江苏省安全生产监督管理局


关于印发《全省生产安全事故信息报告和处置办法》的通知

苏安〔2010〕11号


各市人民政府、省各有关部门：

《全省生产安全事故信息报告和处置办法》已经2010年5月6日省安全生产委员会主任（扩大）会议审议通过，现予印发，请遵照执行。

二〇一〇年六月二十四日

全省生产安全事故信息报告和处置办法

为进一步规范和加强生产安全事故信息报告和处置工作，建立健全快速反应、运行有序的生产安全事故信息报告和处置工作机制，确保信息畅通，根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）、《国家突发公共事件总体应急预案》、《生产安全事故信息报告和处置办法》（安全监管总局令第21号）等有关法规和规章，特制定本办法。
一、事故等级
（一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；
（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；
（三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；
（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。
（五）较大涉险事故和社会影响重大的事故：
1、涉险10人以上的事故、造成3人以上被困或者下落不明的事故、紧急疏散人员500人以上的事故；因生产安全事故对环境造成严重污染（人员密集场所、生活水源、农田、河流、水库、湖泊等）的事故；危及重要场所和设施安全（电站、重要水利设施、危化品库、油气站和车站、码头、港口、机场及其他人员密集场所等）的事故；其他较大涉险事故。
2、国家和省委领导批示要求查问的事故；造成10人以上受伤（中毒、灼烫及其它伤害）；抢险救援任务重的事故；大面积火灾事故、人员密集和重要场所事故、严重爆炸事故；轮船翻沉、列车脱轨、城市地铁、轨道交通及民航飞行事故、建筑物大面积坍塌、大型水利和电力设施事故事故；涉及外宾、重要人员的伤亡事故；媒体披露或举报且查实的较大以上事故；其他一些无法量化但性质严重，对社会稳定、经济建设造成重大影响的事故。
有关法律、行政法规或国务院另有规定的，依照其规定。
本条款所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。
二、事故信息报告
（一）事故信息报告的原则
为有效处置生产安全事故、提高事故信息的时效性，生产安全事故信息的报告应当遵循及时、准确和完整的原则，做到“接报即报”。
（二）事故信息报告的形式
各级安监局和其他负有安全生产监管职责的部门接到事故报告应当立即先用电话快报上级安监局和其他负有安全生产监管职责的部门，2小时内报送文字报告，不得拖延，紧急情况时可越级上报。
（三）事故信息报告的单位
事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当立即向事故发生地县（市、区）以上安监局和其他负有安全生产监管职责的相关部门报告。
省辖市安监局和省级其他负有安全生产监管职责的部门接到较大以上事故信息后，要立即报省安监局，同时报同级人民政府。事故紧急情况下或必要时，县（市、区）、乡镇（街道）安监部门、事发单位负责人或现场人员可越级立即直接报告省安监局。
（四）事故信息报告的时限
1、重大及以上事故
①快报：接报即报。
电话报告至省安监局应在事故发生后1小时以内；文字报告应在事故发生后2小时以内。
②续报：每日至少续报2次，有新情况及时续报。
③补报：自事故发生之日起30日内（道路交通、火灾7日内）伤亡人数变化的，应及时补报。
2、较大事故、较大涉险事故和社会影响重大的事故
①快报：接报即报。
电话报告至省安监局应在事故发生后1小时以内；文字报告应在事故发生后2小时以内。
