湖北省人大


武汉市邮政通信条例（修正）
颁布单位:湖北省人大常委会

颁布时间:19971203

实施时间:19960101

内容分类:邮政电信综合规定

题注:（１９９５年９月１５日湖北省武汉市第九届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过　１９９５年１１月３０日湖北省第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准　１９９６年１月１日起施行　１９９７年１０月１７日武汉市第九届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过决定及１９９７年１２月３日湖北省第八届人民代表大会常务委员会第３１次会议通过决议将其修正）

目录:

第一章 总则

第二章 邮政通信设施的规划与建设

第三章 邮政设施的保护与邮政通信的社会保障

第四章 邮政通信行业管理

第五章 邮政服务和社会监督

第六章 损失赔偿和争议处理

第七章 罚　则

第八章 附则

正文:

第一章 总则

第一条 为了保障邮政通信畅通，保护通信自由和通信秘密，维护邮政通信秩序，提高邮政通信质量和服务水平，促进邮政通信事业发展，根据《中华人民共和国邮政法》及其实施细则和《湖北省邮电通信管理条例》以及有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于本市邮政通信工作。

第三条 武汉市邮政局是全民所有制的经营邮政业务的公用企业（以下简称邮政企业），经湖北省邮电管理局授权，为本市邮政通信主管部门。邮政支局、邮政所是办理邮政业务的分支机构，邮亭是邮政企业的服务点。

第四条 各级人民政府应当把邮政通信建设纳入本地区国民经济和社会发展规划，按照“统筹规划、条块结合、分层负责、联合建设”的方针，优先发展邮政通信事业；有关部门应当根据本条例的规定，配合做好邮政通信的建设和管理工作。

第五条 邮政企业应当为社会提供迅速、准确、安全、方便的邮政通信服务，保障用户的合法权益。

第六条 通信自由和通信秘密受法律保护。除国家法律另有规定外，任何单位和个人不得擅自检查、扣留在处理、运输、传递过程中的邮件。

第七条 任何单位和个人都负有保护邮政设施、邮件安全的责任，有权制止和检举揭发破坏邮政设施、危害邮政通信安全、妨碍邮政通信秩序的行为。

第八条 邮政企业根据需要，可以委托符合条件的单位或者个人设立邮政代办所，代办邮政企业专营的业务。邮政代办所视同邮政企业所属分支机构。

第二章　邮政通信设施的规划与建设

第九条 邮政通信主管部门应当会同城市规划部门，按照国家规定的服务半径标准和建筑标准，制定本市邮政支局、邮政所总体布局规划，分期实施。

第十条 新建居民住宅小区，应当将邮政支局、邮政所用房列为配套设施，与主体工程同时规划设计、同时建设、同时验收，其设置标准由城市规划部门会同邮政通信主管部门依照国家和本市有关规定制定。其中，按建筑面积计算，５万平方米左右的居民住宅小区邮政用房应当不少于２０平方米，１０万平方米左右的居民住宅小区邮政用房应当不少于４０平方米。

第十一条 邮政支局、邮政所用房由建设单位出资建成的，按规定的建筑成本价与邮政企业结算；由邮政企业自行建设的，按国家和本市有关规定减免有关费用。

第十二条 　因建设需要拆迁邮政支局、邮政所或者其他邮政设施的，建设单位应当事先征得邮政通信主管部门同意，在保证正常、方便用户用邮和不降低原标准的前提下，签订拆迁协议，根据先安置后拆迁还建或者先建后拆的原则进行，所需费用由建设单位承担。

第十三条 民用机场和较大的火车、长途汽车、港口客运站应当设有办理邮政业务的场所，并在邮件装卸、转运作业场所，邮政车辆出入通道设施的配套建设方面为邮政企业提供方便。新建民用机场和较大的火车、长途汽车、港口客运站应当由城市规划部门为邮政企业建设上述设施安排或预留必要场所。邮政企业应当按规划组织实施，不得改变用途。 大型宾馆、饭店等公共建筑应当设有办理邮政业务的场所。

