贵州省人大常委会


贵州省经济合同管理条例
贵州省人大常委会


第一章 总 则
第二章 监督管理
第三章 经济合同纠纷的调解和仲裁
第四章 对利用经济合同进行违法行为的处理
第五章 附 则

第一章 总 则
第一条 为保障社会主义市场经济的健康发展，保护经济合同当事人的合法权益，维护社会经济秩序，根据《中华人民共和国经济合同法》及有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 法人、其他经济组织、个体工商户、农村承包经营户在我省签订或履行经济合同，均适用本条例。
第三条 经济合同的主管机关是县级以上地方人民政府工商行政管理部门。
其他有关部门依据法律、法规规定的职责对经济合同进行监督。
第四条 当事人不得利用经济合同非法侵占国有资产，损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。

第二章 监督管理
第五条 各级人民政府的工商行政管理部门负责管理监督经济合同，主要行使下列职责：
（一）宣传贯彻经济合同法规，制订管理经济合同的规章制度；
（二）对不能即时清结的经济往来，督促当事人依法签订书面经济合同；
（三）对属于国家指令性计划产品和项目的经济往来，督促当事人按照国家下达的指标和有关规定签订、履行经济合同；

（四）引导和组织企业参加重合同、守信用活动；
（五）查处利用经济合同进行的违法行为。
第六条 签订经济合同，当事人应出具有效资格证件。委托他人代签经济合同应出具授权委托书。
第七条 当事人签订经济合同应按规定使用工商行政管理部门统一制订的经济合同示范文本。经济合同专用章必须报工商行政管理部门备案。
第八条 经济合同的鉴证实行自愿原则，法律法规另有规定的除外。重大经济合同，省人民政府规定必须备案的，当事人应送交备案。
第九条 经济合同当事人一方违约，使国家、社会公共利益遭受损失的，另一方应当依法提请经济合同仲裁机构或人民法院追究其违约责任。对不提请追究的，工商行政管理部门有权督促和处理。
第十条 经济合同管理机关和仲裁机构在办案过程中，依法冻结当事人款项的，可通知有关银行、信用合作社协助执行。
对当事人财物已经依法采取保全措施的，不得重复保全。
第十一条 工商行政管理机关和仲裁机构办案调查取证，有关单位和个人应予协助。

第三章 经济合同纠纷的调解和仲裁
第十二条 依法设立的经济合同仲裁委员会是经济合同纠纷的调解、仲裁机构。
第十三条 企业、事业法人下属持有营业执照的非法人分支机构，在该法人授权范围内可以直接签订经济合同及参加经济合同纠纷的仲裁和诉讼，当其无力履行合同时，由其法人负授权范围内的连带责任。
第十四条 当事人签订、履行经济合同，任何单位和个人不得非法干预。因非法干预致使经济合同无效或不能履行，造成经济损失的，由非法干预者依法承担责任。
第十五条 对已生效的处罚决定，当事人应当执行。对不执行的，由作出决定的工商行政管理部门通知有关银行、信用合作社协助执行，也可申请人民法院强制执行。
第十六条 对发生法律效力的仲裁决定书，当事人应当依照规定的期限自动履行。一方逾期不履行，另一方可向有管辖权的人民法院申请执行。
人民法院在执行中发现仲裁决定书确有错误，可依法终止执行。当事人申请保全的，人民法院可依法对执行的标的采取保全措施，并通知仲裁机构。人民法院根据仲裁机构新的仲裁决定书终结或恢复执行。

第四章 对利用经济合同进行违法行为的处理
第十七条 下列行为属利用经济合同进行的违法行为：
（一）伪造经济合同；
（二）假冒当事人签订经济合同；
（三）非法转让经济合同；
（四）为不法行为提供盖有公章的空白经济合同书；
（五）利用经济合同经销假冒伪劣产品；
（六）利用经济合同行贿受贿；
（七）利用经济合同骗买骗卖；
（八）其它利用经济合同侵占国有资产，损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。
第十八条 对利用经济合同进行的违法行为，应根据情节轻重，分别给予收缴非法所得、罚款、没收物资或本金、限期停业整顿、吊销营业执照等处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十九条 一方当事人利用经济合同进行的违法行为，使另一方当事人蒙受损失的，在查处中应当保护非过错方的合法权益。
第二十条 对利用经济合同进行的违法行为，任何单位和个人都有权举报。对举报者应予保护和鼓励。
第二十一条 对利用经济合同进行违法行为的处罚，应当制作处罚决定书。处罚决定书写明以下内容：
（一）违法当事人的姓名（名称）、法定代表人和代理人姓名、住所；
（二）违法事实及适用法律；
（三）处罚决定；
（四）执行期限；
（五）不服处罚申请复议的期限和机关。
第二十二条 当事人对处罚不服，可以依法申请复议或直接向人民法院提起诉讼。
第二十三条 工商行政管理人员和仲裁员必须依法办事。对徇私枉法或渎职者，视情节轻重给予行政处分或依法追究法律责任。

