内蒙古自治区人大常委会


包头市养犬管理条例
内蒙古自治区人大常委会


（1996年5月23日内蒙古自治区包头市第十届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过 1996年9月28日内蒙古自治区第八届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准 1997年1月1日起施行）


第一条 为加强对养犬的管理，维护公共秩序，保障公民健康和人身安全，保护市容环境，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 凡本市行政区域内的机关、团体、部队、企事业单位、公民以及外国人养犬均适用本条例。
第三条 本市对养犬实行总量控制、禁限结合、严格管理的原则。
第四条 本条例由各级人民政府组织实施。
市公安局是养犬管理工作的行政主管部门。畜牧兽医、卫生、工商、环境卫生等部门按照职责分工，各负其责，积极配合进行养犬管理。
第五条 本市昆都仑区、青山区、东河区、城乡结合部及市三区治安管辖区为重点限制养犬地区（以下简称重点限养区）。
白云矿区、石拐矿区、土默特右旗、达尔罕茂明安联合旗、固阳县人民政府所在地为一般限制养犬地区（以下简称一般限养区）。
第六条 重点限养区内禁止公民个人养烈性犬、大型犬。
第七条 公民申请养犬必须具备下列条件：
（一）有本市常住户口或者本市暂住证件；
（二）具有民事行为能力；
（三）独户居住。
第八条 公民养犬必须向住所地公安派出所提出申请，并由派出所报上级公安机关审核批准。
部队、公安、科研、教学、医疗卫生、文艺、重要仓储等单位因工作需要养犬，以及外国人申请养犬的，由市公安局审核批准。
第九条 申请养犬的，必须携犬到兽医部门对犬进行健康检查，注射预防狂犬病疫苗，并由兽医部门发给《犬类免疫证》。
第十条 经批准养犬的，持有关审批手续及《犬类免疫证》，到公安机关办理登记，领取《养犬许可证》和犬牌。
第十一条 经批准养犬的，必须缴纳登记费和年度注册费。
重点限养区第一年登记费为4000元，以后年度注册费为2000元。
因工作需要批准养犬的，免收登记费和年度注册费。
一般限养区登记费和年度注册费由旗、县（区）人民政府根据实际情况规定。
第十二条 市人民政府为控制养犬总量，可以对重点限养区的登记费、年度注册费进行调整。
第十三条 经批准养犬的，必须遵守下列规定：
（一）不得携犬进入机关、企事业单位、学校、幼儿园、医院、商店、饭店、公园、体育场馆、车站、航空港、影剧院、歌舞厅等公共场所；
（二）不得携犬乘坐公共交通工具；
（三）小型观赏犬出户时，必须挂犬牌、束犬链，并由成年人牵领；
重点限养区允许携犬出户的时间为每日20时至次日7时之间；
（四）养犬不得妨害他人的正常工作和休息；
（五）定期为犬注射预防狂犬病疫苗。
第十四条 从事犬类销售、养殖、举办犬类展览，以及开办为养犬服务的商店和医院，必须经市公安局审核批准，并依法办理工商行政管理登记。
第十五条 禁止在犬类养殖场和犬类交易市场以外的公共场所从事犬类交易。出售犬类，必须出具兽医部门核发的犬类免疫和检疫证明。
第十六条 准养犬死亡、丢失，或者迁移以及犬主将准养犬转让他人，应当到公安机关办理注销或者变更手续。未按照规定办理变更手续，将一般限养区内登记注册的犬迁移到重点限养区内饲养的，公安机关按照无证犬处理。
第十七条 犬只无故伤害他人的，犬主应当立即将被伤害者送医疗卫生部门诊治，并承担民事责任；对伤人犬应当及时送兽医部门检查处理，所需费用由犬主承担。
第十八条 重点限养区无《养犬许可证》擅自养犬或者逾期不登记注册的，由公安机关捕杀其犬，并视情节对单位处以3000元以上5000元以下的罚款，对个人处以2000元以上3000元以下的罚款。
第十九条 违反本条例第十三条规定的，由有关部门对犬主处50元以下的罚款，情节严重的，没收其犬，吊销《养犬许可证》。
第二十条 违反本条例第十四条规定的，由公安、工商部门予以取缔，没收其犬、犬用物品以及全部非法所得，并视情节对责任单位处以5000元以上10000元以下的罚款，对责任人处以100元以上2000元以下的罚款。
第二十一条 犬主违反本条例规定，致犬伤人的，由公安机关没收其犬，吊销《养犬许可证》，并对犬主处以1000元以上2000元以下的罚款。
无主犬伤害他人，由市人民政府负责养犬管理工作的行政主管部门负担受害人的医疗费用。
第二十二条 有下列行为之一，除按本条例有关条例处罚外，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关处以十五日以下拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未经批准在重点限养区内的公共场所销售犬的；
（二）纵犬伤人的；
（三）倒卖、伪造《养犬许可证》或者犬牌的；
（四）拒绝、阻碍执法人员依法执行公务的；
（五）拒绝交纳罚款的。
第二十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定之日起15日内依法申请复议，或者向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十四条 公安机关收取的登记费、年度注册费以及罚款，一律上缴财政。
第二十五条 养犬管理机构的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 本条例实施中的问题由市人民政府负责解释。
第二十七条 本条例自1997年1月1日起施行。



