云南省工业大麻种植加工许可规定
云南省人民政府
云南省人民政府令第156号
《云南省工业大麻种植加工许可规定》已经2009年9月21日云南省人民政府第30次常务会议通过，现予公布，自2010年1月1日起施行。
省长 秦光荣
2009年10月22日
云南省工业大麻种植加工许可规定
第一条 为了加强对工业大麻种植和加工的监督管理，根据《云南省禁毒条例》（以下简称《条例》）的授权，结合实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称的工业大麻，是指四氢大麻酚含量低于0.3%（干物质重量百分比）的大麻属原植物及其提取产品。
工业大麻花叶加工提取的四氢大麻酚含量高于0.3%的产品，适用毒品管制的法律、法规。
第三条 在本省行政区域内从事工业大麻种植、加工的单位或者个人，应当依照《条例》和本规定，取得工业大麻种植许可证、工业大麻加工许可证。
有违反禁毒法律、法规行为的单位或者个人，不得从事工业大麻的种植、加工。
第四条 工业大麻种植包括科学研究种植、繁种种植、工业原料种植、园艺种植和民俗自用种植。工业大麻的科学研究种植、繁种种植、工业原料种植依法实行许可制度；工业大麻的园艺种植、民俗自用种植实行备案制度。
工业大麻加工包括花叶加工、麻秆加工、麻籽加工。工业大麻的花叶加工依法实行许可制度。
未经许可任何单位或者个人不得从事工业大麻的科学研究种植、繁种种植、工业原料种植和工业大麻的花叶加工。
民俗自用种植仅适用于少数民族地区或者边远山区的农户自产自用的工业大麻种植。
第五条 县级以上公安机关负责工业大麻种植许可证、工业大麻加工许可证的审批颁发和监督管理工作。
第六条 申请领取工业大麻种植许可证从事科学研究种植的，应当具备下列条件：
（一）有科学研究种植的立项；
（二）有3名以上从事科学研究种植的专业技术人员；
（三）有四氢大麻酚检测设备和检测人员；
（四）有工业大麻种子安全储存设施；
（五）有检测、储存、台账等管理制度。
第七条 申请领取工业大麻种植许可证从事科学研究种植的，应当向省公安机关提交下列材料：
（一）工业大麻种植许可证申请表；
（二）项目主管部门或者上级机关出具的科学研究种植立项批准文件；
（三）营业执照或者单位登记证书；
（四）科学研究种植专业技术人员和检测人员资格证明；
（五）检测设备、储存设施清单及照片；
（六）检测、储存、台账等管理制度文本。
第八条 申请领取工业大麻种植许可证从事繁种种植的，应当具备下列条件：
（一）有经依法登记的工业大麻选育品种；
（二）有不少于100万元的注册资本或者开办资金；
（三）有3名以上从事繁种种植的专业技术人员；
（四）有四氢大麻酚检测设备和检测人员；
（五）有工业大麻种子安全储存设施；
（六）种植地点周边3公里以内没有非工业大麻植株；
（七）有检测、储存、台账等管理制度。
第九条 申请领取工业大麻种植许可证从事繁种种植的，应当向省公安机关提交下列材料：
（一）工业大麻种植许可证申请表；
（二）工业大麻品种权登记证书；
（三）营业执照或者单位登记证书；
（四）繁种种植专业技术人员和检测人员资格证明；
（五）检测设备、储存设施清单及照片；
（六）检测、储存、台账等管理制度文本。
第十条 申请领取工业大麻种植许可证从事工业原料种植的，应当具备下列条件：
（一）工业大麻种子由经过许可的繁种种植单位或者个人提供；
（二）种植面积不少于100亩；
（三）种植地点距离旅游景区和高等级公路1公里以外；
（四）有台账管理制度。
第十一条 申请领取工业大麻种植许可证从事工业原料种植的，应当向种植地县级公安机关提交下列材料：
