山东省烟台市人民政府


关于修改《烟台市房屋拆迁补偿安置若干规定》的决定

烟政发[2003]33号
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各县市区人民政府（管委），市政府各部门，有关单位：
市政府决定对《烟台市房屋拆迁补偿安置若干规定》作如下修改：
一、第二条修改为：“市人民政府房产行政管理部门对全市城市房屋拆迁管理工作实施监督管理，并对市辖区的房屋拆迁实施统一管理。各县（市）房产行政管理部门（以下称房屋拆迁管理部门）主管本行政区域内房屋拆迁管理工作。”
二、第四条增加一款，作为第三款：“房屋拆迁许可证有效期不超过一年。拆迁人应当在房屋拆迁许可证确定的拆迁期限内，实施并完成房屋拆迁。”
三、第六条修改为：“拆迁补偿安置资金根据拆迁范围内应拆迁房屋评估确定。
拆迁人对被拆迁人实行房屋产权调换安置的，应当按照被拆迁房屋补偿总额的50%存储拆迁补偿安置资金；拆迁人对被拆迁人实行货币补偿的，应当按照被拆迁房屋补偿总额的80%存储拆迁补偿安置资金。
拆迁人在拆迁公告发布前，应与房屋拆迁管理部门商定银行专户存储前款规定的拆迁补偿安置资金，并依银行、拆迁人、房屋拆迁管理部门三方约定的程序支付相关款项。”
四、第七条第二款修改为：“拆迁人提供临时安置用房的，不发给临时安置补助费。但超过规定期限的，从超过之日起按前款标准发给临时安置补助费。实行货币补偿的，拆迁人应付给被拆迁人三个月的临时安置补助费。”
五、第十条第三款修改为：“职工人数的确定，以交纳劳动保险的实际工作人数为准。”
六、第十二条修改为：“超面积安置费。实行产权调换或就地回迁，按原建筑面积拆一还一，结算结构、成新差价。超面积应交纳超面积安置费。超面积安置费由房屋所有人或直管住宅（代管住宅）承租人按评估价交纳，出资人拥有投资部分的产权。评估价参照区位指导价估出。
房屋重置价每建筑平方米：钢混结构一等800元，二等750元；砖混结构一等640元，二等590元，三等500元；砖木结构一等650元，二等595元，三等545元，四等490元；简易结构210元。
房屋重置价标准由市房屋拆迁管理部门公布。”
七、第十三条第一款修改为：“货币补偿由根据区位指导价作出的房屋评估价、附属设施评估价组成。评估时应考虑房屋的区位、用途、结构、成新、质量、朝向、配套、楼层等因素。”
八、第十四条修改为：“住宅货币补偿区位指导价为：
芝罘区：
区位级别 最高限价（元/m2） 最低限价(元/m2) 平均价(元/m2)
一级区位 3200 1730 2465
二级区位 2100 1580 1840
三级区位 1580 1130 1355
四级区位 1280 880 1080
五级区位 1040 680 860
莱山区：
区位级别 最高限价（元/m2） 最低限价（元/m2） 平均价(元/m2)
一级区位 1800 1580 1690
二级区位 1580 1280 1430
三级区位 1380 1040 1160
四级区位 1130 880 1005
五级区位 1040 680 860
福山区、牟平区、经济技术开发区住宅货币补偿区位指导价由各区提报市政府公布。