第十四条 接收邮件的信报箱是住宅楼房的配套设施，设计单位应当将其纳入民用住宅建设设计标准。 住宅楼房每一单元的地面层应当安装与住户房号相适应的信报箱。新建居民住宅小区也可以在楼房集中处设置信报箱（群）或者收发室；已建成的居民住宅小区未设置的，必须按照有关规定和实际需要补设。信报箱（群）由产权单位或者管理单位负责组织安装维修更换，也可以委托当地邮政企业安装维修更换，所需费用，由委托人承担。

第十五条 邮政企业应当在街道、里巷等处设置邮政编码牌。公安机关应当为单位用房和居民住宅设置统一编制的门牌号码。

第十六条 邮政企业应当在主要街道和方便群众的地方设置有明显标志的邮筒（箱）、邮亭等邮政设施，其服务半径城镇不得超过０．５公里，农村不得超过１．５公里。有关部门应当提供方便，给予支持，并减免有关费用。

第三章　邮政设施的保护与邮政通信的社会保障

第十七条 各级人民政府应当加强邮政设施保护工作的领导，加强保护邮政设施的宣传教育。邮政通信主管部门和邮政企业应当建立邮政设施保护责任制度，加强对邮政设施的检查、维护和管理，保证邮政设施整洁完好。

第十八条 任何单位或者个人不得有下列妨碍邮政通信工作正常进行的行为： （一）涂污或者损毁邮筒（箱）、邮亭、邮政编码牌等邮政通信设施；（二）私开邮筒（箱），盗窃邮件，或者向邮筒（箱）内塞投易燃、易爆或者腐蚀性等危险物品以及其他杂物； （三）在邮政支局、邮政所门前和邮筒（箱）周围堆放物料、摆摊设点，妨碍用户用邮或者影响运邮车辆通行；（四）伪造或者冒用邮政专用标志、邮政标志服和邮政业务专用品； （五）阻碍邮政工作人员执行公务或者殴打、辱骂、伤害邮政工作人员； （六）非法检查、截留邮件或者拦截邮政运输工具；（七）利用邮政渠道从事法律法规所禁止的活动； （八）其他妨碍邮政通信工作正常进行的行为。

第十九条 受邮政企业委托运送邮件的运输单位，应按双方签订的运邮协议，及时接收和发运邮件，并保证邮件安全。 在邮件量增大、超出协议规定数量时，运输单位应当提供方便，根据邮政企业的要求，办理加运手续，并采取有效措施予以运递。

第二十条 宾馆、院校、企业等单位要求设置邮政服务机构的，应当无偿提供场所，由邮政企业提供服务。

第二十一条 有关部门优先保证邮政生产用电和燃料供应。

第二十二条 执行公务的邮政工作人员和邮政专用车辆通过本市检查站、桥梁、渡口，凭邮政专用标志，有关方面应当优先放行。

第二十三条 执行公务的邮政工作人员和邮政专用车辆在运递邮件途中违反交通法规，公安交通管理部门应当记录后放行，待其完成公务后，再按有关规定处理。

第二十四条 公安交通管理部门对邮件运输、投递和收取邮筒（箱）信件的车辆核发通行证。持有通行证的邮政车辆执行任务时，在确保安全的条件下，不受禁行路线和禁停路段规定的限制，但要服从交通民警的指挥。

第二十五条 机关、部队、企业、事业单位应当在收发室指定接收邮件的人员；两个以上单位同在一处的，应当商定统一接收邮件的地点。

第四章　邮政通信行业管理

第二十六条 在上级行业主管部门和市人民政府的领导下，市邮政通信主管部门对本市邮政通信实施行业管理。

第二十七条 邮政企业对信件以及其他具有信件性质的物品的寄递业务享有专营权，未经邮政企业委托，其他单位和个人不得经营，但国家另有规定的除外。

第二十八条 邮票和印有“中国邮政”字样的明信片，由邮政企业统一经营，其他单位和个人未经邮政企业委托并办理工商登记手续，不得经营。

第二十九条 经营速递业务的非邮政企业，应当遵守有关法律、法规的规定，不得经营信件以及其他具有信件性质的物品的速递业务，并接受邮政通信主管部门和有关部门的监督检查。

第三十条 印制通信使用的信封和明信片，必须分别符合国家标准和邮电部规定的标准，并由邮政通信主管部门监制。任何单位和个人不得制售未经邮政通信主管部门监制的通信使用的信封、明信片。邮政企业对使用不符合标准的信封的信件和不符合标准的明信片，可以不予收寄，或者退回寄件人。