（一）工业大麻种植许可证申请表；
（二）营业执照或者单位登记证书；
（三）与经过许可的繁种种植单位或者个人签订的种子供应合同；
（四）种植用地协议或者土地使用证明；
（五）产品种类及产量、销售的年度种植计划；
（六）台账管理制度文本。
第十二条 申请领取工业大麻加工许可证从事工业大麻花叶加工的，应当具备下列条件：
（一）有不少于2000万元的注册资本或者属于事业单位编制的药品、食品、化工品科研机构；
（二）有原料来源、原料使用、产品种类、产品加工的计划；
（三）有专门的检测设备和储存、加工等设施和场所；
（四）有检测、储存、台账等管理制度。
第十三条 申请领取工业大麻加工许可证的，应当向加工地县级公安机关提交下列材料：
（一）工业大麻加工许可证申请表；
（二）营业执照或者单位登记证书；
（三）检测设备、储存和加工设施清单及照片，加工场所的使用证明材料；
（四）原料来源、原料使用、产品种类、产品加工的计划文本；
（五）检测、储存、台账等管理制度文本。
第十四条 公安机关应当自受理工业大麻种植、加工许可申请之日起15日内作出许可决定。作出准予许可决定的，应当在5日内颁发相应的许可证；作出不予许可决定的，应当书面告知申请人，并说明理由。
工业大麻种植许可证、工业大麻加工许可证上应当注明种植、加工及运输产品的种类、方式等内容。
第十五条 工业大麻种植许可证和工业大麻加工许可证的有效期为2年。有效期满需要延续的，应当在有效期届满30日前向作出许可决定的公安机关提出申请；公安机关应当在有效期届满前作出是否准予延续的决定。
第十六条 从事工业大麻种植的被许可人应当建立种植台账，如实记载下列事项：
（一）种植地点、面积、日期情况；
（二）品种名称、来源、用量情况；
（三）种植产品种类、收获日期及数量情况；
（四）储存、销售、运输情况；
（五）其他重要事项。
从事工业大麻花叶加工的被许可人应当建立加工台账，如实记载下列事项：
（一）加工原料来源和检测报告；
（二）生产品种、数量、工艺、日期；
（三）花叶残留物处理及其责任人员；
（四）产品的运输和销售去向；
（五）其他重要事项。
种植台账、加工台账应当保存3年以上，并接受公安机关的核查。
第十七条 从事工业大麻科学研究种植的被许可人，应当对选育的品种进行安全检测，保证其符合标准，并严防四氢大麻酚高于0.3%的大麻材料流失、扩散；发现流失、扩散的，应当及时报告公安机关。
从事工业大麻繁种种植的被许可人，应当在繁种种植期间进行安全检测，并对符合标准的繁种种子使用专门的识别标志；铲除种植地周边3公里以内的非工业大麻植株；无法铲除的，应当及时报告公安机关，由公安机关组织铲除。
从事工业大麻工业原料种植的被许可人，应当及时销毁未被利用的花叶，并按前款规定铲除非工业大麻或者报告公安机关。
从事工业大麻种植的被许可人，不得将工业大麻花叶提供给未取得加工许可的单位或者个人。
从事工业大麻花叶加工的被许可人，应当对花叶原料及其提取物实行专仓储存、专人保管、专账记载，及时销毁加工残留物，防止花叶、残留物流失；发现流失的，应当及时报告公安机关。
第十八条 从事工业大麻科学研究种植的被许可人，应当向作出许可决定的公安机关书面报告立项研究情况。
从事工业大麻花叶加工的被许可人，应当每半年向作出许可决定的公安机关书面报告加工生产、储运管理和技术转让情况。涉及商业秘密的，公安机关应当保密。
第十九条 公安机关应当采取下列措施，对被许可人从事工业大麻种植、加工的活动进行监督检查：
（一）向有关人员调查、了解工业大麻种植、加工情况；
（二）现场检查工业大麻种植、加工、储存场所；
