矿产资源国家所有权，规范本市普通建筑用砂、石的采矿权出让活动，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《浙江省矿产资源管理条例》、《矿业权出让转让管理暂行规定》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本暂行办法所称采矿权出让，是指采矿权登记管理机关以批准申请、招标、拍卖、协议出让等方式，向采矿权申请人有偿授予采矿权的行为。
第三条本市市区行政区域内普通建筑用砂、石采矿权出让应当服从《湖州市矿产资源保护与开发利用规划》(以下简称《规划》)，并遵守本办法。
第四条本市普通建筑用砂、石矿产资源采矿权一般采用招标、拍卖方式出让；因重点建设项目工程建设需要，可通过申请批准的方式出让；符合本办法第 十二条规定，可采用协议出让方式出让。
采矿权出让应遵守国家对采矿权审批权限的规定，不得超越权限实施。
第五条市地质矿产主管部门是本市普通建筑用砂、石采矿权出让管理机关，负责本办法的实施。
第六条拟出让的采矿权应当经具有资质的评估机构进行评估，评估结果作为采矿权出让的依据。
第七条采矿权受让人必须具备法律、法规规定的采矿权申请人相应的资质条件，并经市地质矿产主管部门审查确认。
第八条采矿权出让应先拟制实施方案，经市政府同意并报上级地质矿产主管部门批准后实施。
采矿权出让实施方案应当包括下列内容：
(一)出让矿区的矿产资源量和地质概况；
(二)矿区范围的面积、坐标、开采深度及规模；
(三)矿产资源开发利用方案；
(四)采矿权出让方式；
(五)采矿权出让收入的收取方式；
(六)依附于采矿权的固定资产和其他附着物的处置结果；
(七)采矿权有效期限的确定；
(八)上级地质矿产主管部门要求的其他内容；
第九条禁止将采矿权作为其他资产的依附物进行出让。
第十条新开办矿山，应符合《规划》要求，采矿权应按本办法规定有偿取得。
第十一条现已开办的矿山，采矿许可证有效期届满后，采矿权由政府收回。对于规划禁采区和规划限采区内国、省道两侧及城市周边直观可视范围内的矿山，按《规划》要求经权限机关批准，予以公告并签定协议，实施限期、限量、限向的扫尾性开采，在《规划》规定的期限内予以关闭；
在规划开采区和前款规定范围以外的规划限采区内的矿山，采矿权由地质矿产主管部门按本办法的规定向社会公开以招标、拍卖方式出让。
第十二条按本办法第十一条第一款规定应实施扫尾性开采的，或外资投入以联合、联营或兼并等方式按《规划》要求进行规模开采的，以及处在较贫困乡镇的矿山，其采矿权可采取协议出让方式出让。
第十三条以申请批准方式出让采矿权的，地质矿产部门应按照评估确认后的结果收取采矿权出让收入。
第十四条以招标、拍卖方式出让采矿权的，地质矿产主管部门应依据评估确认的结果确定招标、拍卖的底价或保留价，成交后地质矿产主管部门按照实际交易额收取采矿权出让收入。
第十五条以协议出让方式出让采矿权的，采矿权出让收入应参照评估确认结果，并根据该矿山矿石质量、开采和运输条件及开发利用水平等综合因素确定。
第十六条出让采矿权的矿山，其采矿许可证有效期控制期限按国家、省规定执行。其中协议出让采矿权的矿山，其采矿许可证期限一般控制在5年以内，但外资投入的开采规模50万吨/年以上且资源利用水平高的可以控制在10年以内。
第十七条采用招标方式出让采矿权，地质矿产主管部门可以作为招标人，在其采矿权审批权限内直接组织招标，也可以委托中介机构代理招标。
地质矿产主管部门、受委托招标的中介机构、采矿权评估机构应对确认的采矿权评估结果、招标标底严格保密。
第十八条地质矿产主管部门组织评标，依法组建评标委员会，采取择优原则确定中标人。
第十九条采用拍卖方式出让采矿权，地质矿产主管部门应遵照国家拍卖法律、法规规定的原则和程序，委托拍卖人以公开竞价的形式，向申请采矿权竞价最高者出让采矿权。
第二十条采用协议出让方式出让采矿权的，应建立采矿权协议出让收入评审专家组，负责提出协议出让采矿权出让收入确定的初审意见。
第二十一条通过出让方式取得的采矿权受法律保护，采矿权人要求将该采矿权转让的，应当按照国务院《探矿权、采矿权转让管理办法》的规定执行。
第二十二条采矿权受让人应缴纳的采矿权出让收入原则上应一次付清。采矿权受让人确有困难，经地质矿产主管部门按权限批准，可与地质矿产主管部门签订协议后，分期缴纳。
第二十三条采矿权受让人应当按照《矿产资源开采登记管理办法》的规定，依法办理开采登记手续，申领采矿许可证，并按照有关规定建立民爆物品使用储存和矿山安全等措施和制度。属新开办矿山的，应依法办理其他相关手续。
第二十四条采矿权受让人从事采矿活动，应当加强生态环境保护。在领取采矿许可证的同时，按《浙江省矿产资源管理条例》规定，与地质矿产主管部门签订矿山自然生态环境治理责任书，并依法缴纳自然生态环境治理备用金。治理备用金的缴纳标准、管理使用规定，按《浙江省矿产资源管理条例》执行。
第二十五条采矿权出让后，地质矿产主管部门应当编制综合报告，将采矿权出让过程中的各项文件、资料装订成册归档，并报上级地质矿产主管部门备案。