第三十一条 非邮政企业和个人经营集邮品，应当向邮政通信主管部门提出申请，经审查批准并办理工商登记手续后方可经营。

第五章　邮政服务和社会监督

第三十二条 邮政企业应当加强职工教育，不断提高职工队伍素质。邮政通信工作人员应当忠于职守，廉洁奉公，恪守职业道德，严格遵守通信纪律，执行服务标准，坚持文明服务，提高服务质量。

第三十三条 邮政企业应当在营业场所设置明显标志，公布对外服务时间、经营的邮政业务项目、收费标准和监督电话号码。应当在邮筒（箱）上标明开取时间和频次。

第三十四条 邮政企业的工作人员受理用户交寄的邮件，应当认真执行验视制度和有关禁止和限量寄递物品的规定；对领取给据邮件、兑取汇款的收件人、收款人以及代收人，应当查验有效证件。

第三十五条 邮政企业应当做好通过邮政渠道发行的报刊的订阅、销售工作。

第三十六条 邮政企业应当按国家规定的投递方式和邮政通信主管部门规定的时限、频次，及时准确地投递邮件、报刊。

第三十七条 具备接收邮件条件的新建单位、居民住宅小区和住宅楼房，应当由单位、居民住宅小区管理部门或住房代表到当地邮政企业办理邮件投递登记手续，邮政企业应当自登记之日起３０日内安排投递。尚不具备接收邮件条件的新建单位、居民住宅小区和住宅楼房，可设立邮件代投站，按与邮政企业签订的协议，统一接收邮件、报刊，并负责分投。

第三十八条 邮政企业可以根据用户的特殊要求和具体条件与用户签订协议，约定投递位置和方式及其他服务项目，并按物价部门核定的标准收取服务费。

第三十九条 邮政企业及其工作人员禁止下列行为：（一）私拆、隐匿、毁弃邮件，或者从邮件中窃取财物； （二）拒绝、推诿、中断、拖延正常的邮政业务； （三）擅自改变收费标准或者增加收费项目； （四）强迫用户使用高资费邮政业务；（五）泄露邮政工作中接触到的国家秘密； （六）收寄禁寄物品或者超规定收寄限寄物品； （七）利用执行公务的邮政运输工具运送违禁物品； （八）利用职务之便徇私舞弊，或者从事其他违法活动。

第四十条 邮政通信主管部门应当采取设置用户监督电话、监督信箱和接待来访等方式，受理用户举报或投诉，接受社会的监督。对用户的举报或投诉应当及时查处，并在接到举报或投诉之日起１５日内答复。

第六章　损失赔偿和争议处理

第四十一条 由于邮政企业的责任，造成给据邮件丢失、损毁、内件短少，或者邮政汇款、储蓄存款被冒领，按《中华人民共和国邮政法》有关损失赔偿的规定处理。

第四十二条 由于机关、部队、企业、事业等单位收发室人员的责任，造成给据邮件损失、邮政汇款被冒领，应由收发室人员承担责任。

第四十三条 运输单位运输邮件途中发生邮件损毁、丢失、短少、水湿、污损等事故，除不可抗力外，应由运输单位按运邮协议的规定承担赔偿责任。

第四十四条 用户与邮政企业为赔偿损失发生争议，可以要求邮政通信主管部门处理，对处理不服的，可以向人民法院起诉；也可以直接向人民法院起诉。

第七章　罚　则

第四十五条 违反本条例第十条规定，未按规划标准建设邮政支局、邮政所用房或邮政设施的，由城市规划部门按照有关规定处理，并由责任单位承担邮政企业为解决用户用邮采取的临时措施所需要的费用，直至配套建设邮政设施验收合格。

第四十六条 违反本条例第十二条规定，未征得邮政通信主管部门同意，擅自诉除、迁移邮政设施的，应当恢复原状或者赔偿损失，并可由邮政通信主管部门对责任单位处以５０００元以下罚款。

第四十七条 违反本条例第十四条规定，居民住宅小区、住宅楼房，未设置信报箱（群）或者收发室的，由邮政通信主管部门责令产权单位或者管理单位限期补设；新建的居民住宅小区、住宅楼房逾期不补设的，每逾期１日，可处以５０元罚款，直至补设合格。