（三）查阅、复制、摘录合同、账簿、台账、出入库凭证、货运单和检测报告等有关材料；
（四）提取和检测有关样品、产品。
公安机关在监督检查时发现违法行为的，可以依法扣押有关材料和物品，临时查封有关场所。
第二十条 从事工业大麻种植、加工的被许可人违反本规定，有下列情形之一的，由公安机关责令限期改正，可以处3000元以上3万元以下罚款；逾期不改正的，依法暂扣或者吊销其许可证：
（一）未落实各项管理制度的；
（二）未按规定建立和记载台账的；
（三）未铲除种植地周边3公里以内非工业大麻植株的；
（四）未报告四氢大麻酚高于0.3%的大麻材料流失、扩散情况的；
（五）未报告种植立项研究情况或者技术转让情况的；
（六）未按规定使用种子的；
（七）未按规定及时销毁未被利用花叶或者花叶加工残留物的；
（八）未按许可证载明的种类、方式运输工业大麻种子、原料麻籽、花叶及其提炼加工产品的；
（九）将工业大麻花叶提供给未取得加工许可证的单位或者个人的；
（十）拒绝接受公安机关监督检查的。
第二十一条 未经许可擅自从事工业大麻种植、加工的，公安机关应当采取措施予以制止，可以处5000元以上3万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
农户将民俗自用种植的工业大麻销售给他人使用的，由公安机关责令改正，可以处1000元以下罚款。
第二十二条 从事工业大麻园艺种植或者民俗自用种植的，应当向种植地县级公安机关备案。接受备案的公安机关可以参照第十九条规定进行监督检查。
从事工业大麻园艺种植或者民俗自用种植未按照规定备案的，由公安机关责令改正，可以处500元以下罚款。
第二十三条 本规定自2010年1月1日起施行。
宁夏回族自治区医疗事故处理办法实施细则
宁夏回族自治区人民政府
宁夏回族自治区医疗事故处理办法实施细则
宁夏回族自治区政府
第一章 总 则
第一条 为了正确处理医疗事故，保障病员和医务人员的合法权益，维护医疗单位的工作秩序，根据国务院发布的《医疗事故处理办法》（以下简称《办法》），结合我区实际情况，制定本实施细则。
第二条 本细则适用于我区境内各级各类医疗单位和乡村医生．个体开业医务人员发生的医疗事故。
第三条 本细则所称的医疗事故，是指医务人员在诊疗护理工作中，因诊疗护理过失，直接造成病员死亡、残废、组织器官损伤导致功能障碍的事故。
第四条 除《办法》第三条所列情形之外，在诊疗护理中有下列情形之一的，也不属医疗事故。
（一）限于科学技术水平，对疑难、特殊、罕见病例难以诊治的；
（二）医疗器械在使用中突然发生故障，或因突然停电影响诊治工作的；
（三）药物过敏试验结果正常，或按规定不需做药物过敏试验的药物引起药物过敏反应的；
（四）手术中，虽按技术操作过程进行，但困手术部位严重粘连、解剖畸形、肿瘤浸润等原因而损伤周围组织或脏器出血等意外，或因病情严重，手术后发生组织粘连、破溃、出血、继发性感染等情况的；
（五）按规定使用麻醉药物，因病员对麻醉药物的特殊反应而发生意外的；
（六）在药物（包括生物制品）正常剂量的治疗过程中发生副作用的；
（七）应用新技术，新疗法、新药物之前，执行了请示报告制度，向病员家属说明情况，征得其签字同意并做了充分的技术准备仍发生意外的；
（八）经准备并按操作远程进行肝、肾、脑室、心包等穿刺特殊造影及心导管等检查时发生意外的。
第五条 医疗单位和卫生行政部门，对发生的医疗事故或可能是医疗事故的事件（以下简称医疗事故或事件），必须坚持实事求是的科学态度，及时做好调查和处理工作。