②续报：每日至少续报1次，有新情况及时续报。
③补报：自事故发生之日起30日内（道路交通、火灾7日内）伤亡人数变化的，应及时补报。
3、一次死亡1至2人事故
电话报告至省辖市安监局应在事故发生后1天以内；文字报告应在事故发生当月内。
（五）事故信息报告的内容
1、快报
电话快报的内容：事故发生单位的名称、地址、性质；事故发生的时间、地点；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）。
文字报告的内容：发生事故的单位名称、地址、性质、产能等基本情况；事故发生的时间、地点及事故现场情况；事故简要经过（包括应急救援情况）；事故造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施；其他应该报告的情况。
2、续报的内容：事故现场核准的总人数和伤亡人数（死亡、失踪、被困、重伤、轻伤、疏散转移、急性工业中毒、入院检查观察治疗等）；初步认定的事故原因、性质和行业归类；企业生产规模和核定能力；安全评估等级和持证情况；初步估计的直接经济损失；事故抢险抢救最新的进展情况；其它需要报告的情况。
3、专报：社会影响重大的各等级伤亡事故和专业技术比较复杂的事故需及时报送专业性的事故专报。
三、事故信息的处置
（一）事故信息处置的原则
生产安全事故信息的处置，应当遵行“快速高效、协同配合、分级负责”的原则，各级安全生产监管部门负责事故信息的接报、报送、跟踪和调度处置工作；省安全生产监管部门负责较大以上事故信息的接报、报送、跟踪和调度处置工作。各级安全生产委员会办公室指导协调各级其他负有安全生产监管职责部门的生产安全事故信息处置工作。
（二）事故信息处置的程序
省安监局接到事故信息后，除按规定立即向国家安全监管总局、省政府等报送事故信息外，要及时核实事故信息要素，跟踪调度事故的抢救进展情况。接到较大以上事故信息，要立即报告本单位负责人和分管负责人，并根据其指示批示要求、事故等级和调度值班的制度规定，通知有关部门或有关业务处室负责人。
四、事故现场处置
（一）重大及以上事故
重大及以上事故发生后，省安监局和相关部门主要负责人、分管负责人和有关业务处室负责人应立即赶赴现场。
（二）较大事故
生产经营单位的较大事故发生后，省安监局和相关部门分管负责人或相关业务处室负责人应赶赴现场。
（三）较大涉险事故和社会影响重大的事故
较大涉险事故和社会影响重大的事故发生后，省安监局和相关部门的有关业务处室负责人应根据领导要求赶赴现场或派员赶赴现场。
（四）道路交通、火灾、水上交通、渔业船舶、建筑施工、特种设备、农业机械、民航等行业领域发生较大以上事故、较大涉险事故和社会影响重大的事故，行业安全管理部门有关领导或业务处室负责人必须赶赴现场；发生一次死亡6人以上事故和社会影响重大的事故，省安监局主要领导、分管领导和相关业务处室负责人也应赶赴现场。上级领导对事故处置有批示的按领导批示办理。
（五）事故的调查处理工作
1、特别重大事故报请国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。
2、重大事故由省人民政府负责调查，较大事故由省辖市人民政府负责调查，一般事故由县级人民政府负责调查。各级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。
3、未造成人员死亡的一般事故，县级人民政府也可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查。
4、上级人民政府认为必要时，可以调查由下级人民政府负责调查的事故。
5、自事故发生之日起30日内（道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内），因事故伤亡人数变化导致事故等级发生变化，依照国务院令第493号的规定应当由上级人民政府负责调查的，上级人民政府可以另行组织事故调查组进行调查。