第四十八条 违反本条例第十八条第（一）（二）（五）（六）（七）（八）项、第二十九条和第三十九条规定的，由邮政通信主管部门和有关部门按有关规定处理；违反治安管理规定的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十九条 违反本条例第十八条第（三）项规定的，由公安交通、市政等部门依法处罚。

第五十条 违反本条例第十八条第（四）项规定的，由邮政通信主管部门没收违法物品和违法所得，并处以１５００元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十一条 违反本条例第二十七条规定的，由工商行政管理部门责令其将收寄的信函、明信片以及其他具有信件性质的物品和收取的资费退回寄件人，并处以罚款；情节严重的，依照法律、行政法规的规定吊销营业执照。

第五十二条 违反本条例第三十条第一款规定的，分别由技术监督部门或邮政通信主管部门按有关规定处理。

第五十三条 违反本条例第二十八条、第三十一条规定的，由工商行政管理部门会同邮政通信主管部门按照有关规定予以处罚。

第五十四条 违反本条例第三十七条第一款规定，新建单位、居民住宅小区和住宅楼房具备接受邮件条件并办理了邮件投递登记手续，有关邮政企业３０日内未安排投递的，由邮政通信主管部门责令责任单位改正并处以罚款，每逾期１日罚款１００元。

第五十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的部门申请人民法院强制执行。

第五十六条 邮政通信主管部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十七条 第八章　附则

第五十八条 本条例具体应用问题由市人民政府负责解释。

第五十九条 本条例自１９９６年１月１日起实施。湖北省人民代表大会常务委员会关于批准《武汉市人民代表大会常务委员会关于修改〈武汉市邮政通信条例〉部分条款的决定》的决议 （１９９７年１２月３日湖北省第八届人民代表大会常务委员会第３１次会议通过）湖北省第八届人民代表大会常务委员会第３１次会议决定：批准《武汉市人民代表大会常务委员会关于修改〈武汉市邮政通信条例〉部分条款的决定》，由武汉市人民代表大会常务委员会公布施行。武汉市人民代表大会常务委员会关于修改《武汉市邮政通信条例》部分条款的决定 （１９９７年１０月１７日武汉市第九届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过） 武汉市第九届人民代表大会常务委员会第三十五次会议审议了武汉市人民政府《关于提请审议〈武汉市邮政通信条例〉部分条款修正案（草案）的议案》，决定对《武汉市邮政通信条例》部分条款作如下修改：第五十一条修改为：“违反本条例第二十七条规定的，由工商行政管理部门责令其将收寄的信函、明信片以及其他具有信件性质的物品和收取的资费退回寄件人，并处以罚款；情节严重的，依照法律、行政法规的规定吊销营业执照。” 本决定自公布之日起施行。


宁夏回族自治区银川市人大常委会


银川市人民代表大会常务委员会

公告


《银川市生鲜食品安全监督管理条例》，于2006年7月6日银川市第十二届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过。2006年9月27日宁夏回族自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准。现予公布，自2006年11月1日起施行。





银川市人民代表大会

常务委员会

2006年9月30日

宁夏回族自治区人民代表大会

常务委员会关于批准《银川市生鲜食品安全监督管理条例》的决定

（2006年9月27日宁夏回族自治区第九届

人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过）



宁夏回族自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议决定：批准《银川市生鲜食品安全监督管理条例》，由银川市人民代表大会常务委员会公布施行。






宁夏回族自治区

人民代表大会常务委员会


2006年9月27日


银川市生鲜食品安全监督

管理条例


第一章 总 则


第一条 为了加强对生鲜食品生产经营的安全监督管理，防止生鲜食品污染和有毒有害物质对人体的危害，保障人体健康和生命安全，根据有关法律、法规，结合本市实际,制定本条例。