第六条 病员、家属及病员所在单位和有关部门，应当与卫生行政部门和医疗单位互相配合，共同做好医疗事故的善后处理工作。
第七条 本细则由各级卫生行政部门监督实施。
第二章 医疗事故的分类与等级
第八条 医疗事故分为医疗责任事故和医疗技术事故。
第九条 医务人员因下列失职行为所致的事故为医疗责任事故：
（一）对急、危、重病员，片面强调制度、手续而拒收，或入院后不积极抢救，不采取紧急措施而转院转科，以致贻误，丧失抢救时机的；
（二）在诊疗护理中，擅离职守，或不尽职尽责，贻误诊治和抢救时机的；
（三）遇有复杂、疑难病症，不请示事不执行上级医生的指导，擅自盲目处理；上级医生接到下级医生报告后，不及时检查处理的；
（四）手术前未做必要的准备，手术中不按技术操作规程进行，损伤重要组织器官、血管、神经，手术后不严格执行常规护理或医嘱的；
（五）手术时开错病员或病员部位，可将纱布．器械等异物遗留在病员体内的；
（六）由于治疗失误，给病员造成严重毁容的；
（七）滥用麻醉、剧毒、限制药品和过期药品，开错药或违反药物禁忌的；
（八）助产中，不观察产程，违反助产原则和操作远程，造成产妇会阴三度破裂或产妇、婴儿死亡的；
（九）护理中发错药、打错针、输错液（血），按规定应做药物过敏试验不做，或因护理不当发生严重烫伤．跌伤．褥疮的；
（十）药剂人员发错药，配错药，对错误处方不予纠正仍照方取药的；
（十一）医疗技术科室在诊疗工作中丢失标本，配错血液，错报、漏报、迟报结果，拍片、插管发生错误，影响及时诊断和治闻，或放射、理疗过量的；
（十二）不认真行消毒、隔离和无菌操作规程，供应的器械。料等不符合消毒要 ，病员使用后发生严重感染或交叉感染的；
（十三）营养、饮食工作人员，违反膳食治疗原则，错配、错发禁忌饮食或因管理不善引起病员食物中毒的；
（十四）行政、后勤及有关有员，在抢救病员过程中玩忽职守，借故推诿，影响诊疗护理工作的。
第十条 医疗技术事故是指医务人员在诊疗护理工作中，虽按技术操作规程进行，但由于业务技术能力所限而造成的事故。
第十一条 由于责任和技术两种原因所造成的医疗事故，应根据主要原因确定事故的性质。
第十二条 医疗事故分为三级：
一级医疗事故：造成病员死亡的；
二级医疗事故：造成病员严重残疾或严重功能障碍的；
三级医疗事故：造成病员残疾或功能障碍的。
第三章 医疗事故的调查处理程序
第十三条 各级医疗单位均应成立医疗事故处理小组，负责对本医疗单位医疗事故或事件的调醒处理工作，并为各级医疗事故技术鉴定委员会提供所需资料。
第十四条 医疗单位发生医疗事故或事件，当事的医务人员应立即向科室负责人或医疗单位负责人报告。
医疗单位负责人应及时将医疗事故或事件概况报告主管卫生行政部门，对于发生病员死亡的医疗事故或事件，应同时报告自治区卫生厅，并指派专人保管有关原始资料。因手术、输液（血）、注射、服药发生的医疗事故或事件，要对现场实物（包括手术后病员体内遗留异物）暂时封存
保留，以备检验。
医疗事故处理小组应立即对医疗事故或事件进行调查，作出调查结论。
第十五条 乡村医生、个体开业的医务人员发生医疗事故或事件，应立即向当地卫生行政部门报告，由当地卫生行政部门负责调查、处理。
病员及其家属也可以向医疗单位提出查处要求。
第十六条 发生病员死亡的医疗事故或事件，临床诊断不能判定死亡原因的，在有条件的地方必须进行尸检。
尸检由医疗单位或病员家属在病员死民亡后二十四小时内（特殊情况不得超过四十八小时）向主管卫生行政部门提出申请，主管卫生行政部门应在病员死亡后四十八小时内指定医院病理解剖技术人员进行尸检，有条件的应请当地法医参加。
