国家工商行政管理局 等


关于加强棉花市场和调拨运输管理的补充通知
国家工商行政管理局、中华全国供销合作总社



各省、自治区、直辖市、计划单列市工商行政管理局、供销社，新疆生产建设兵团供销合作社：
1994年度，在各级党委政府的领导下，工商行政管理部门和供销合作社密切配合，按照国家工商行政管理局等七部委局联合发出的《关于加强棉花市场管理的通知》（工商市字〔1994〕第274号）要求，加强棉花调拨运输管理，经过艰苦细致的努力，保证了棉花市场大局稳
定，有力地支持了纺织工业生产和军需民用。1995年度的棉花生产有了恢复性增长，供求形势出现缓和，但也存在棉花调销进度缓慢，库存和资金压力很大，少数地区出现了计划外购销棉花的现象。为了认真贯彻全国棉花工作会议精神，严格棉花计划管理，维护棉花购销秩序，切实加
强棉花市场和调拨运输管理，现补充通知如下：
一、各级工商行政管理机关和供销合作社要正确分析把握棉花购销形势及其变化，保障政令畅通，加强执法监督，督促供销社棉花经营单位认真、坚决地执行国务院确定的棉花不放开价格、不放开市场、不放开经营的政策。
二、棉花调拨供应计划是国家指令性计划。县级以上供销合作社为棉花调拨供应计划的执行单位。各级供销合作社要加强内部管理，严格执行国家的棉花调拨计划和供应价格。纺织企业不得到产地采购、套购棉花，供销合作社也不得计划外到销区推销棉花或到产区套购棉花。产区供销
合作社棉花经营单位必须严格执行国家规定的价格，不得抬价或降价销售棉花，也不得赊销棉花。
三、各级工商行政管理机关要坚持行之有效的管理办法和措施，要在当地政府的统一领导和有关部门的支持配合下，继续对调拨出省的棉花实行“准运证”管理。如有必要，应积极向政府汇报，取得省政府同意后，在主要道路设立临时棉花检查站。对非棉花经营部门经营的棉花，或棉
花经营单位计划外收购、销售的棉花，工商行政管理机关要及时查扣，对查扣的棉花，根据情节轻重按有关法规予以必要的处罚。没收的棉花，应按国家规定的收购价格交当地棉花经营单位收购。
各级供销合作社棉花经营单位要主动配合工商行政管理部门工作，积极收购没收的棉花，并向工商行政管理机关提供部分办案经费。
以上通知，请即执行。执行中遇到的情况和问题，请及时上报。





1996年2月27日
浙江省广播电视局 浙江省财政厅


浙江省广播电视局、浙江省财政厅 关于印发《关于“广播电视低保”工程的实施意见》的通知

浙广局发〔2008〕173号


各市、县（市、区）文化广电新闻出版局、财政局，广播电视台（集团）、有线广电网络公司：

经省委、省政府领导同意，现将《关于“广播电视低保”工程的实施意见》印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：关于“广播电视低保”工程的实施意见


浙江省广播电视局 浙江省财政厅

二○○八年十月九日

主题词：广播电视 低保工程 实施意见 通知

关于“广播电视低保”工程的实施意见

为贯彻落实党的十七大精神和实施“创业富民、创新强省”总战略，根据《中共浙江省委办公厅浙江省人民政府办公厅关于2008年度改善民生促进社会和谐的实施意见》（浙委办[2008]44号）要求，为保障全省人民的基本文化权益，现就实施全省“广播电视低保”工程（以下简称“广电低保”工程）提出以下意见：

第一条 实施“广电低保”工程的基本目标。使所有“低保户”群众都能方便的收听收看广播电视节目，享受到丰富多彩的精神文化生活，进一步提高对我省困难群众基本文化权益的保障能力，使改革发展的成果惠及全省人民。

第二条 “广电低保”工程的组织和领导。各级人民政府应根据“浙委办[2008]44号”文件精神，及时制定出本地区实施“广电低保”工程的工作计划、相应的配套政策措施和落实责任，并及时组织实施。同级广播电视、财政和民政等相关部门负责组织协调。

第三条 “广电低保”工程的实施单位。各市、县(市、区)建立独立有线电视前端，并具有独立法人资格的广播电视台（集团、中心）或有线广播电视网络中心（公司），承担有线电视网络覆盖范围内“广电低保”工程的具体实施任务。

第四条 实施“广电低保”工程的对象和条件。经县级以上民政部门确认的“低保户”家庭为本次工程实施的基本对象。其中，凡是具备了有线网络电视安装条件的家庭，同时个人也提出了安装有线电视的申请（集中供养的除外），工程实施单位应按时完成工程建设任务，即在减免其有线电视“入网费”和“收视维护费”的基础上，接通有线电视信号，提供有线电视公共节目服务。

第五条 实施“广电低保”工程的进度安排。从2008年下半年开始，具备通有线电视条件的“低保户”年内完成40%以上，2009年上半年基本完成。以后年度的考核验收在每年第一季度完成。

第六条 省、市、县三级广电部门和财政部门应对“广电低保”工程的进展和工作情况组织考核验收。
（一）考核验收内容
1.各级党委政府对于“广电低保”工程的关心重视程度和计划制定等情况。主要是考核各级政府是否制定了落实本地区“广电低保”工程的实施计划和相关的配套政策措施。重点查看各地在具体实施过程中，相关的政策是否体现了优惠和便捷。
2.各地“广电低保”工程完成的数量和质量情况。重点查看经民政部门审核确认并发放过相关证件的低保户家庭，是否都落实了相关的政策优惠；接入的有线电视信号质量是否符合标准；群众对“广电低保”工程的满意程度；以及向社会公示的情况。
（二）考核验收的具体办法另行制定

第七条 实施“广电低保”工程的资金保障。实施“广电低保”工程所需经费原则上由当地政府负责。省财政设立专项补助资金，根据各地“广电低保”工程考核验收结果，通过以奖代补等方式，对减免“低保户”的有线电视入网费，给予分类补助，重点向经济欠发达地区和部分财政困难市县倾斜（补助或奖励地区分类名单见附表）。
（一）有线电视入网费。由省、市（县）以及广电部门共同承担，省财政对一类地区每户补助140元，二类地区每户补助60元，三类地区每户补助30元。省广电局对各市、县（市、区）上报的材料和有关考核验收资料进行审核后，提出资金补助的初步意见报省财政厅。省财政厅会同省广电局将省级补助资金下达有关市（县）。
（二）基本收视维护费。按每户每年168元标准补助，由地方广电部门通过减免等形式解决60%，财政部门承担40%。地方财政要将基本收视维护费列入财政预算予以保证，其中宁波市与其所辖各县（市、区）的资金分担比例由宁波市自行确定，报省广电局、省财政厅备案。省广电局对各市、县（市、区）上报的材料和有关考核验收资料进行审核后，将审核结果报省财政厅。

第八条 省级专项资金的使用监管。各级财政、广播电视行政管理部门履行对省级专项补助资金使用的监督管理职责，省财政厅会同省广电局对财政专项资金使用情况进行不定期检查。
对有下列情况之一的，视情节轻重，按照《财政违法行为处罚处分条例》等有关法律法规对有关责任单位和个人予以查处。
（一）提供虚假情况骗取专项资金的；
（二）擅自变更补助项目内容的；
（三）截留、挪用、挤占专项资金的；
（四）因管理不善，造成专项资金损失的；

第九条 本意见自发布之日起施行。