第二条 在本市行政区域内从事生鲜食品生产、经营、监督、管理及相关活动，适用本条例。

本条例所称生鲜食品是指在农业活动中获得的，或者经初级加工的，可供人类食用的生鲜产品，包括蔬菜、瓜果、食用菌、畜禽及其产品和水产品等。

第三条 生产加工销售的生鲜食品应当符合安全标准，不符合安全标准的生鲜食品不得销售。

本条例所称安全标准是指国家标准、行业标准、地方标准中，涉及人体健康和生命安全的强制性标准。

第四条 生鲜食品安全的监督管理，应当遵循一个监管环节由一个部门监管的原则，采取分段监管为主，品种监管为辅的方式。坚持政府统一领导、部门分工协作，各方联合行动的食品安全监督管理机制。

第五条 市、县（区、市）人民政府对本行政区域内的生鲜食品安全负总责，统一领导、协调本行政区域内的生鲜食品安全工作。

第六条 市、县（市）食品药品监督行政管理部门负责对生鲜食品安全的综合监督、组织协调，依法组织对食品安全重大事故的查处。

县级以上人民政府农牧、质量技术监督、工商、卫生、商务、环保、城管、民族宗教等行政管理部门，依照各自职责负责对本行政区域内生鲜食品安全的监督管理，依法查处生鲜食品安全事故。

第七条 各级人民政府及有关部门应当加强生鲜食品安全知识的宣传，提高公众的生鲜食品安全意识，引导生鲜食品生产者、销售者加强质量安全管理，保障生鲜食品消费安全。

第八条 鼓励单位和个人就违反本条例的行为向食品药品监督行政管理部门或农牧、质量技术监督、工商、卫生、商务、环保、城管、民族宗教等行政管理部门举报。有关部门收到举报后，应当依法及时调查处理。

第九条 生产、经营生鲜食品的企业、农民专业合作经济组织及行业协会，应当建立健全自律机制，发挥行业自律，倡导诚信经营。

第二章 生鲜食品的生产

第十条 生鲜食品的生产，应当以农产品无公害化生产为导向，推行种植、养殖向基地化、集约化、规范化发展。农牧行政管理部门应当制定符合生鲜食品安全卫生标准的种植、养殖基地规划。

第十一条 各级人民政府应当加强对生鲜食品种植、养殖基地的立项、选址、建设的指导监督。环境保护行政管理部门应当对生鲜食品种植、养殖基地进行环境影响评价。

第十二条 禁止任何单位和个人向生鲜食品种植、养殖基地和其它生产场所排放超过国家规定标准的废气、重金属、硝酸盐、油类、酸液、碱液、剧毒废液、放射性废水和未经处理的含病原体的污水，或者倾倒、填埋有害的废弃物和生活垃圾。

第十三条 生鲜食品的生产应当按照有关规定和技术要求使用农药、兽药、饲料和饲料添加剂、化肥等农业投入品。严格执行农业投入品使用安全间隔期或者休药期的规定。鼓励使用有机肥、微生物肥料、生物农药和可降解地膜等生产资料。

农业生产用水和用作肥料的固体废物，应当符合国家规定的标准。

第十四条 生鲜食品生产企业和农民专业合作经济组织，应当实行生鲜食品安全卫生保障制度，在生产活动中建立生产记录，如实记载以下内容：

（一）农药、兽药、饲料以及饲料添加剂、化肥等农业投入品的名称、来源、用法、用量、使用和停用的日期；

（二）动物疫病、植物病虫草害发生和防治情况；

（三）收获、捕捞或者屠宰日期；

生产记录应当保存二年。禁止伪造生产记录。

鼓励其他生鲜食品生产者建立生产记录。

第十五条 生鲜食品的生产活动中，禁止下列行为：

（一）在瓜果、蔬菜的种植过程中使用甲胺磷、氧化乐果、对硫磷、甲基1605、快灵农药等剧毒、高毒、高残留农药；

（二）在畜禽、水产品的养殖活动中使用盐酸克伦特罗（瘦肉精）、孔雀石绿及其它禁止使用的物质作为兽药、饲料和饲料添加剂；

（三）使用假、劣兽药，将人用药品作为兽药使用或者违反规定使用兽药；

（四）使用未经批准使用的农药、兽药、饲料和饲料添加剂；

（五）在生鲜食品及其初级加工过程中使用色素、甲醛、次硫酸氢钠甲醛（吊白块）、过氧化氢（双氧水）及其它有毒有害物质；

（六）法律、法规禁止的其他行为。

第十六条 畜禽实行定点屠宰，集中检疫的管理制度。动物防疫监督部门应当对定点屠宰的畜禽及其产品进行检疫，经检疫合格的畜禽及其产品，由动物防疫监督部门出具检疫、检验合格证明并加封验讫标志。