6、较大事故，事故发生地与事故发生单位不在同一个设区的市级以上行政区域的，由事故发生地市人民政府负责调查，事故发生单位所在地市人民政府应当派人参加。一般事故，事故发生地与事故发生单位不在同一个县级行政区域的，由事故发生地县人民政府负责调查，事故发生单位所在地人民政府应当派人参加。涉及不同县以上两个地方责任事故，由上一级人民政府负责调查处理，两地政府派人参加。
7、事故调查组应当自事故发生之日起60日内提交事故调查报告；特殊情况下，经负责事故调查的人民政府批准，提交事故调查报告的期限可以适当延长，但延长的期限最长不超过60日。重大事故、较大事故、一般事故，负责事故调查的人民政府应当自收到事故调查报告之日起15日内做出批复；特别重大事故，30日内做出批复，特殊情况下，批复时间可以适当延长，但延长的时间最长不超过30日。事故调查报告应报有事故处理权限的上一级安全生产监督管理部门备案。
五、事故核查与瞒报查处
（一）事故举报的核查
各市、县（市、区）安监局负责一般生产安全事故的举报核查工作。在接到较大以上事故举报后，要立即报告省安监局。
省安监局接到事故举报后，要通知相关市、县（市、区）进行核查。接到较大以上事故举报后，应立即通知有关市、县（市、区），并派员会同其共同开展核查工作，并在60天内反馈调查核实情况。
举报核查应在5日内报告初步查证情况，30日内报告调查核实详细结果。
（二）瞒报事故的查处
对发生的瞒报事故，要按照提高一个事故等级的原则进行调查处理。瞒报重大事故的，报国家安监总局，省政府及省安监局配合国家安监总局开展工作；瞒报较大事故的，由省安监局派出工作组，会同有关市、县（市、区）政府及其安监部门共同开展瞒报事故的查处工作。
瞒报事故依照《刑法修正案（六）》、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）等有关法律、法规规定严肃进行责任追究。
六、责任与考核
（一）事故信息报告的责任
各级安监局和其他负有安全监管职责的部门是依法向上一级安监局报告事故信息的责任主体，主要负责人是第一责任人。
全省将统一设立事故信息举报投诉电话（12350），并实行分级管理。省辖市安监局要利用应急指挥、应急值守和信息调度三个平台，形成合力，建立管理制度，落实专人，负责本地区事故应急救援、事故调度及事故信息举报投诉处理工作；县安监局要落实专人负责本地区事故应急救援、调度及事故信息举报投诉处理工作；乡镇（街道）要落实责任人负责本地区事故应急救援、调度及事故信息举报投诉处理工作。其他负有安全监管职责的部门也要明确专人负责事故信息报告工作。各级安全生产委员会办公室要协调负有安全监管职责的部门构建重点行业领域事故信息共享平台，建立事故调度和事故信息报告处置制度，确保事故信息报告和处置工作的责任落到实处。
（二）责任目标的考核
事故信息处置责任目标考核内容是生产安全事故信息报告和处置制度落实情况和较大以上事故按时快报率。
较大事故发生后，各地、各部门必须在规定时间内报告至省安监局，超过规定时限，作迟报处理，超过规定时限一倍的作漏报处理，凡迟报或漏报的，按有关规定严肃处理，凡隐瞒不报的，除按有关规定严肃处理外，定为年度安全生产目标考核不合格等次。未按规定时间对事故进行结案的，给予通报批评，并限期纠正。
（三）责任目标的奖惩
各级安监局应当建立事故信息报告和处置工作奖惩制度，对事故信息报告和处置工作的先进典型单位，给予表彰和奖励；对事故信息漏报、迟报较多的单位，取消相应评优资格；对瞒报、谎报事故的实行“一票否决”。
（四）事故信息的通报
各级安监局按规定建立事故信息报告和处置情况的通报制度，对未按规定及时报告的单位进行通报批评，促进各地进一步规范和完善事故信息报告和处置工作，建立健全快速反应、运行有序的事故信息报告和处置的工作机制。