住宅货币补偿计算公式：
住宅货币补偿费=房屋评估价×被拆迁房屋建筑面积＋附属设施评估价。附属设施补偿标准由市房屋拆迁管理部门公布。
市辖各区各级区位地段划分由市房屋拆迁管理部门公布。各县市各级区位地段划分由当地人民政府公布。”
九、增加一条，作为第十五条：“拆迁出租房屋，被拆迁人与房屋承租人应当解除租赁关系，拆迁人对被拆迁人、承租人依规定进行补偿、补助。被拆迁人与房屋承租人租赁协议明确约定不解除租赁关系的，实行产权调换安置，租赁关系继续保持，重新签订租赁协议。
被拆迁房屋承租人，是指在拆迁范围内具有常住(暂住)户口或营业执照，并有合法的租赁协议的房屋使用人。”
十、第十五条改为第十六条，修改为：“拆迁非住宅房屋，实行货币补偿的，按照被拆迁房屋的市场评估价格确定。实行房屋产权调换的，计算被拆迁房屋的补偿金额和所调换房屋的价格结清产权调换差价。
易地实行产权调换安置，面积计算公式为：安置面积=被拆迁房屋应得货币补偿额÷安置房屋每建筑平方米评估单价。
产权调换房屋的价格经评估并报房屋拆迁管理部门审核后确定。”
十一、第十七条改为第十八条，修改为：“政府出资进行公益事业建设拆迁，住宅货币补偿原则上不超过区位指导价的平均价。”
十二、第十八条改为第十九条，增加一款，作为第二款：“前款规定的相关补偿标准，由市房屋拆迁管理部门公布。”
十三、第二十条改为第二十一条，第一款修改为：“拆迁人在原拆迁范围内进行回迁安置或易地安置的，应先妥善补偿安置好被拆迁人。”
十四、第二十一条改为第二十二条，修改为：“拆迁住宅平房（含简易楼房）安置成套楼房的，在产权调换时，新安置房屋按套内建筑面积计算并结算结构、成新差价；拆迁成套楼房安置房为成套楼房的，在产权调换时，安置房屋按套内建筑面积加楼梯间面积进行计算并结算结构、成新差价。”
十五、第二十二条改为第二十三条，修改为：“拆迁人提供安置的住宅房屋是楼房的，应以建筑单元为单位提供。安置房为无电梯的楼房时，对行走不便的残疾人、老年人应当给予低楼层照顾。
拆迁小于45平方米（建筑面积，下同）且属城镇最低生活保障对象的被拆迁人，拆迁面积与45平方米之间的差额部分房价款，按评估价的50%交纳。困难户的确认，由拆迁人报房屋拆迁管理部门审定。”
十六、第二十三条改为第二十四条，修改为：“拆迁非大厅式的营业用房采用大厅式营业用房安置并实行产权调换的，拆迁人应当事先在大厅内留出公用通道。除公用通道外，厅内安置给被拆迁人的使用面积不得少于被拆迁房屋建筑面积的70%。厅内建筑面积与被拆迁房屋建筑面积实行产权调换的，按本规定第十六条的规定办理。”
十七、第二十六条改为第二十七条，修改为：“临时安置补助费、市区职工月平均工资、区位指导价、房屋重置价，由市政府根据调整情况适时公布。
各县、市人民政府根据本规定，结合当地实际情况，对临时安置补助费、职工月平均工资、区位指导价、房屋重置价等制定具体办法，报市政府批准公布。”
此外，对部分条文的文字和条文的顺序作相应的调整和修改。
本决定自发布之日起施行。
《烟台市房屋拆迁补偿安置若干规定》根据本决定作相应的修正，重新发布。
附件：烟台市房屋拆迁补偿安置若干规定