第十七条 畜禽定点屠宰企业应当按照有关规定和行业标准，对畜禽产品进行肉品品质检验，并出具肉品品质检验证明。

清真牛羊和家禽定点屠宰企业，应当取得《清真食品准营证》和清真标牌，并严格按照清真饮食风俗习惯屠宰。

第十八条 畜禽产地、定点屠宰厂（场）对经检疫、检验不合格或者病死、死因不明、染疫的畜禽及其产品、排泄物应当进行无害化处理或销毁。

第十九条 生鲜食品的包装，必须采用符合卫生标准的材料和容器，并在产品包装物上标注食品名称、加工单位、原生产地、生产日期、保质期、保存条件、包装规格、净含量等内容；畜禽产品包装要加封检疫、检验证明。

第二十条 无公害农产品产地、无公害农产品、绿色食品、有机食品实行认证制度。

经认证后，生鲜食品生产者可以在其产品或包装上标注相应的认证标志。

禁止任何单位和个人伪造或者冒用无公害农产品产地认定证书及无公害农产品、绿色食品、有机食品认证证书和标志。

第二十一条 属于农业转基因生物的农产品，应当按照农业转基因的有关规定进行标识。

第三章 生鲜食品的经营

第二十二条 生鲜食品的经营，应当建立市场约束和自律机制，完善各类市场卫生安全管理责任制度。

第二十三条 生鲜食品批发市场、农贸市场和经营生鲜食品的超市的开办者，应当遵守下列规定：

（一）建立食品安全制度，配备专、兼职食品安全管理人员；

（二）查验产品检疫、检验合格证明，对未经检疫、检验或经检疫、检验不合格的生鲜食品，应当制止其销售、转移，并向农业行政主管部门报告；

（三）市场开办方在和生鲜食品经营方签订场地、房屋租赁合同的同时，应当签订销售生鲜食品安全责任协议，明确安全责任；

（四）建立生鲜食品安全承诺制度和赔付制度；

（五）建立生鲜食品安全经营档案；

（六）清真食品和非清真食品隔区经营；

（七）设立公示牌，定期公示市场内生鲜食品安全信息；

（八）定期组织有关生鲜食品加工销售人员进行健康检查。

第二十四条 生鲜食品经营活动中禁止下列行为：

（一）加工注水或者注入其他物质的畜禽和畜禽产品；

（二）销售注水或者注入其他物质的水果、蔬菜、畜禽和畜禽产品或者非定点屠宰厂生产、加工的畜禽产品；

（三）加工、销售无法追溯来源的动物及其产品；

（四）收购不符合生鲜食品安全标准的产品。

第二十五条 生产经营的鲜、冻畜禽产品应当使用冷藏车冷藏运输。蔬菜应当封闭运输，使用敞篷车辆的应当采用遮盖和保护措施。

第二十六条 进入市场经营生鲜食品的应当出示生鲜食品检疫、检验合格证明或有关手续。

鲜、冻畜禽产品进入市场时，应当出具检疫合格证明；猪、牛、羊胴体应当加盖检疫合格章和货源基地编号章，按不同供货人、不同批量分别签封。直接进入各类食品市场销售时，应当经动物防疫监督员或者市场内的监督检验人员启封、验证、验章。

经营清真生鲜食品的应当出具《清真食品准营证》和清真标牌，不能出具《清真食品准营证》和清真标牌的，不得以清真食品名义出售。

第二十七条 生鲜食品批发市场应当设立或者委托农产品质量安全检测机构对进场销售的生鲜食品进行抽查检测。

市、县（市）农牧行政管理部门负责组织对进入零售市场和超市销售的生鲜食品的抽查检测。

鼓励引导个人对自产自销的生鲜食品的质量安全进行检测。

第二十八条 畜产品及活禽批发交易必须在符合条件的生鲜食品批发市场中进行。但超市连锁配送等直销的除外。

外地畜禽和畜禽产品进入本市销售的，应当经由市人民政府公布的检疫通道，经动物防疫监督机构启封、验证合格，重新签封后方可进入本市。用汽车运输的，车辆应当经检疫消毒，取得市动物防疫监督机构的消毒证明。

