沈阳市收治危害社会治安精神病人办法
辽宁省沈阳市人民政府
沈阳市收治危害社会治安精神病人办法
市政府令[1996]第19号
第一条 为维护社会秩序，保障人民生命财产安全，加强对危害社会治安精神病人的监护和治疗，保护精神病人合法权益，根据国家有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 市公安局治安特警支队是收治危害社会治安精神病人工作的主管部门。安康医院是我市强制收治危害社会治安精神病人的专门机构，具有治安管理和监护医治的双重职能。
第三条 安康医院按照依法管理、科学治疗、管治结合、为社会治安和病人服务的原则，对住院精神病人实行强制性监护治疗。
第四条 凡在我市有下列危害社会治安行为之一的精神病人，经司法医学鉴定为无责任能力的，予以强制收治。
(一)有杀人、放火、强奸、爆炸、抢劫等行为的；
(二)以暴力行为严重扰乱党政军机关办公秩序和企事业单位生产、工作秩序的；
(三)严重扰乱公共秩序、危害公共安全的；
(四)有其他严重影响社会治安或者威胁他人人身安全行为，应当强制治疗的；
(五)病情缓解出院后，又有明显发病症状的。
第五条 精神病司法鉴定由申报入院的公安机关负责办理。
第六条 强制收治精神病人，应依照下列程序：
(一)居住我市需要强制收治的精神病人，由申报入院的公安机关填写精神病人强制治疗审批表，附精神病人司法鉴定书等有关材料，由分、县(区)公安局提出意见，报市公安局主管部门审批；
(二)外地流入我市的精神病人，需强制收治的，可由发现地公安机关办理入院手续；
(三)遇有紧急、特殊情况，需将病人立即强制收治的，经分、县(市)公安局领导签署意见，可直接送安康医院收治，但必须及时做出司法鉴定、补办审批手续。
第七条 强制收治的精神病人经治疗病情缓解、稳定的，基本失去危害社会治安能力的，由安康医院提出意见，报市公安局主管部门批准，可予以出院。
收治的精神病人在治疗期间，有其他严重疾病的，由安康医院提出意见，报市公安局主管部门批准，可予以出院。
第八条 经批准出院的精神病人，由监护人或所在单位办理出院手续。无正当理由拒绝出院的，由申报强制入院的公安机关责令监护人领回。无职业、无直系亲属，无经济来源人员由民政部门负责安置。
第九条 强制治疗的收费项目和标准由市物价、财政部门核定。
第十条 强制收治入院的精神病人所需费用，有工作单位的，由单位承担；实行劳动合同的职工，按国家有关规定办理；无固定职业和收入的，由监护人承担；无监护人的，由财政部门审核解决。
第十一条 强制收治的精神病人在住院期间死亡的，由安康医院做出死亡鉴定，监护人或所在单位负责做好善后事宜；无正当理由拒不办理或者无监护人、无工作单位，查不清身源的，尸体由安康医院根据国家及我市有关规定处理。
第十二条 病人在强制收治期间，监护人及亲属应当积极配合治疗，不得以任何借口和方式干扰医院对病人的治疗。对监护人或者亲属到医院寻衅滋事，干扰医院正常秩序的，由公安机关视情节轻重依法处理。
第十三条 精神病人的监护人及所在单位和住地居(村)民委员会应当加强对精神病人的监护，预防和制止精神病人肇事。
对出院后病情复发的精神病人，应及时采取有效措施，可报告安康医院，必要的，将病人重新收治。
第十四条 本办法由市公安局组织实施和负责解释。
第十五条 本办法自公布之日起施行。
1996年1月4日
景德镇市人民政府关于印发景德镇市污染减排工作目标责任制考核办法（试行）的通知
江西省景德镇市人民政府
关于印发景德镇市污染减排工作目标责任制考核办法（试行）的通知
景府字[2009]26号
各县（市、区）人民政府，市政府各部门，市直有关单位：
《景德镇市污染减排工作目标责任制考核办法（试行）》己经2009年3月16日市政府第53次常务会议审议通过，现印发给你们，望遵照执行。
二〇〇九年三月二十三日
景德镇市污染减排工作目标责任制考核办法（试行）
第一条 为贯彻落实科学发展观，控制我市主要污染物排放总量，根据《国务院批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》（国发[2007]36号）和《江西省人民政府批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》（赣府发[2008]19号）的有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于对各县（市、区）人民政府、市高新区、市陶瓷工业园区管委会及各有关部门“十一五”期间年度主要污染物总量减排目标和工作任务完成情况的考核。各年度主要污染物总量减排目标和工作任务以市政府减排目标责任书或者污染减排文件下达。
第三条 本办法所称主要污染物，是指《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》确定的实施总量控制的两项污染物，即化学需氧量和二氧化硫。