1996年9月28日
人事部


人事部关于印发《国家公务员录用面试暂行办法》和《国务院工作部门面试考官资格管理暂行细则》的通知

人发〔2001〕65号


各省、自治区、直辖市人事厅（局），国务院各部委、各直属机构人事（干部）部门：

面试是公务员录用考试的一个重要环节，为了进一步规范国家公务员的录用面试工作，加强面试考官队伍的建设和管理，保证面试的水平和质量，进而促进公务员制度的完善，提高依法行政的水平，我部在总结近几年公务员录用面试实践经验的基础上，制定了《国家公务员录用面试暂行办法》和《国务院工作部门面试考官资格管理暂行细则》，现印发你们，请结合本地区、本部门的实际情况，遵照执行。

二○○一年六月二十八日


国家公务员录用面试暂行办法

第一章总则

第一条为了规范国家公务员录用面试工作，提高面试水平，根据《国家公务员暂行条例》和《国家公务员录用暂行规定》，制定本办法。
第二条本办法适用于国家行政机关录用主任科员以下非领导职务公务员的面试。
第三条面试必须贯彻公开、平等、竞争、择优原则，按规定程序进行。

第二章面试管理机构

第四条国务院人事部门是国家公务员录用的主管机关，负责全国国家公务员面试的政策制定、管理与监督，负责国务院各工作部门录用国家公务员面试的组织工作。
第五条省、自治区、直辖市政府人事部门是本行政辖区国家公务员录用的主管机关，负责本行政辖区内公务员面试的管理与监督，负责省级政府各工作部门录用国家公务员面试的组织工作。
第六条市（地）级以下政府人事部门按照省级政府人事部门的规定，负责本行政辖区内公务员面试的有关管理工作。
第七条各级政府工作部门按照同级政府人事部门的要求，承担本部门公务员面试的有关工作。