第二十九条 经营生鲜食品的企业，应当建立进货检查验收索证索票制度。

经营者应当向初次交易的供货人索取、查验相应的营业执照、生产许可证、卫生许可证、商标注册证，保存复印件，一年核对一次。

第三十条 对购进的货物应当按批次向供货人索取食品质量检验证明、检疫证明、销售凭证、外地畜禽产品进入本市车辆消毒证明等与食品安全有关的证明并保存复印件。

经营者对购进的食品应当记载产地、加工厂家、进货渠道、购进日期和数量、供货人等事项，查验供货人备案公示情况。

第三十一条 餐饮企业和集体用餐单位应当采购符合要求的生鲜食品，并建立购货台账，注明所购生鲜食品的名称、数量、日期、进货渠道等。

举办重大公共活动、重要会议需要采购生鲜食品的，应当索证索票；具体承办单位应当将生鲜食品留样备查；有条件的，先行送交具有资质的检测机构进行检验，待检验合格后方可使用。


第四章监督管理

第三十二条 农牧行政管理部门负责种子、种畜、种禽、化肥、农药、兽药、饲料和饲料添加剂、农用机械、器材等农业投入品生产、经营、使用的安全监督管理，负责畜禽及其产品的防疫、检疫监督。

第三十三条 质量技术监督行政管理部门负责生鲜食品国家、行业标准的实施，按照规定的权限组织地方标准的制定、实施，依法对生鲜食品生产加工企业进行监督管理。

第三十四条 工商行政管理部门负责流通领域生鲜食品安全的监督管理。

第三十五条 卫生行政管理部门负责生鲜食品加工和餐饮业卫生安全的监督管理。

第三十六条 商务行政管理部门负责畜禽产品定点屠宰加工的监督管理。

第三十七条 环境保护行政管理部门负责生鲜食品种植、养殖基地及生产加工场所环境及污染源的监督管理，并且组织对生鲜食品生产场所的大气、土壤、水质等生产环境进行监测评价。

第三十八条 民族宗教行政管理部门负责清真生鲜食品生产经营企业的《清真食品准营证》和清真标牌的管理。

第三十九条 农牧、质量技术监督、工商、卫生、商务等行政管理部门在依法实施监督管理时，依据各自的职权范围可以采取下列措施：

（一）查阅、复制有关资料；

（二）进入种植、养殖基地，加工、销售和使用场所进行抽查、检验；

（三）对经检测不合格的生鲜食品，有权查封、扣押并监督生产经营企业进行无害化处理，不能进行无害化处理的予以销毁；

（四）法律、法规允许的其他措施。

第四十条 建立生鲜食品安全信息发布制度。食品药品监督管理部门负责组织建立本市生鲜食品安全信息监督管理系统，适时向社会公示下列信息，并提供信息查询服务：

（一）实施重点监督管理的生鲜食品名录；

（二）定点屠宰厂（场）、生鲜食品生产基地以及批发市场名单；

（三）经认证的无公害农产品、绿色食品、有机食品名单；

（四）生产经营的生鲜食品不符合安全标准受到有关食品安全监督管理部门查处的名单。

第四十一条 建立生鲜食品安全信息报送制度。

（一）环境保护行政管理部门负责报送生鲜食品生产场所的环境监测信息；

（二）农牧行政管理部门负责报送有关生鲜食品农药、兽药及其他农业投入品的监督检查信息；

（三）工商、卫生、质量技术监督、民族宗教等行政管理部门负责报送生鲜食品质量监督检查信息。

食品药品监督行政管理部门负责所报信息的汇总整理。

第四十二条 实行生鲜食品安全监测制度。农牧行政管理部门应当按照保障生鲜食品安全的要求，制定并组织实施生鲜食品安全监测计划，对生产中或者市场上销售的生鲜食品进行监督抽查。

第四十三条 建立生鲜食品安全责任追究制度。对造成生鲜食品安全事故的单位和个人，由有关部门依法进行查处；造成重大事故的，由食品药品监督行政管理部门组织查处。

第四十四条 建立生鲜食品安全义务监督员制度。生鲜食品安全义务监督员由食品药品监督行政管理部门聘任和培训，可以对生鲜食品的生产、经营和管理进行监督。

第四十五条 发生生鲜食品安全事故的有关单位和个人应当及时向事故发生地人民政府及其相关行政管理部门报告。接受报告的部门要立即采取相应措施，调查事故原因，依法查处违法行为。