二○○三年三月四日

附件

烟台市房屋拆迁补偿安置若干规定

第一条 为加强城市房屋拆迁管理，保护拆迁当事人的合法权益，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》、《山东省城市房屋拆迁管理条例》及有关法律法规，结合我市实际，制定本规定。
第二条 市人民政府房产行政管理部门对全市城市房屋拆迁管理工作实施监督管理，并对市辖区的房屋拆迁实施统一管理。各县（市）房产行政管理部门（以下称房屋拆迁管理部门）主管本行政区域内房屋拆迁管理工作。
第三条 凡在城市规划区范围内国有土地上，因建设需要拆迁房屋及其附属设施的，适用本规定；拆迁人应按规定标准缴纳拆迁管理费。
委托拆迁的拆迁人，应向接受委托的拆迁单位支付委托拆迁费。委托拆迁费标准，可按物价部门核定的标准执行，也可由拆迁人与接受委托的拆迁单位协商确定。
拆迁人委托拆迁单位拆除房屋和清运垃圾，按实际发生的费用结算。
第四条 任何单位必须凭房屋拆迁许可证拆迁房屋。房屋拆迁许可证一经发放，房屋拆迁管理部门应当将拆迁人、实施拆迁单位、补偿安置方式、拆迁范围、拆迁期限、过渡期限、搬迁期限等情况予以公告。
拆迁公告发布后，房屋拆迁管理部门、拆迁人及有关单位应及时向被拆迁人做好宣传、解释工作。
房屋拆迁许可证有效期不超过一年。拆迁人应当在房屋拆迁许可证确定的拆迁期限内，实施并完成房屋拆迁。
第五条 拆迁人对被拆迁人补偿，可以货币补偿方式，也可以采用房屋产权调换方式。具体补偿方式由拆迁人和被拆迁人协商确定。
第六条 拆迁补偿安置资金根据拆迁范围内应拆迁房屋评估确定。
拆迁人对被拆迁人实行房屋产权调换安置的，应当按照被拆迁房屋补偿总额的50%存储拆迁补偿安置资金；拆迁人对被拆迁人实行货币补偿的，应当按照被拆迁房屋补偿总额的80%存储拆迁补偿安置资金。
拆迁人在拆迁公告发布前，应与房屋拆迁管理部门商定银行专户存储前款规定的拆迁补偿安置资金，并依银行、拆迁人、房屋拆迁管理部门三方约定的程序支付相关款项。
第七条 临时安置补助费。临时安置补助费按被拆迁房屋建筑面积计发。就地回迁的，每平方米每年60元，不足年按月计发，不足月按满月计发；易地搬迁的，原则上一次性安置，如确需周转过渡的，按就地回迁标准的两倍计发。协议有约定的按协议执行。
拆迁人提供临时安置用房的，不发给临时安置补助费。但超过规定期限的，从超过之日起按前款标准发给临时安置补助费。实行货币补偿的，拆迁人应付给被拆迁人三个月的临时安置补助费。
第八条 搬迁补助费。住宅为每户200元，非住宅按实际发生的费用计取。就地或易地安置需周转过渡的，应计算两次搬迁补助费。就地安置的搬迁期限不超30天，易地安置的搬迁期限不超45天，在规定的搬迁期限内，每提前一天由拆迁人奖励100元。
第九条 周转过渡期限。就地回迁安置房为多层住宅的，过渡期限不得超过18个月，小高层住宅不得超过24个月，高层住宅不得超过36个月。易地安置房为多层住宅的，过渡期限不得超过12个月，小高层住宅不得超过18个月，高层住宅不得超过24个月。不论就地或易地安置，凡超过上述周转过渡期限的，自超过之日起，临时安置补助费加一倍计发。
第十条 停产停业补助费。拆迁非住宅造成停产、停业损失，由拆迁人适当补助，发给停产停业补助费（2002年市区职工月平均工资为625.08元）。
拆迁房屋实行产权调换安置的，若房屋所有人与使用人为同一人的，计算补助费时间自签订协议之日（或协议约定之日）起，止于回迁安置时。拆迁出租的非住宅，对承租人（含承租单位职工）付给三个月工资作为一次性补助费。
职工人数的确定，以交纳劳动保险的实际工作人数为准。
第十一条 利用住宅搞经营的，按住宅安置；经市有关部门批准的，可参照区位按实际经营使用的合法面积，付给每平方米200—160元，作为一次性补助费。
第十二条 超面积安置费。住宅实行产权调换或就地回迁的，按原建筑面积拆一还一，结算结构、成新差价。超面积应交纳超面积安置费。超面积安置费由房屋所有人或直管住宅（代管住宅）承租人按评估价交纳，出资人拥有投资部分的产权。评估价参照区位指导价估出。
房屋重置价每建筑平方米：钢混结构一等800元，二等750元；砖混结构一等640元，二等590元，三等500元；砖木结构一等650元，二等595元，三等545元，四等490元；简易结构210元。
房屋重置价标准由市房屋拆迁管理部门公布。
第十三条 货币补偿由根据区位指导价作出的房屋评估价、附属设施评估价组成。评估时应考虑房屋区位、用途、结构、成新、质量、朝向、配套、楼层等因素。
拆迁已购原公有住宅房屋，以房改成本价购买的按私房对待;以房改标准价购买的，被拆迁人按房改政策规定过渡为成本价后，按私房对待;未过渡为成本价的，按共有房对待。
第十四条 住宅货币补偿区位指导价为：