医疗单位或病员家属拒绝进行尸检，或者拖延尸检时间超过四十八小时，影响对死因的判定的，由拒绝或拖延和一方承担由此造成的后果。
尸检收费标准为二十至四十元。尸检费先由申请方垫支，死固判定后，属医疗事故的由医疗部门负担，属病员及其家属责任的列为医疗费用。
第十七条 医疗事故处理小组对医疗事故或事件调查清楚后，经集体讨论提出处理意见。
病员及其家属或医疗事故技术鉴定委员会进行鉴定，由同级卫生行政部门处理。
对医疗事故技术鉴定委员会所作的鉴定结论或对卫生行政部门的处理不服时，病员及其家属或医疗单位均可在接到鉴定结论或处理通知书之日起十五日内，向上一级医疗事故技术鉴定委员会申请重新鉴定，或向上一级卫生行政部门申请复议，也可直接向当地人民法院起诉。
第四章 医疗事故的鉴定
第十八条 自治区、地、县（市、区）三级都要设立医疗事故鉴定委员会（以下简称鉴定委员会）。
鉴定委员会要选择有临床经验、有权威、作风正派的中级职称以上医务人员和卫生行政管理干部若干人组成。
各级鉴定委员会人选，由卫生行政部门提名，报请同级人民政府批准。
第十九条 鉴定委员会负责本地区全民、集体所有制医疗单位和乡村医生、个体开业医务人员发生的医疗事故的技术鉴定工作。
医疗事故等级的医学鉴定标准，依照卫生部发布的《医疗事故分析标准（试行草案）》执行。
第二十条 自治区级鉴定委员会的鉴定为最终鉴定，其鉴定结论是处理医疗事故的依据。地市、县（市、区）鉴定委员会的鉴定，在没有争议的情况下，也是处理医疗事故的依据。
其他证明材料，不能做为处理医疗事故的依据。
高等院校和机关团体、企事业单位所属的医疗单位，人民解放军驻宁部队向地方开放的医疗单位发生的医疗事故或事件，由该医疗单位的上级主管部门负责调查处理。病员及其家属或医疗单位对处理有争议时，可向当地鉴定委员会申请鉴定。
第二十一条 鉴定委员会接到鉴定申请后，应认真调查研究，审阅有关资料，广泛听取各方面意见，经集体讨论，以出席者的二分之一以上多数意见作出书面鉴定结论。在鉴定中，如材料不全或情节不清，有权要求医疗单位补充或复查。
鉴定应当以事实为依据，符合医学科学原理。鉴定结论应发给双方当事人（单位）各一份，并报上级卫生行政部门一份。
第二十二条 鉴定委员会根据需要，可以邀请有关人员参加鉴定工作。鉴定委员会成员中有医疗事故或事件的当事人，或者与医疗事故或事件有利害关系的，应当回避。
鉴定委员会独立进行鉴定工作，不受任何单位和个人的干扰。
第二十三条 鉴定工作可以收取鉴定费，自治区级每次二百元；地市级每次一百五十元；县（市、区）级每次一百元。鉴定费先由申请鉴定的一方垫支，经鉴定属于医疗事故的，由医疗单位支付；不属于医疗事故的，由申请鉴定的一方负担。
申请上一级鉴定委员会重新鉴定时，应另行支付鉴定费。
鉴定费实行专户储存，专款专用。
第五章 医疗事故的处理
第二十四条 经调查和鉴定确定为医疗事故后，医疗单位除应承担病员由于医疗事故所增加的医疗费外，还应根据医疗事故等级和病员情况，给予病员或其家属一次性经济补偿。
（一）一级医疗事故：十八周岁至五十九周岁成年人，补偿费为二千至三千元；八周岁至十七周岁青少年或六十周岁以上老年人，补偿费为一千至一千五百元；七周岁以下儿童，补偿费为五百至一千元；待分娩胎儿，补偿费为二百至三百元。
（二）二级医疗事故：十八周岁至五十九周岁成年人，补偿费为为一千五百至二千五百元；八周岁至十七周岁青少年或六十周岁以上老年人，补偿费为九百至一千二百元；七周岁以下儿童，补偿费为四百至八百元；三周岁以下婴儿，补偿费为一百五十至二百五十元。