第五章 附 则
第二十四条 技术合同、企业承包经营合同、企业租赁经营合同和涉外经济合同分别按有关法律、法规执行。
第二十五条 省人民政府可制定本条例的实施办法。
第二十六条 本条例应用中的具体问题由省人民政府工商行政管理部门负责解释。
第二十七条 本条例自公布之日起施行，《贵州省经济合同管理条例》（试行）同时废止。



1994年7月28日
北京市财政局等


北京市财政局、北京市农研中心关于颁发《北京市乡统筹费财务制度》和《北京市乡统筹费会计制度》的通知
北京市财政局等



各区、县财政局、经管站：
依据《北京市农民负担管理条例》，为加强乡统筹费的财务管理和会计核算，现颁布《北京市乡统筹费财务制度》和《北京市乡统筹费会计制度》，请认真贯彻执行。

北京市乡统筹费财务制度
第一条 为加强我市乡（含镇，下同）统筹费的财务管理，依据《北京市农民负担管理条例》制定本制度。
第二条 乡统筹费是乡人民政府为组织兴办本行政区域内的民办公助事业，而向其管辖范围内的农民收取的款项，属全乡农民集体所有。
第三条 乡统筹费收取标准应根据当地经济状况确定，以乡为单位，以国家统计局批准农业部制定的农村经济收益分配统计报表和计算方法统计的数字为依据，最高不得超过上年农民人均纯收入的2％。
第四条 乡统筹费按农民从事的产业和经济收入合理分担：
1、实行家庭联产承包责任制的村，从各户承包耕地（果园）向村集体经济组织缴纳的承包款中提取；
2、实行专业承包的村，从各农业承包单位或农户上缴村集体经组织的承包款中提取；
3、在乡村集体企业工作的本乡农民应缴纳的乡统筹费，按其工资总额的一定比例从其所在企业（单位）上缴乡村集体经济组织的利润中提取。具体比例分别由乡人民代表大会和村社员代表大会决定。
4、个体工商户、私营企业和从事其他劳务的农民，应当缴纳的乡统筹费提取比例，由区、县人民政府制定，但不计算在本制度第三条规定的限额比例内。
5、对于收入水平在本村平均线以下的革命烈军属、伤残军人、失去劳动能力的复员退伍军人和特别困难户，经村社员代表大会讨论评定，报乡政府批准可以免交乡统筹费。
第五条 乡人民政府应当在每个年度2月15日以前编制乡统筹费预算方案；经乡人民代表大会审查通过并报区、县农村合作经济经营管理站备案；由村集体经济组织和乡办企事业单位根据乡统筹费预算方案规定的数额组织收取。个体工商户和私营企业应分担的乡统筹费由乡人民政府
直接收取。不在本乡或本村从事集体生产劳动的其他农民应分担的乡统筹费由其户口所在村的集体经济组织收取。
第六条 依法承担乡统筹费是农民应尽的义务，不得拒交和拖欠。每年度12月15日之前，应按照本办法第五条规定的收取办法，由有关单位收齐，交乡农村合作经济经营管理站。
第七条 乡统筹费由乡农村合作经济经营管理站统一管理与核算。
1、乡农村合作经济经营管理站收取乡统筹费应向收取对象开出市财政局统一印制并经市经管站加盖“乡统筹费管理专用”印记的行政事业单位统一银钱收据。
2、乡农村合作经济经营管理站管理核算乡统筹费，应当建立健全内部控制制度，明确财务主管，分别设置专职或兼职的会计员和出纳员，依据会计法和《北京市乡统筹费会计制度》的规定设置会计帐簿和凭证。
3、乡统筹费应由乡农村合作经济经营管理站在银行（或信用社）单独开立帐户，实行专户存储。
第八条 乡统筹费主要用于以下用途：
1、补充乡村两级办学经费。用于本乡范围内乡、村中小学的危房维修与改造、民办教师工资补贴及教学设备购置。
2、补充计划生育工作经费。用于本乡范围内乡、村计划生育宣传费、手术费、后遗症病人生活补助和避孕药具购置费。
3、补充优抚费用。用于按照国家有关法律、法规和政策规定标准，对本乡范围内优扶对象的抚恤和优待。
4、补助民兵训练费用。用于本乡范围内乡、村两级普遍民兵、民兵预备役，基干民兵的训练和国防教育开支。
5、补助修建乡、村道路经费。用于本乡范围内乡村两级公路建设、公路养护所需用的原材料费和护路员工资。
6、补助由乡统一供养的五保户生活费用。
7、其他以本乡集体经济组织和农民为受益对象、对本乡发展十分急需和必要的民办公助事业。
第九条 乡统筹费必须专款专用，不得改变其集体资金性质和用途，不得平调出本乡范围使用。各类款项由乡政府有关职能部门按照乡统筹费预算方案规定的数额和用途编制开支计划、节约使用，当年有结余可结转下年使用。
第十条 乡农村合作经济经营管理站管理乡统筹费所需的办公用房、设备购置费和工作人员基本工资等支出应由乡政府财政予以保证。
第十一条 乡统筹费每个年度的提取、使用情况由乡人民政府在次年2月15日前编制决算方案，报区、县农村合作经济经营管理站备案后，提交乡人民代表大会审查通过并张榜公布，接受群众监督。
第十二条 建立乡统筹费的定期审计监督制度。乡统筹费的收取、管理和使用情况，由区、县农村合作经济经营管理站在每年的第二季度进行定期审计。
第十三条 本办法由北京市农村合作经济经营管理站解释。
第十四条 本办法自公布之日起执行。
1996年3月8日