江西省南昌市人大常委会


南昌市城市绿化管理规定


颁布单位:南昌市人大常委会

颁布日期:２００１１２２９

实施日期:２００１１２２９

南昌市人大常委会公告第２号

（１９９３年１２月８日南昌市第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过　　１９９３年１２月１８日江西省第八届人民代表大会常务委员会第六次会议批准　　１９９３年１２月２３日南昌市人民代表大会常务委员会公告第５号公布施行　　根据１９９７年５月３０日南昌市第十一届人民代表大会常务委员会第二次会议通过　　１９９７年６月２０日江西省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准的《南昌市城市绿化管理规定修正案》第一次修正　　根据２００１年１１月２８日南昌市第十二届人民代表大会常务委员会第三次会议通过　　２００１年１２月２２日江西省第九届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准的《南昌市城市绿化管理规定修正案》第二次修正）

第一章　总则
第一条　为了发展城市绿化事业，改善城市生活环境和生态环境，增进人民身心健康，促进城市现代化建设，根据《中华人民共和国城市规划法》和国务院《城市绿化条例》及其他有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条　本市城市规划区内的城市绿化规划、建设、管理和保护，必须遵守本规定。
第三条　本规定所称城市绿化是指在城市规划区内进行的植树、种草、栽花、育苗和园林设施建设、保护及其管理等活动。
　　本规定所称城市绿地包括：公园、广场、道路绿地等公共绿地，单位附属绿地，居住区绿地，花圃、草圃、苗圃等生产绿地，防护绿地和风景林地。
第四条　市、区人民政府应当把城市绿化作为重要职责，纳入国民经济和社会发展计划，按照城市总体规划确定的绿化规定要求，实行领导任期绿化目标责任制，提高城市绿地率、绿化覆盖率，增加人均公共绿地面积。
第五条　市人民政府城市绿化行政主管部门主管本市城市规划区内的城市绿化工作；区人民政府城市绿化行政主管部门主管该区的城市绿化工作。
　　市城市规划、计划、财政、土地、市政、建设等行政管理部门应当按照职责分工，做好城市绿化工作。
第六条　公民应当依法履行植树和其他绿化义务；各单位应当组织职工参加义务植树和绿化环境的活动。
　　　任何单位和个人都有保护树木花草和绿化设施的责任。对破坏或者损害绿化的行为有权制止和向有关单位举报；城市绿化行政主管部门或者有关行政管理部门对破坏或者损害绿化的行为应当及时查处。
第七条　鼓励和加强城市绿化的科学研究，推广先进技术，提高城市绿化的科学技术和艺术水平。
第八条　对城市绿化建设、保护、管理工作成绩显著的单位和个人，市、区人民政府或者城市绿化行政主管部门应当给予表彰和奖励。
第二章　规划和建设
第九条　市城市绿化规划由市人民政府组织市城市规划行政主管部门、市城市绿化行政主管部门编制，依法报批并纳入城市总体规划。
　　市城市绿化行政主管部门应当会同有关部门根据市城市绿化规划在城市总体规划批准后６个月内编制完成市城市绿地系统规划，经市城市规划行政主管部门综合协调，报市人民政府批准后予以公布，并报市人民代表大会常务委员会备案。
　　区城市绿化行政主管部门应当根据市城市绿地系统规划编制本区绿化实施方案，报区人民政府批准后予以公告，并报区人民代表大会常务委员会和市城市绿化行政主管部门备案。
　　各部门、各单位应当根据市城市绿地系统规划编制具体绿化方案，具体绿化方案应当与区绿化实施方案相协调，并按下列程序报经审查同意后实施：
　　（一）中央、省、市属部门、单位及驻昌部队，报市城市绿化行政主管部门；
　　（二）区属部门、单位，报该区城市绿化行政主管部门；