芝罘区：
区位级别 最高限价（元/m2） 最低限价(元/m2) 平均价(元/m2)
一级区位 3200 1730 2465
二级区位 2100 1580 1840
三级区位 1580 1130 1355
四级区位 1280 880 1080
五级区位 1040 680 860
莱山区：
区位级别 最高限价（元/m2） 最低限价（元/m2） 平均价(元/m2)
一级区位 1800 1580 1690
二级区位 1580 1280 1430
三级区位 1380 1040 1160
四级区位 1130 880 1005
五级区位 1040 680 860
福山区、牟平区、经济技术开发区，住宅货币补偿区位指导价由各区提报市政府公布。
住宅货币补偿计算公式：
住宅货币补偿费=房屋评估单价×被拆迁房屋建筑面积 +附属设施评估价。附属设施补偿标准由市房屋拆迁管理部门公布。
市辖各区各级区位地段划分由市房屋拆迁管理部门公布。各县市各级区位地段划分由当地人民政府公布。
第十五条 拆迁出租房屋，被拆迁人与房屋承租人应当解除租赁关系，拆迁人对被拆迁人、承租人依规定进行补偿、补助。被拆迁人与房屋承租人租赁协议明确约定不解除租赁关系的，实行产权调换安置，租赁关系继续保持，重新签订租赁协议。
被拆迁房屋承租人，是指在拆迁范围内具有常住（暂住）户口或营业执照，并有合法的租赁协议的房屋使用人。
第十六条 拆迁非住宅房屋，实行货币补偿的，按照被拆迁房屋的市场评估价格确定。实行房屋产权调换的，计算被拆迁房屋的补偿金额和所调换房屋的价格结清产权调换差价。
易地实行产权调换安置，面积计算公式为：安置面积=被拆迁房屋应得货币补偿额÷安置房屋每建筑平方米评估单价。
产权调换房屋的价格经评估并报房屋拆迁管理部门审核后确定。
第十七条 拆迁非住宅房屋，其生产设备、附属设施等由被拆迁人自行搬迁、拆除，搬迁费由拆迁人承担。
第十八条 政府出资进行公益事业建设拆迁，住宅货币补偿原则上不超过区位指导价的平均价。
第十九条 拆迁被拆迁人原有的暖气、煤气、单户电表（如新安置房已单独挂表的除外），应由拆迁人按规定给予补偿；拆除电话、有线电视、计算机网络、空调、煤气（电）热水器由拆迁人按规定支付移装费。拆迁评估时，应考虑房屋装修的实际情况。
前款规定的相关补偿标准，由市房屋拆迁管理部门公布。
第二十条 被拆迁房屋及安置用房的评估，由具有房地产评估资质的机构办理，评估费由拆迁人承担。
拆迁评估结果应报房屋拆迁管理部门审核备案。房屋拆迁管理部门应根据各地段的具体情况综合平衡并确认。
房屋的成新评定按建设部发布的《房屋完损评定标准》，结合我市实际，由市房屋拆迁管理部门公布。
第二十一条 拆迁人在原拆迁范围内进行回迁安置或易地安置的，应先妥善补偿安置好被拆迁人。
实行易地产权调换安置的，其安置面积按下列公式计算：
安置面积=被拆迁房屋应得货币补偿额÷安置房屋每建筑平方米评估单价。
第二十二条 拆迁住宅平房（含简易楼房）安置成套楼房的，在产权调换时，新安置房屋按套内建筑面积计算并结算结构、成新差价；拆迁成套楼房安置房为成套楼房的，在产权调换时，安置房屋按套内建筑面积加楼梯间面积进行计算并结算结构、成新差价。
第二十三条 拆迁人提供安置的住宅房屋是楼房的，应以建筑单元为单位提供。安置房为无电梯的楼房时，对行走不便的残疾人、老年人应当给予低楼层照顾。
拆迁小于45平方米（建筑面积，下同）且属城镇最低生活保障对象的被拆迁人，拆迁面积与45平方米之间的差额部分房价款，按评估价的50%交纳。困难户的确认，由拆迁人报房屋拆迁管理部门审定。
第二十四条 拆迁非大厅式的营业用房采用大厅式营业用房安置并实行产权调换的，拆迁人应当事先在大厅内留出公用通道。除公用通道外，厅内安置给被拆迁人的使用面积不得少于被拆迁房屋建筑面积的70%。厅内建筑面积与被拆迁房屋建筑面积实行产权调换的，按本规定第十六条的规定办理。
第二十五条 拆除违章建筑和超过批准期限的临时建筑不予补偿；拆除未超过批准期限的临时建筑，按照其使用年限及重置价结合成新给予补偿；但核发证照时已明确不予补偿的除外。
第二十六条 《房屋拆迁项目委托协议书》、《拆迁房屋货币补偿协议》、《拆迁房屋实物补偿协议》等规范文本由市房屋拆迁管理部门统一印制。
第二十七条 临时安置补助费、市区职工月平均工资、区位指导价、房屋重置价等，由市政府根据调整情况适时公布。
各县、市人民政府根据本规定，结合当地实际情况，对临时安置补助费、职工月平均工资、区位指导价、房屋重置价等制定具体办法，报市政府批准公布。
第二十八条 本规定由烟台市房产管理局负责解释。
第二十九条 本规定自发布之日起施行，一九九二年六月十三日发布施行的《烟台市城市建设房屋拆迁、安置有关标准的规定》（市政府令第35号）同时废止。
贵州省六盘水市人民政府办公室