第五章法律责任

第四十六条 违反本条例第十二条规定的，依照有关环境保护法律、法规的规定处罚；造成损害的，依法承担赔偿责任。

第四十七条 违反本条例规定，生鲜食品种植、养殖基地不按照规定记载农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂的使用以及防疫、检疫等情况的，由农牧行政管理部门责令限期改正；并处以500元以上2000元以下的罚款。

第四十八条 违反本条例第十五条（一）至（四）项规定的，依照国务院《农药管理条例》、《兽药管理条例》、《饲料、饲料添加剂管理条例》等法规进行处罚。

违反第十五条第（五）项规定的，由农牧行政管理部门责令停止销售，对被污染的生鲜食品进行无害化处理，对不能进行无害化处理的予以监督销毁；没收违法所得，并处以2000元以上2万元以下罚款。

第四十九条 违反本条例规定，不按照国家有关规定处置染疫动物及其排泄物、染疫动物的产品、病死或者死因不明的动物尸体的，由动物防疫监督机构给予警告，责令其按照有关规定进行处置；拒不处置的，由动物防疫监督机构依法代作处置，处置所需费用由违法行为人承担。

第五十条 违反本条例规定，生鲜食品的包装材料和容器不符合卫生标准的，由卫生行政部门责令停止生产或使用，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款；没有违法所得的，处以5000元以下的罚款。

违反本条例规定，销售的生鲜食品未按照本条例规定包装、标识的，由农牧行政管理部门责令限期改正；并处以2000元以下的罚款。

第五十一条 违反本条例规定，冒用农产品质量标志的，由农牧行政管理部门责令改正，没收违法所得，并处以2000元以上2万元以下的罚款。

第五十二条 违反本条例第二十三条第（一）、（三）、（四）、（五）、（七）项规定之一的，由工商行政管理部门责令其限期改正，处以500元以上5000元以下的罚款。

违反本条例第二十三条第（二）项规定的，由工商行政管理部门责令改正，处以2000元以上２万元以下的罚款。

违反本条例第二十三条第（六）项规定的，由工商行政管理部门责令改正，处以5000元以下的罚款。

第五十三条 违反本条例第二十四条规定之一的，由工商行政管理部门没收其违法产品和违法所得，并处1000元以上1万元以下的罚款。

第五十四条 违反本条例规定，经营依法应当检疫而没有检疫证明的畜禽、畜禽产品的，由动物防疫监督机构责令停止经营，没收违法所得。

对未售出的畜禽、畜禽产品，依法补检，经检疫合格的畜禽、畜禽产品，由动物防疫监督机构出具检疫证明，畜禽产品加盖或者加封动物防疫监督机构使用的验讫标志。

经检疫不合格的畜禽、畜禽产品，由货主在动物检疫员监督下作防疫消毒和其他无害化处理，无法作无害化处理的，予以销毁。

第五十五条 违反本条例规定，经营依法应当检疫而检疫不合格的畜禽、畜禽产品的，由动物防疫监督机构责令停止经营，立即采取有效措施收回已售出的畜禽、畜禽产品，没收违法所得和未售出的畜禽、畜禽产品；情节严重的，可以并处违法所得5倍以下的罚款。

第五十六条 违反本条例规定，生鲜食品批发市场开办者不设立或者没有委托农产品质量安全检测机构，对进场销售的生鲜食品安全状况进行抽查检测的，由农牧行政管理部门处以2000元以上２万元以下的罚款。

第五十七条 违反本条例规定，餐饮企业及集体用餐单位采购未经检疫、检验或者检疫、检验不合格的生鲜食品的，由卫生行政管理部门处以1000元以上5000元以下的罚款。

第五十八条 违反本条例规定的其他违法行为，由相关的行政管理部门依据有关法律、法规的规定予以处理。

第五十九条 有关食品安全监督管理部门的工作人员在食品安全监督管理活动中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第六章 附则

第六十条 本条例自2006年11月1日起施行。