　　（三）除本款第（一）项、第（二）项以外其他部门单位，按照属地管理的原则，报所在地的区城市绿化行政主管部门。
第十条　经批准的市城市绿化规划、市城市绿地系统规划，任何单位和个人不得擅自变更。确需变更的，应当按照规划编制程序，报原批准机关审批并报原备案机关备案。
第十一条　市城市规划行政主管部门应当会同市城市绿化行政主管部门对已建成的城市绿地，规划确定的公共绿地、防护绿地、风景林地和城市主要道路、铁路、公路、江河堤岸、湖泊沿线绿地以及其他景观、生态保护需要控制的区域，划定规划绿线。
　　规划绿线范围内的用地不得改作他用或者进行与城市绿化不相关的建设项目。
第十二条　新建、改建、扩建工程建设项目的绿化用地所占该项目总用地面积的比例，应当执行下列规定：
　　（一）新建居住区不低于３５％，其中居住人口人均公共绿地不少于１平方米；
　　（二）工业企业、交通枢纽、仓储、商业中心不低于３０％；
　　（三）产生有毒有害气体及污染的工厂不低于３０％，并设立宽度５０米以上的防护林带；
　　（四）机关团体、医院、社会福利机构、学校、幼儿园、科研和公共文化场所、部队等单位不低于４０％；
　　（五）城市园林景观路不低于４０％，城市主干道不低于３０％，次干道不低于２５％。
　　属于旧城改造区的，可以对前款规定的指标适当降低，但最低不得超过５个百分点执行。
　　城市内河、湖泊等水体岸边应当进行绿化，重点地段应当逐步建成河滨公园、湖滨公园。
　　生产绿地面积占城市建成区总面积比例不低于２％。
第十三条　计划、规划、建设、园林等行政主管部门在审批工程建设项目时，应当按照本规定第十二条规定的标准严格执行。因特殊情况，工程建设项目绿化用地面积达不到本规定第十二条规定标准的，应当经市城市规划行政主管部门会同市城市绿化行政主管部门审核后报市人民政府批准。所缺的绿地面积由市城市绿化行政主管部门统一安排异地绿化，所需费用由建设单位承担。
　　市城市规划、绿化等行政主管部门违反绿线管理规定的批准文件无效。
第十四条　新建、改建、扩建工程建设项目在办理建设用地规划许可证时，市城市规划行政主管部门应当按照本规定第十二条的规定划定规划绿线，建设单位应当按照规划绿线的要求编制附属绿化工程设计方案。工程建设项目的附属绿化工程设计方案，按照基本建设程序审批时，必须有市城市绿化行政主管部门参加审查。市城市绿化行政主管部门未参加审查的，市城市规划行政主管部门不得发放工程建设规划许可证。
　　公园、游园、绿化广场、风景林地等绿化工程设计方案，应当报市城市绿化行政主管部门审批。
　　建设单位必须按照批准的绿化工程设计方案进行施工；如确需改变，必须经原批准机关批准。
第十五条　单位和居住区现有绿地低于本规定第十二条规定的标准，尚有空地可以绿化的，城市绿化行政主管部门应当通知单位或者物业管理单位在接到通知后１年内进行绿化。逾期不绿化的，由城市绿化行政主管部门组织绿化专业单位代为绿化，所需费用由逾期不绿化者承担。
第十六条　市人民政府每年至少应当将城市维护建设税和公用事业附加费中的１５％、城市市政公用设施配套费中的２０％用于城市绿化建设和维护。
　　区人民政府应当每年安排相应的城市公共绿地建设和维护的经费。
　　国家机关、社会团体、学校以及其他企业事业单位在本单位用地范围内进行绿化所需的费用，由本单位承担；居住区绿化所需的费用由开发建设单位承担。
第十七条　工程建设项目的基本建设投资中应当包括２％至３％的配套绿化建设资金。建设单位应当将配套绿化建设资金在开户银行专户储存，并告知城市绿化行政主管部门；配套绿化建设资金应当全部用于附属绿化工程建设，不得挪作他用；城市绿化行政主管部门有权对该项资金的使用进行监督，建设单位必须接受监督。
　　各单位在年度经费预算中应当根据绿化和管护的需要安排适当的绿化资金。
第十八条　工程建设项目的附属绿化工程除因季节原因可延期至主体工程竣工后的第二个绿化季节竣工外，均应当与主体工程同时规划、同时设计、同时竣工。