第三章面试内容、方法与程序

第八条面试主要测评应试人员适应职位要求的基本素质和实际工作能力，包括与拟任职位有关的知识、经验、能力、性格和价值观等基本情况。
第九条面试内容分为若干测评要素，主要包括综合分析能力、言语表达能力、应变能力、计划组织协调能力、人际交往的意识与技巧、自我情绪控制、求职动机与拟任职位的匹配性、举止仪表和专业能力。必要时，根据职位要求，面试内容可以增加其它测评要素。
第十条面试测评要素由录用主管机关确定。确定面试测评要素的基本原则是：
（一）根据拟任职位的工作性质、职责任务、难易程度、责任大小对人员的要求，确定要素项目。
（二）选择面试测评要素，应当适应和发挥面试功能，避免与资格审查、笔试、考核等环节的测评内容重复。
（三）根据不同测评要素的可测程度及与拟任职位要求的关联程度，确定其分数权重。
第十一条面试试题一般由录用主管机关组织的命题小组编制，也可委托用人部门编制。
第十二条编制面试试题必须贯彻以下原则：
（一） 政治思想性原则。试题内容健康，符合党的方针、政策和国家的法律法规。
（二） 科学性原则。试题具有科学性，编排、评分要求规范。
（三） 针对性原则。试题编制要贯彻“为用而考”和“因岗择人”的原则，体现测评要素的要求，同时要符合应试者的特点。
（四） 灵活性原则。试题的内容设计、提问、追问、评分要点等要给考官和考生留有发挥的余地。
第十三条编制面试试题的基本程序：
（一） 根据测评要素和测评对象，确定题目类型；
（二） 科学、合理地取材；
（三） 命题小组讨论；
（四） 形成试题，包括题干、出题思路、参考答案、评分要点；
（五） 组合题目。
第十四条面试测评方法由录用主管机关规定，主要采用结构化面谈和情境模拟相结合的方法，也可根据拟任职位要求采用其它测评方法。
第十五条面试按照以下程序进行：
（一）制定面试实施方案；
（二）编制面试试题及相关测评材料；
（三）成立面试考官小组；
（四）培训面试考官；
（五）实施面试；
（六）公布面试结果。

第四章面试考官

第十六条实施面试由面试考官小组进行。面试考官小组一般由用人部门内部相对固定并具备面试考官资格的5名或者7名人员组成，也可根据录用主管机关的要求组成。面试考官小组设主考官1名。
第十七条面试考官必须具备以下基本条件：
（一）热爱祖国，拥护中国共产党的领导；
（二）遵纪守法，严守工作秘密；
（三）具有良好个人修养，公道正派，心理健康；
（四）具有大专以上文化程度；
（五）一般应从事人事管理、相关业务管理或人才测评等工作3年以上；
（六）了解国家公务员考试录用制度和相关政策；
（七）具有较强的分析概括能力、判断能力与言语表达能力；
（八）具备录用主管机关规定的其它条件。
第十八条面试考官必须由取得面试考官资格的人员担任，实行持证上岗。授予面试考官资格按以下程序办理：
（一）本人申请或组织推荐；
（二）所在单位审核；
（三）接受市（地）以上政府人事部门组织的考官培训；
（四）面试考官资格管理委员会评审；
（五）录用主管机关颁发资格证书。
第十九条面试考官应当定期参加由录用主管机关组织的面试培训和业务考核。
第二十条录用主管机关成立面试考官资格管理委员会，负责面试考官的资格管理。
第二十一条面试考官资格有效期3年，期满由面试考官资格管理委员会审核，审核合格者继续授予其面试考官资格；不合格者，取消其面试考官资格。
第二十二条经录用主管机关批准，也可聘请其他有关人员担任特邀考官。特邀考官应当接受必要培训。特邀考官在每一考官小组中不超过2人。

第五章回避、监督与违纪处理

第二十三条面试考官及面试工作人员凡与应试人员有《国家公务员暂行条例》第六十一条所列亲属关系的，实行回避。
第二十四条各级政府人事部门在面试工作中应接受纪检、监察和考录监督巡视员监督，受理群众的检举、申诉和控告。
第二十五条对违反工作纪律的面试考官及相关工作人员，根据有关规定，严肃处理。
第二十六条应试人员在面试中有违纪行为，由考试组织实施部门按有关规定处理；必要时，报录用主管机关处理。

第六章附则

第二十七条国务院工作部门面试考官资格管理细则由国务院人事部门另行制定。
第二十八条省级政府人事部门根据本办法制定本行政辖区内录用面试实施细则。
第二十九条本办法由国务院人事部门负责解释。
第三十条本办法自发布之日起施行。