六盘水市人民政府办公室关于印发六盘水市地质灾害防治单位工作责任制度的通知



各县、特区、区人民政府，各经济开发区管委会，市人民政府各工作部门、各直属事业单位：
　　《六盘水市地质灾害防治单位工作责任制度》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织，抓好落实。

二OO六年六月七日




六盘水市地质灾害防治单位工作责任制度

一、总则

　　（一）为了切实加强地质灾害防治工作，保障我市经济建设持续发展，社会稳定，人民安居乐业,根据《国务院地质灾害防治条例》、《贵州省地质灾害防治管理暂行办法》及国家和省的相关规定，结合我市实际，制定本制度。
　　(二）本制度所称突发性地质灾害是指包括自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。
　　(三)本制度所称单位是指市直有关工作部门、省属驻市国有大中型企业。
　　(四)地质灾害防治单位要严格贯彻落实国家、省和市有关地质灾害防治的法律、法规、政策和标准，负责组织对单位所辖范围内重大地质灾害紧急险情巡查、监测与处置；参与国土资源部门组织的与地质灾害防治工作有关的各项行动；协助国土资源部门做好人为活动引发地质灾害治理责任认定和责任事故的调查与处理。各单位主要负责人是地质灾害防治工作第一责任人。
　　（五）按照《六盘水市地质灾害应急预案》的规定和分工，参加地质灾害抢险救灾工作。