　　建设单位在主体工程竣工后的第二个绿化季节仍未完成附属绿化工程的，由城市绿化行政主管部门责令其限期完成；逾期不完成的，由城市绿化行政主管部门组织绿化专业单位代为绿化，所需费用由建设单位承担。　　绿化工程竣工后，应当经城市绿化行政主管部门会同有关部门按照批准的绿化工程设计方案进行验收。
第十九条　承担绿化工程设计、施工的单位，必须持有相应等级的资格证书，并严格执行技术规范，保证质量。城市绿化工程设计和施工单位的资质，由市城市绿化行政主管部门按照国家有关规定管理。
　　市政工程的绿化工程，按照市人民政府的规定分别由市、区城市绿化行政主管部门组织实施。
第二十条　下列绿化工程项目，应当通过招标投标方式确定设计、施工单位，并实行监理制度：
　　（一）大型基础设施、公共事业等关系社会公共利益、公共安全的项目；
　　（二）全部或者部分使用国有资金或者国家融资的项目；
　　（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助的项目；
　　（四）法律或者法规规定的项目。
　　监理单位应当具有相应的资质证书。
第二十一条　城市绿化应当统一规划，因地制宜，突出科学性和艺术性，体现民族风格和地方特色，以植树造景为主，选用适合本市自然条件的树木花草，并适当配置泉、石、雕塑等景物。
　　公共绿地和单位附属绿地内的植物种植面积不得少于陆地总面积的８０％，园林建筑用地面积不得超过陆地面积的３％。
第二十二条 各单位和居住区，要利用空地植树、栽花、种草。
　　鼓励单位和居民利用墙体、阳台种植花草，建设屋顶花园，发展立体绿化。
第二十三条 城市人民政府应当鼓励单位和个人以投资、捐资、认建、认养、认管等形式，兴建、养护公共绿地、生产绿地、古树名木及行道树，引导和组织群众兴建纪念林、种植纪念树。
第二十四条 城市绿化行政主管部门应加强国有苗圃、花圃、草圃等生产绿地的建设，提高苗木、花卉自给率。
　　城市绿化行政主管部门应帮助、指导有条件的单位培育苗木、花卉。
　　鼓励集体和个体生产经营苗木、花卉。城市绿化行政主管部门要加强宏观管理和技术指导。
第三章 管理和保护
第二十五条 城市绿化按照下列分工进行管理：
　　（一）市管的公共绿地、行道树、干道绿化带、风景湖泊的绿化，由市城市绿化行政主管部门管理；
　　（二）区管的公共绿地、行道树、干道绿化带、风景湖泊和居住区的绿化，由所在区城市绿化行政主管部门管理；
　　（三）单位自建的公园和附属绿地的绿化，由该单位管理；
　　（四）单位管界内的风景林地、防护绿地和责任地段内的绿化，由该单位按照有关规定管理；
　　（五）苗圃、花圃、草圃等生产绿地，由其经营单位管理。
　　城市绿化行政主管部门和绿化管理单位，要建立健全树木花草的栽培、养护、修剪、防治病虫害及绿化设施等管理制度。
第二十六条 国家保护树木所有者和管理者的合法权益。种植树木的收益和经批准砍伐后的木材归所有者。
　　树木所有权的确认，有法律、行政法规规定的，按照法律、行政法规的规定执行，没有法律、行政法规规定的，按下列规定确认：
　　（一）园林、公路、铁路、农林、水利等部门在其用地范围内种植和管护的树木，归该部门所有；
　　（二）单位在其管辖范围和负责绿化的居住区内投资种植管护的树木，归该单位所有；
　　（三）居民在庭院内自费种植和管护的树木，归个人所有；
　　（四）组织公民义务种植和管护的树木，归土地权属单位所有；
　　（五）单位或者个人投资兴建的，归投资者
所有，认建、认养、认管的，按合同规定确认。
第二十七条 城市广场绿地、公园、风景湖泊、风景林地及市政工程配套绿地严禁占用。城市其他绿化用地，任何单位和个人不得擅自占用。因城市规划调整或者市级以上重点工程建设确需占用城市绿地的，按照本规定第十条规定办理，所占用的绿地面积由城市绿化行政主管部门统一安排异地绿化，所需费用由建设单位承担。法律、法规另有规定的，从其规定。