第四条 主要污染物总量减排的责任主体是各县（市、区）人民政府、市高新区及市陶瓷工业园区管委会、市直有关部门和排污企业。各责任主体应依据市政府下达的减排目标和工作任务，制定年度污染减排实施方案，并于当年2月底前报市污染减排工作领导小组办公室。
第五条 各县（市、区）人民政府、市高新区及市陶瓷工业园区管委会依照国家发布的《主要污染物总量减排统计办法》、《主要污染物总量减排监测办法》、《主要污染物总量减排考核办法》以及省、市政府的相关要求，负责建立本地的主要污染物总量减排指标体系、监测体系和考核体系（简称“三大体系”）以及主要污染物排放总量台帐，及时调度主要污染物排放量数据、主要减排措施进展情况以及环境质量变化情况等信息。
第六条 主要污染物总量减排工作目标责任制考核内容：
（一）主要污染物总量减排目标完成情况。减排目标完成情况依据国家制定的主要污染物总量减排统计办法、监测办法、核查办法、核算细则以及相关规定予以核定。
（二）主要污染物总量减排管理机构的设立情况，“三大体系”的建设和运行情况。依据各地有关“三大体系”建设、机构设立、经费保障的正式文件和有关抽查复核情况进行评定。
（三）主要污染物总量减排措施的落实情况。依据污染治理设施建设、试运行或竣工验收文件、关闭落后产能时间和当地政府减排管理措施、计划执行情况等有关材料和统计数据，以及政府有关部门的督查报告进行评定。
（四）主要污染物年度减排计划或实施方案制定情况和日常信息数据的调度情况。根据是否按照市污染减排工作领导小组办公室的要求制定年度污染减排计划或实施方案、及时准确上报减排信息资料等进行评定。
第七条 主要污染物总量减排考核包括减排核查和年度考核。减排核查结果汇入年度考核。
减排核查分为日常督查和定期核查。日常督查重点督查工程治理减排项目的建设和运行情况、结构减排项目的实施情况、监督管理减排措施的落实效果；定期核查采用资料审核和现场随机抽查相结合的方式进行，分为半年核查和年度核查。
第八条 市污染减排工作领导小组办公室负责对各县（市、区）人民政府、市高新区及市陶瓷工业园区管委会制定的减排措施及其计划的完成情况进行日常督查和定期核查。
各县（市、区）人民政府、市高新区及市陶瓷工业园区管委会每半年对本行政区域主要污染物总量减排计划执行情况进行自查，分别于每年7月5日前和次年1月5日前向市污染减排工作领导小组办公室报告半年和年度主要污染物总量减排工作自查报告，并抄送市环保部门。市污染减排工作领导小组办公室对各县（市、区）人民政府、市高新区及市陶瓷工业园区管委会半年和年度减排工作情况进行核查。
第九条 市污染减排工作领导小组组织市环保局、市发改委、市经贸委、市财政局、市统计局、市建设局、市监察局和景德镇供电公司等单位，对各县（市、区）人民政府、市高新区及市陶瓷工业园区管委会上一年度主要污染物总量减排和工作任务落实情况进行考核。
年度考核采用现场核查和重点抽查相结合的方式进行。国家、省对我市年度污染减排项目的核查、抽查结果自动纳入市政府对相应县（市、区）人民政府、市高新区及市陶瓷工业园区管委会的考核结果中。主要污染物总量减排指标未达到年度主要污染物总量减排目标要求以及考评分值不及格的责任单位，认定其为未通过年度考核（未通过年度考核是指：化学需氧量和二氧化硫有一项指标未达到年度减排目标要求或考评分值低于60分）。
未通过年度考核的责任单位应在1个月内向市政府作出书面报告，提出限期整改措施，并抄送市污染减排工作领导小组办公室。
第十条 经市政府审定后的考核结果，交由干部主管部门依照有关规定，作为各级政府领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据，实行问责制。
对通过年度考核的，市政府优先加大对该地区污染治理和环保能力建设的支持力度，并进行表彰奖励；对未通过考核的县（市、区）、市高新区及市陶瓷工业园区，市环保部门实行必要的环保限批，暂停新增工业污染项目审批，暂停安排环保专项资金。
对未通过年度考核且整改不到位，未按国家、省、市要求建设必需的污染治理设施及采取有效措施减排的，或因工作不力造成重大环境污染事故的，涉及纪检监察对象的，由环保部门移送监察部门按照《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》（监察部环保总局令第10号）追究有关领导和责任人员的责任。
第十一条 对在主要污染物总量减排考核工作中瞒报、谎报情况的责任单位，市政府予以通报批评；对直接责任人员依法依纪追究责任。
第十二条 对市环保部门行使环境管理权的企业年度减排目标和工作任务完成情况的考核参照本办法有关规定执行。
第十三条 各县（市、区）、市高新区及市陶瓷工业园区年度主要污染物排放总量数据需报经市污染减排工作领导小组办公室审核确认后方可向社会公布。
第十四条 主要污染物总量减排年度考核评定采用量化计分方法，量化计分方法见附件。依考评分值由高到低顺序，公布通过年度考核和未通过年度考核的各县（市、区）、市高新区及市陶瓷工业园区。
第十五条 本办法由市污染减排工作领导小组办公室负责解释，自发布之日起施行。