国务院工作部门面试考官资格管理暂行细则

第一条为了规范国务院工作部门国家公务员录用面试工作，加强面试考官资格管理，提高面试水平，根据《国家公务员录用暂行规定》和《国家公务员录用面试暂行办法》，制定本细则。
第二条面试考官是对应考人员进行面试测评的实施者；面试考官应当由通过本细则规定的程序获得面试考官资格的人员担任。
第三条面试考官必须具备以下基本条件：
(一)热爱祖国，拥护中国共产党的领导；
(二)遵纪守法，严守工作秘密；
(三)具有良好个人修养，公道正派，心理健康；
(四)具有大专以上文化程度；
(五)一般应从事人事管理、相关业务管理或人才测评等工作3年以上；
(六)了解国家公务员考试录用制度和相关政策；
(七)具有较强的分析概括能力、判断能力与言语表达能力；
(八)具备录用主管机关规定的其他条件。
第四条面试考官应当具备以下业务条件：
具有一定的面试工作经验，参加过系统的面试培训并考试合格，具备相关学科的专业知识与技能；具有较强的组织协调能力，能组织开展面试工作；掌握面试技法，对应考人员评价准确；能对改进面试工作提出有益建议。
第五条根据需要，经国务院人事部门批准，用人部门也可聘请部门内有关领导或部门外有关专家担任特邀考官。特邀考官应当接受必要培训。
第六条获得面试考官资格的人员必须履行下列义务：
(一)按照面试的有关规定，认真及时地开展面试工作；
(二)接受面试培训与工作考核；
(三)自觉遵守面试工作纪律，严格执行公务员录用制度有关规定。
第七条获得面试考官资格的人员享有下列权利：
(一)接受公务员面试组织实施部门的聘请，根据有关规定和面试实施方案，行使面试考官的各项职权；
(二)非经国务院人事部门批准，不被免除面试考官资格；
(三)参加面试考官培训和工作研讨；
(四)对面试工作提出批评与建议。
第八条国务院人事部门建立面试考官资格管理委员会，负责国务院各工作部门面试考官资格的评审和授予。
国务院各工作部门负责本部门人员面试考官资格申请的审核。
面试考官资格管理委员会一般由7人组成，包括负责录用考试工作的行政首长、业务管理人员和有关专家等。
第九条凡符合本细则第三条、第四条规定的人员，可申请面试考官资格。
获得面试考官资格的程序如下：
(一)本人提出取得面试考官资格的书面申请，或由所在单位录用管理部门推荐，填报面试考官资格评审表，由所在部门审核；
(二)接受国务院人事部门组织的考官培训并取得合格证书；
(三)面试考官资格管理委员会对提交的资格评审材料及申请人的面试工作业绩情况进行审议，认定面试考官资格；
(四)经审批合格者，国务院人事部门颁发《国家公务员录用面试考官资格证书》。
第十条面试考官拒绝或无法履行其义务，或在面试工作绩效考核中不合格者，由所在单位提出，经面试考官资格管理委员会审核批准，取消其面试考官资格。
第十一条国务院人事部门负责中央国家机关面试考官的资格管理工作。
第十二条国务院各工作部门的人事部门应建立面试考官工作业绩档案，将面试考官在每次面试中所承担的工作、面试的人数以及面试的绩效等记录在案，并在每年年终进行一次面试工作年度考核，填写面试考官业绩考核表。考核结果作为面试考官资格审核的重要依据。
第十三条国务院人事部门定期组织面试考官资格培训。培训的主要内容包括:
(一)国家公务员制度及公务员考试录用制度；
(二)面试的内容、方法、功能及测评方案设计；
(三)常用的面试技法及评价要领；
(四)面试的组织与实施；
(五)人才测评的基本理论知识和技术；
(六)其他相关知识与技能。
培训结束后，对培训效果进行考核评定, 合格者发给《国家公务员录用面试考官培训合格证书》。该证书是认定面试考官资格的必要条件。
第十四条本细则自公布之日起施行。