二、责任

　　（一）市国土资源局：负责地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作。会同相关责任单位开展地质灾害调查、编制地质灾害防治规划、拟订地质灾害年度防治方案、制定突发性地质灾害应急预案、查明地质灾害特性及制定应急治理措施；会同市气象局向社会发布地质灾害气象预报预警；组织开展地质灾害险情应急调查，提出抢险救灾措施建议；负责组织对市内重大地质灾害点治理工程立项、申报、竣工验收并指定单位对治理工程负责管理和维护；负责组织专家对人为活动引发地质灾害的成因进行分析论证认定，牵头查处人为活动引发地质灾害的责任事故，并提出对有关责任人的处理意见；负责地质灾害防治知识宣传、培训。
　　（二）市乡镇企业局：负责督促对乡镇非煤矿山、采石场的地质灾害隐患进行巡查、检查，并采取措施处理。
　　（三）市建设局：负责督促对危及建设行业、风景名胜区安全的地质灾害隐患进行巡查、检查，并采取措施处理；在参加大中型建设项目选址和组织审查总体规划、村庄与集镇规划、建设项目初步设计、施工图设计时，负责督促和检查项目业主在规划、勘察、设计、施工、监理等环节应考虑地质灾害防治规划和地质灾害危险性评估结论。
　　（四）市交通局：负责组织对危及全市公路安全的地质灾害隐患进行巡查、检查和监测、治理；督促公路建设引发地质灾害的责任人对灾害进行治理；在组织进行公路交通规划及交通设计、建设时，负责督促和检查项目业主在规划、勘察、设计、施工、监理等环节是否充分考虑和利用了地质灾害防治规划和地质灾害危险性评估结果，并负责将防治效果纳入工程验收工作中。
　　（五）市水利局：负责督促对危及水利部门所管辖的水库、水电站、山塘安全的地质灾害隐患进行巡查、检查、监测和治理；督促水利工程施工引发地质灾害的责任人对灾害进行治理；在组织水利工程项目设计、建设中，督促项目业主进行地质灾害危险性评估和落实相应处理方案，并将防治效果纳入工程验收和后评价工作中。
　　（六）市公安局：负责灾区社会治安和道路交通秩序工作，协同有关单位做好灾民的转移。
　　（七）市煤炭局：负责督促各乡（镇）煤炭矿山企业对危及村寨、地面附属设施及自身安全的地质灾害隐患进行巡查、检查和监测；负责督促各乡（镇）煤炭矿山企业对矿山建设和采煤活动引发地质灾害的预防；督促采煤活动引发地质灾害的责任人落实防灾责任，并对灾害进行治理或对受灾人进行搬迁。
　　（八）市教育局：负责督促各大、中、小学校对危及学校安全的地质灾害隐患进行巡查、检查和监测；督促学校对学校建设中人为引发地质灾害进行治理；配合职能部门督促对其他建设活动引发危害学校的地质灾害进行治理。
　　（九）市旅游局：负责督促市内旅游景区管理单位对危及旅游设施和游客安全的地质灾害进行巡查、检查和监测、治理。
　　（十）市民政局：指导协助县、乡政府做好受灾群众的临时安置工作,妥善安排灾民生活;加强对救灾款物分配、发放的指导、监督和管理工作。协助各乡（镇）政府做好由于自然因素所引发地质灾害受灾农户的搬迁工作。
　　（十一）市财政局：负责按国家、省、市有关规定安排拨付市级地质灾害治理配套资金。
　　（十二）市气象局：开展地质灾害气象预报预警，及时提供降雨趋势预报分析资料。
　　（十三）成都铁路局六盘水工务段、车务段，水红公司：负责组织对危及铁路沿线、车站安全的地质灾害隐患进行巡查、检查和监测、治理；督促铁路工程施工引发地质灾害的责任人对灾害进行治理。
　　（十四）六枝工矿（集团）公司、盘江煤电（集团）公司、水城矿业（集团）公司：负责督促所辖煤矿企业的地质灾害隐患进行排查和监测，负责督促所属煤矿对采煤活动引发地质灾害的预防，督促采煤活动诱发地质灾害的责任人落实防灾责任，负责对地质灾害进行治理或对受灾对象承担责任。

三、附则

　　本责任制度自公布之日起实施。