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广东省韶关市人民政府


印发《韶关市重点建设项目稽察管理办法》的通知
(韶府[2002]25号)

各县、市、区人民政府，市府直属各单位：
现将《韶关市重点建设项目稽察管理办法》发给你们，请贯彻执行。
韶关市人民政府
二○○二年三月二十日


韶关市重点建设项目稽察管理办法


一、重点建设项目稽察的范围
(一)市参与投资的市重点建设项目；
(二)市级财政性资金安排的建设项目；
(三)国家、省在我市建设的重大建设项目；
(四)市人民政府授权稽察的建设项目；
(五)国家计委、省计委重大项目稽察特派员办公室委托稽察的建设项目。
二、重点建设项目稽察的内容
(一)对项目审批程序、审批内容、勘察设计和开工条件等前期工作进行稽察；
(二)对工程建设的招标投标、质量、进度、资金使用、概算控制、合同执行情况等方面进行监督检查；
(三)对项目建设的投资环境、参建单位的信誉进行评价，对项目效益进行后评价。
三、稽察工作程序
(一)确定稽察项目。重点项目稽察办公室(以下简称“稽察办”)根据市政府的指示，以及市发展计划局年度投资计划，选定年度稽察项目名单和稽察内容，报市政府批准。
列入年度稽察计划的项目，原则上每年稽察一次。
对涉及面广、影响重大的问题进行专项稽察。
对专业性较强的项目稽察，必要时聘请专业人员协助。
稽察办适时了解重大建设项目可行性研究的审查情况，在可行
性研究报告批准后介入。
各县(市、区)、各部门需要调整政府投资重大建设项目概算，
在向市发展计划局申报时，应先委托稽察办对该项目原批概算的执
行情况进行稽察；稽察办要及时提供有关稽察情况。
(二)建立项目档案和数据库。稽察项目名单确定后，应建立
项目档案和数据库。稽察办应及时收集开展项目稽察工作所需的有
关资料和数据。
(三)制定项目稽察提纲。每次稽察都应制定详细的稽察提纲。稽察提纲应根据每次稽察的重点和任务，逐项列出稽察的具体内容，编制相应的稽察统计表。稽察提纲要求具有较强的可操作性，能够指导实际稽察工作。
(四)现场稽察。稽察办应按照稽察工作计划安排，深入项目现场，根据稽察提纲内容进行实地稽察。
(五)编写和提交稽察报告。每次稽察结束后，稽察办应及时提交稽察报告。
稽察报告要求事实清楚、数字准确、依据充分、结论客观公正。
稽察报告经稽察办公室主任或副主任审核后，报市发展计划局。
(六)稽察结果的处理。经稽察的项目，在稽察报告中应提出整改意见和处理建议，经市发展计划局同意，报市政府审定批准，向被稽察单位下达整改通知书，督促被稽察项目单位整改，并向有关部门通报。
对项目存在违反建设管理有关规定的问题，稽察办根据情节轻
重可提出以下处理建议：
1、责令限期整改；
2、通报批评；
3、暂停拨付建设资金；
4、暂停项目建设；
5、暂停对所在部门、县(市、区)同类新项目的申报，审批。
(七)复查验收。稽察办公室适时组织稽察人员对项目整改情况进行复查，并提交复查报告。复查报告由稽察办公室主任或副主任审核，并经局主管领导同意后，报市政府分管领导。复查验收合格后，终止对被稽察项目的处理。
(八)立卷和归档。项目稽察材料、凭证、稽察报告、整改通知书，根据档案管理的有关规定进行整理，集中立卷和归档。
四、参与重点建设项目稽察的人员，在项目稽察过程中所发生的交通、住宿等费用全部由稽察办公室负责，不与被稽察项目单位发生经济往来，不得将稽察过程所发生的费用转嫁给被稽察的项目单位。