　　因建设需要临时占用绿地的，占用单位应当报市城市绿化行政主管部门批准，取得临时占用绿地许可证，并给予绿地权属单位相应的补偿后方可占用。临时占用绿地不得超过建设工程项目的建设期限，到期必须归还，并负责恢复绿地。
第二十八条　禁止将规划确定的公共绿地、防护绿地、生产绿地和风景林地用于与城市绿化及其附属设施无关的项目。
第二十九条　在公共绿地内开设摊点的单位和个人，必须向该绿地管理单位提出申请，经城市绿化行政主管部门同意，方可持工商行政主管部门颁发的营业执照，在指定的地点从事经营活动，并遵守公共绿地管理规定。
第三十条　严禁下列损害绿地和绿化的行为：
　　（一）刻画树木、攀折树枝、采摘花朵果实；
　　（二）利用树木、绿篱、护栏等牵线挂灯、搭晒衣物、牵拉钢筋；
　　（三）在草坪、花坛、绿篱、苗圃、草圃、风景湖泊、风景林地等绿地内堆物作业、倾倒垃圾、排放污水、停放车辆、焚烧物品、燃放鞭炮、挖沙、取土、采石、放牧、打猎；
　　（四）距草地、绿篱、花坛、行道树干边缘１．５米内设置有炉灶的摊点；
　　（五）其他损毁公共绿地和绿化的行为。
第三十一条　在公园、风景湖泊和风景林地及其外围保护地带内，不得建设破坏景观、污染环境、妨碍游览的建筑和设施；已建的，应逐步整治装饰；新建、扩建、改建的，应报经市城市规划行政主管部门会同市城市绿化行政主管部门审批，其建筑高度、体量、造型、色彩等，必须与景观相协调。
第三十二条　绿地规划范围内的树木、绿篱，不分权属，禁止擅自砍伐或移植。因国家建设或其他特殊需要，在按下列权限报经批准并取得城市绿化行政主管部门发给的许可证后，方可砍伐或移植；
　　（一）一次一处砍伐或移植乔木（胸径在１５厘米以内）５株、灌木５丛或绿篱５米以下的，按职责分工，由市、区城市绿化行政主管部门批准；
　　（二）超过第（一）项规定限度，一次一处砍伐或移植乔木（胸径在１５厘米以内）１０株、灌木１０丛或绿篱１０米以下的，按职责分工，由市、区城市绿化行政主管部门审查同意，报同级人民政府批准。
　　（三）超过第（二）项规定限度的，经市城市绿化行政主管部门或区人民政府审查同意，由市城市绿化行政主管部门报市人民政府批准；其中在城市主要道路上的，还应当由市人民政府报市人民代表大会常务委员会审查同意。
　　经批准砍伐树木的单位，应当按照“伐一栽三”的比例补植树木，原地无法补植的，由城市绿化行政主管部门统一安排补植，所需费用由砍伐树木的单位承担。
　　经批准砍伐树木的单位给树木所有者造成损失的，应当对树木所有者进行补偿。
第三十三条　经市城市绿化行政主管部门鉴定，符合下列条件之一的树木，其所有者或者管理者应当及时砍伐更新；
　　（一）树木发生严重病虫害已无法挽救或自然枯死的；
　　（二）树木严重倾斜，妨碍交通、电信或者危及人身、建筑物及其他设施安全的；
　　（三）树龄、树容已达到更新期的。
　　鉴定程序和标准按照国家有关规定执行。
第三十四条 城市绿化行政主管部门应当督促树木管护单位加强对植物病虫害的防治，发生病虫害时，应当及时组织进行治理。
　　城市绿化行政主管部门应当对单位绿化及树木更新改造提供技术指导。
第三十五条 任何单位和个人不得擅自修剪公共场所的花、草、树木。为保证电力、路灯、电车、电信、有线电视等管线的安全使用需要修剪树木的，由管线管理部门提出申请，由城市绿化行政主管部门组织修剪。
　　因管线发生突发性事故或因不可抗力造成树木倾倒危及管线安全时，管线管理部门可采取紧急措施处理，但应在３日内向城市绿化行政主管部门报告。
第三十六条 新建和改建各种管线时，管线与行道树的间距必须符合以下要求：
　　（一）一般地下管线的外缘与树干外缘的距离不得少于１米；
　　（二）电线杆、消防栓的外缘与树干外缘的距离不得少于３米。
　　架空的线路与行道树并排的，供电线路距离地面高度不得低于１０米，电信线路不得低于７米。
第三十七条　百年以上的大树和稀有、名贵树种以及具有历史价值和纪念意义的树木为古树名木，必须重点保护，不得损害、砍伐或随意修剪。城市绿化行政主管部门应对古树名木建立档案，设立标记，划定保护范围，加强养护管理。散生在单位或居民庭院内的古树名木，由该单位或居民负责养护城市，绿化行政主管部门负责监督和技术指导。