（三）三级医疗事故：十八岁至五十九岁成年人，补偿费为一千至一千五百元；八周岁至十七周岁青少年或六十周岁以上老年人，补偿费为八百至一千元；七周岁以下补偿费为三百至六百元；三周岁以下婴儿，补偿费为一百至二百元。
病员年龄时，满半岁不满一周岁的，按一周岁计算。
第二十五条 医疗事故补偿费，由医疗单位支付给病员或其家属。病员及其家属所在单位，不得因医疗单位给予病员或其家属医疗事故补偿费而削减其依法应该享受的福利待遇和生活补贴。
因医疗事故造成病员或其家属生活困难者，病员是机关团体、企事业单位职工的，由其所在单位比照工伤待遇处理；病员属于无生活来源的农民和城市居民，经乡政府和街道办事处批准，由当地民政部门依照救济政策予以适当解决。
第二十六条 病员因医疗事故致残，不需要继续住院治疗的，或产妇死亡留有活婴的，由其家属接受出院；无家属的，由其所在单位接受出院；无家属又无单位的，由医疗单位与当地民政部门联系落实接收安置地点和供给关系后，方可出院。
第二十七条 病员因医疗事故死亡后，尸体应立即移放太平间，存放时间不得超过一周。逾期不处理的尸体，经当地卫生行政部门批准，并报公安部门备案后，由医疗单位处理。火化后的骨灰应通知家属领回，无家属的，由病员所在单位领回。
第二十八条 对于医疗责任事故的直接责任者，医疗单位应根据医疗事故等级、情节轻重、本人态度和一贯表现，分别给予以下行政处分：
一级医疗事故：记大过、降级、降职、撤职、开除留用察看、开除；
二级医疗事故：记过、记大过、降级、降职、撤职；
三级医疗事故：警告、记过、记大过、降级、降职。
第二十九条 对造成医疗技术事故的直接责任者，医疗单位应责令其作出书面检查，可免于行政处分；对情节严重的，也应依照本细则第二十八条的规定给予行政处分。
第三十条 研究生、进修人员、实习生发生医疗技术事故，一般由带教医师承担责任；发生医疗责任事故，由本人负责。医疗单位应将医疗事故情况整理成书面材料，并提出处理意见，转派出单位处理。
研究生、进修人员、实习生因发生医疗事故所支付给病员或其家属的医疗事故补偿费，由医疗单位和派出单位各负担一半。
第三十一条 乡村医生、个体开业的医务人员发生医疗事故，由当地卫生行政部门根据事故等级、情节轻重、本人态度，除责令其给予病员或其家属一次性医疗事故补偿外，还可处以一年内停业或者吊销其开业执照。
第三十二条 发生医疗事故或事件后，医务人员丢失、涂改、隐匿、伪造、销毁病案和有关材料，或私自向病员及其家属提供资料，唆使病员及其家属无理取闹的，要给予行政处分；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十三条 医务人员由于极端不负责任，致使病员死亡，情节恶劣已构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十四条 医疗单位的财产和工作秩序，医务人员的人身安全、民主权利和工作权利，受法律保护，任何人不得借口医疗单位发生医疗事故而寻衅滋事，扰乱医疗单位的工作秩序。违者，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定予以处罚；对情节严重构成犯
罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第六章 附则
第三十五条 本细则由自治区卫生厅解释。
第三十六条 本细则自发布之日起施行，一九八二年八月六日自治区人民检察院、高级人民法院、公安厅、民政局、卫生局联合印发的《宁夏回族自治区预防和处理医疗事故的规定》同时废止。
本细则发布以前发生的医疗事故仍按《宁夏回族自治区预防和处理医疗事故的规定》处理。
1988年10月5日