第二十六条按本办法规定取得采矿权的采矿权人，不按时缴纳采矿权出让收入的，由采矿权出让管理机关依照国务院《矿产资源开采登记管理办法》第二十一条的规定予以处罚。
第二十七条地质矿产主管部门收缴的采矿权出让收入，纳入财政专户，其使用管理按上级有关规定执行。
第二十八条在采矿权出让过程中，有关的受委托中介机构、评标委员会、竞标人、竞买人有违反国家招标投标、拍卖法律、法规行为的，按有关法律、法规的规定予以处罚。
第二十九条当事人对地质矿产主管部门或有关行政机关处罚决定不服的，可依法申请行政复议或向人民法院提起诉讼。
第三十条地质矿产主管部门工作人员在采矿权出让过程中，发生徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守行为构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。给当事人造成损失的，应依法给予赔偿。
第三十一条本办法由市地质矿产主管部门负责解释。采矿权出让具体实施细则，由市地质矿产主管部门根据本办法制定，报市人民政府批准后施行。
第三十二条其它矿种采矿权出让参照本办法执行。
第三十三条各县参照本办法执行。
第三十四条本办法自公布之日起施行。
关于对出版境外音像制品合同进行登记的通知
国家版权局
关于对出版境外音像制品合同进行登记的通知(1995)
各省、自治区、直辖市版权局，各音像出版单位和复制单位：
为保证《中华人民共和国著作权法》及其实施条例和国际著作权条约的实施，贯彻《国务院关于进一步加强知识产权保护工作的决定》的精神，防止未经授权或假授权出版境外音像制品，保护著作权人和音像制品制作者的合法权益，根据《音像制品管理条例》，国家版权局决定对出版境外音像制品合同进行登记。具体办法如下：
一、音像出版单位出版境外(包括外国和香港、澳门、台湾地区)的各种音像制品(配合出版图书而出版境外音像制品除外)，应将出版合同报国家版权局登记。出版音像制品种类包括：录音带、录像带、激光唱盘、激光视盘及其他音像制品。
二、音像出版单位出版境外音像制品，应取得境外作品著作权人或音像制品制作者的授权，并签订合同。合同应包括双方当事人名称、地址，出版的音像制品名称，著作权人和有关权利人名称或姓名，导演和主要表演者姓名，发行数量、出版范围和合同有效期限等。合同签订后应将合同报国家版权局进行登记。由境外音像制品权利人授权或转让其他人后再授权音像出版单位出版的，还应出示原授权或转让合同。
三、音像出版单位向国家版权局申请登记时，应呈送合同正本和副本各一份。国家版权局登记后在合同上加盖国家版权局合同登记章，将合同正本退还音像出版单位。为应出版急需，音像出版单位也可用传真方式将合同报国家版权局，同时将合同正本寄送国家版权局。音像出版单位还应将合同副本一份交所在地的各省、自治区、直辖市版权局备案。
四、国家版权局制作了出版境外音像制品合同登记表(见附件一、附件二)。出版境外音像制品合同登记表(之一)及附表适用于主要录制音乐作品的音像制品，如录音带、激光唱盘、卡拉OK录像带和卡拉OK激光视盘等；出版音像制品合同登记表(之二)适用于以录像带、激光视盘等形式出版外国电影、电视剧等和其他音像制品。音像出版单位可事先填写合同登记表的有关内容并将合同登记表与合同一并送国家版权局进行登记。
五、凡属国家版权局指定境外认证机构事先认证范围的，音像出版单位还应要求对方提供由认证机构开具的权利证明书。目前，国家版权局已指定香港影业协会和国际唱片业协会(IFPl)为其会员的认证机构(权利证明书样本附后)。有关上述两个协会会员的情况可向国家版权局查询。
六、国家版权局在收到合同之日起七个工作日内完成合同登记，并定期将登记合同主要事项(双方当事人、授权内容)予以公告。
七、音像出版单位应在音像制品上注明合同登记号。对不进行合同登记而出版境外音像制品的音像出版单位，国家版权局将视情况给予警告、罚款等行政处理，并建议音像行政管理等部门给予行政处理。因履行未登记的合同而造成侵权的，国家版权局将根据著作权法及其实施条例从重给予行政处罚。对构成犯罪的，将移交司法机关处理。
八、音像出版单位在委托音像复制单位复制出版境外音像制品时，除按照《音像制品管理条例》的规定与音像复制单位签订委托合同外，还应向音像复制单位出示经过登记的出版合同 。
九、音像出版单位与境外音像出版单位合作出版音像制品，应签订合作出版合同。有关合同登记的办法按上述规定执行。
十、为配合出版外国图书而出版外国音像制品的合同，由出版单位所在地的各省、自治区、直辖市版权局进行登记，具体规定按国家版权局《关于对出版外国图书进行合同登记的通知 》(国权〔1995〕1号)执行。
十一、本通知施行前发布的文件与本通知相抵触的，以本通知为准。
十二、本通知的各项规定自1995年2月1日起施行。请各省、自治区、直辖市版权局将本通知转发本地区的音像出版单位和复制单位，并监督本地区出版境外音像制品的合同登记工作，定期检查合同登记情况，并将检查结果及时报国家版权局。国家版权局将视情况授权地方版权局对未进行合同登记而侵权的音像出版单位给予行政处理或行政处罚。