第三十八条　境外的苗木、花卉、种子和其他绿化繁殖物种，须经植物检疫机构检疫合格后方可引进。 第三十九条　城市绿化行政主管部门应当将城市维护建设税、公用事业附加费和城市市政公用设施配套费中的绿化资金以及依法收取的其他费用专户储存，用于城市绿化建设和维护，并接受同级财政、物价、审计部门的监督检查。
第四章　法律责任
第四十条　绿化工程设计、施工单位违反本规定，擅自超越资质级别或者范围承担城市绿化工程设计、施工的，由市城市绿化行政主管部门责令改正，没收违法所得，并可处以１万元以上１０万元以下罚款；并视情节轻重，责令停业整顿，或者由资质颁发部门降低资质等级，情节严重的，吊销资质证书。
第四十一条　违反本规定，有下列情形之一的，由城市绿化行政主管部门或者其委托的管理机构给予处罚：
　　（一）工程建设项目附属绿化工程或者城市公共绿地、居住区绿地、风景林绿地和干道绿化带等绿化工程设计方案未经批准或者未按照批准的设计方案施工的，责令停止施工、限期改正或者采取其他补救措施；
　　（二）经批准临时占用绿地、风景湖泊、风景林地造成损失的，应当负赔偿责任；不按时归还的，责令限期归还、恢复原状，并可按每日每平方米１０元以上２０元以下处以罚款；
　　（三）擅自占用绿地、风景湖泊、风景林地的，责令限期退还、恢复原状，并可按每日每平方米１０元以上２０元以下处以罚款，造成损失的，应当负赔偿责任；
　　（四）违反本规定第三十条规定的，责令停止侵害，并可对个人处以１０元以上５０元以下的罚款，对单位处以１００元以上１０００元以下的罚款，造成损失的，应当负赔偿责任；
　　（五）擅自砍伐、移植和非正常修剪树木的，责令停止侵害，造成损失的，应当赔偿损失；擅自砍伐、移植树木的，处以赔偿费２倍以上５倍以下罚款，擅自砍伐或者移植树木，造成死亡的，责令补植５倍的树木，未经同意擅自非正常修剪树枝的，并可处以赔偿费２倍以下罚款，砍伐、擅自迁移古树名木或者因养护不善致使古树名木受到损伤或死亡的，并处以赔偿费７倍以上１０倍以下的罚款；
　　（六）未经同意擅自在城市公共绿地内开设商业、服务摊点的，责令限期迁出或者拆除，并可处以５０元以上１０００元以下的罚款，造成损失的，应当负赔偿责任。对不服从公共绿地管理单位管理的商业、服务摊点，给予警告，并可以处５０元以上５００元以下罚款，情节严重的，取消其设点申请批准文件，并可以提请工商行政管理部门吊销营业执照；
　　（七）其他损毁公共绿地和绿化设施的，按实际价值予以赔偿，并按赔偿费的２倍处以罚款。
　　对违反前款规定的直接责任人或单位负责人，可由其所在单位或其上级主管机关给予行政处分。
　　上述行为违反治安管理的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十二条　违反本规定第十一条和第三十一条规定的，由市城市规划行政主管部门依法处罚。
第四十三条　拒绝、阻碍城市绿化行政主管部门的工作人员依法执行职务或者阻挠城市绿化行政主管部门组织的绿化专业单位代为绿化的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十四条　绿化、规划等行政主管部门违反本规定有下列行为之一的，对单位主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）擅自变更城市绿化规划、城市绿地系统规划的；
　　（二）违反本规定第十二条规定的标准批准工程建设项目的；
　　（三）不按照规定督促有关单位进行绿化、养护或者不组织绿化专业单位代为绿化的；
　　（四）其他失职、渎职的行为。
第五章　附则
第四十五条　市城市规划区外的各县人民政府所在地的镇和其他建制镇城市规划区范围内的绿化，参照本规定执行。
第四十六条　本规定自公布之日起实施。