北京市乡统筹费会计制度
一、为规范和加强我市乡（含镇、下同）统筹费的会计核算，特制订本制度。
二、本制度适用于依法管理乡统筹费的乡农村合作经济经营管理站。
三、会计科目
（一）现金（编号01），核算库存现金。收到现金，借记本科目，贷记有关科目；支出现金，借记有关科目，贷记本科目。乡经管站应设置“现金日记帐”，由出纳人员根据收付款凭证，按照业务的发生顺序逐笔登记。每日终了，应计算当日的现金收入合计数，现金支出合计数和结
余数，并将结余数与实际库存数核对，做到帐款相符。
（二）银行存款（编号02），核算存入银行或其他金融机构的各种存款。乡经管站将款项存在银行或其他金融机构，借记本科目，贷记“现金”等有关科目；提取和支付存款时，借记“现金”等有关科目，贷记本科目。乡经管站应设置“银行存款日记帐”，由出纳人员根据收付凭证
，按照业务的发生顺序逐笔登记，每日终了应结出余额。“银行存款日记帐”每月至少应与“银行对帐单”核对一次，两者之间如有差额必须逐笔查明原因并编制“银行存款余额调节表”，调节相符。
（三）应收帐款（编号03），核算与其他单位或个人发生的各种应收款项。乡经管站发生应收款项时，借记本科目；贷记有关科目；收回各种款项时，借记有关科目，贷记本科目。本科目应按不同的债务人设置明细帐。
（四）应付帐款（编号04），核算与其他单位或个人发生的各种应付款项。乡经管站发生应付款项时，借记有关科目，贷记本科目；支付各种款项时，借记本科目，贷记有关科目。本科目应按不同的债权人设置明细帐。
（五）统筹收入（编号05），核算按照乡人民代表大会审批的乡统筹费年度预算收取的统筹费。收到有关单位上交，借记“银行存款”或“现金”科目，贷记本科目。本科目下设村合作社上交、乡直属企业上交，个体（私营）企业上交、乡经联社（公司）拨付、其他收入等六个二级
科目，并按上交单位设置明细帐。年末应将本科目余额转入“年终决算”科目。
（六）统筹支出（编号06），核算按照乡人民代表大会审批的乡统筹费年度预算支出的统筹费。支出款项，借记本科目经贷记“银行存款”或“现金”科目。本科目下设办学费、计划生育费、民兵训练费、修建道路费、优抚费、五保护供养费和其他公益事业费等七个二级科目，并按
具体开支项目设置明细帐。年末应将科目余额转入“年终决算”科目。
（七）“年终决算”科目（编号07），专门用于乡统筹费的年终决算。借方反映统筹费全年支出总额，贷方反映全年统筹费收入总额。本科目贷方余额结转下年继续使用，借方余额由下年度统筹收入弥补。
四、乡统筹费决算表，反映截止到12月31日，全年度乡统筹收入、开支与结余情况。本表有关项目根据有关总分类帐和明细分类帐年末余额填列。本表应于年度终了后40天内报出。
五、本制度由北京市农村合作经济经营管理负责解释。
六、本制度自 年 月 日 公布之日起执行。
1996年3月8日



1996年3月8日