湖北省十堰市人民政府办公室


市人民政府办公室关于印发《十堰市救灾救助资金管理暂行办法》的通知

十政办发〔2012〕127号


各县市区人民政府，十堰经济开发区、武当山旅游经济特区管委会，市政府各部门：
　　《十堰市救灾救助资金管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。


　　2012年9月2日


　　十堰市救灾救助资金管理暂行办法

　　第一条 为加强救灾救助资金的管理，确保救灾救助资金及时拨付和资金安全，充分发挥救灾救助资金的使用效益，保障救灾救济和灾区恢复重建工作的顺利进行，根据《自然灾害救助条例》（国务院令第577号）、《湖北省自然灾害生活救助资金管理暂行办法》（鄂财社发〔2012〕1号）和《关于印发救灾资金专户管理办法的通知》（鄂财社发〔2002〕31号）等规定，结合我市实际制定本办法。
　　第二条 本办法所称救灾救助资金，是指各级财政安排的自然灾害生活补助资金、灾后重建补助资金、其他救灾救助资金,纳入灾区恢复重建资金计划的其他救灾资金和社会各界、个人捐赠的救灾及救灾专户利息收入等资金。
　　第三条 遵循以下救灾救助资金使用管理原则：
　　（一）分级管理，分级负责；
　　（二）专款专用，突出重点；
　　（三）公平公正，公开透明；
　　（四）强化监督，注重时效。
　　第四条 救灾救助资金的来源：
　　（一）上级财政及各部门补助的救灾救助资金。
　　（二）地方财政预算安排的救灾救助资金。
　　（三）接收社会各界捐赠的资金。
　　（四）救灾救助资金专户的利息收入。
　　（五）其他救灾资金。
　　第五条 救灾救助资金主要用于以下方面：
　　（一）用于紧急抢救和转移安置受灾群众，解决灾民无力克服的衣、食、住、医等生活困难。
　　（二）遇难人员家属抚慰资金。
　　（三）因灾倒房重建，一般性损坏房屋维修。
　　（四）救灾物质储备及相关费用。
　　（五）符合救灾资金使用规定的其他支出。
　　第六条 救灾救助资金要按以下规定安排使用
　　（一）财政、民政部门应根据本地区经济发展水平和财力可能，确定对受灾群众的救助项目和补助标准，保障受灾群众的基本生活。救助资金的发放，要做到手续完备、凭证齐全、账目清楚、公开透明、群众知情满意。
　　（二）民政部门依法接收的捐赠资金实行“收支两条线”管理，设立捐赠收入汇缴专用存款账户。接收捐赠的资金，定期缴入救灾捐赠财政专户。
　　（三）对纳入财政专户的救灾救助资金，财政部门要本着“急事急办、特事特办”的原则，开通“绿色通道”，按照相关规定尽快拨付，保障资金及时到位。
　　（四）依法接收捐赠资金的慈善会、红十字会等社团组织，要及时向地方民政部门报告接收捐赠情况，确保资金安全，并服从地方政府对捐赠资金使用的统筹安排。
　　第七条 救灾资金的拨付程序：
　　（一）救灾救助资金实行集中统一管理，民政部门会同财政等有关部门提出资金安排方案，报经市政府批准后，由财政部门、民政部门联合下达。
　　（二）接收救灾救助资金的县（市）区民政部门要严格按照民主评议、登记造册、张榜公布、公开发放的要求，通过“户报、村评、乡审、县（市）区定”四个步骤确定救助对象。
　　（三）生活救助资金实行灾民救助卡制度，原则上要通过“一卡（折）通”实行社会化发放；采取实物形式救助的，要严格按照政府采购管理有关规定，及时采购救助物资并发放到受灾群众手中。
　　第八条 民政、财政和相关部门要按照科学化、精细化管理的要求，严格执行救灾资金管理的法律法规，建立健全相关制度，规范程序，强化管理。
　　第九条 各级民政、财政部门要切实加强资金管理，对救灾救助资金实行专账核算，确保专款专用，不得挤占、截留、挪用和擅自扩大资金使用范围。负责对自然灾害生活救助工作和资金管理情况进行检查或抽查，要按职责范围定期向社会公布救灾救助资金筹集和使用情况，主动接受审计、监察部门、社会各界和新闻媒体的监督。
　　第十条 各级审计、监察部门要把救灾救助资金的使用情况列入重点专项审计和监察计划，对救灾救助资金及时、动态地实施全过程审计和监督。单位和个人存有截留、挤占、挪用、贪污救灾资金行为的，对其主管负责人和其他直接责任人依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第十一条 各县（市）区救灾资金管理可参照本办法执行或参照制定具体实施办法。
　　第十二条 本办法自发布之日起十日后施行。　　


江苏省苏州市人大常委会


苏州市昆曲保护条例

　　（2006年6月23日苏州市第十三届人民代表大会常务委员会第二十七次会议制定 2006年7月28日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准）

　　第一条　为了保护人类非物质文化遗产代表作昆曲，继承和弘扬优秀文化传统，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

　　第二条　在本市行政区域内，下列对象受本条例保护：

　　（一）昆曲传统场上艺术；

　　（二）昆曲传统表演技艺；

　　（三）与昆曲相关的传统习俗、艺术样式和制作技艺；

　　（四）与昆曲相关的、具有代表性的原始资料、实物、场所和设施；

　　（五）与昆曲相关的其他需要保护的对象。

　　第三条　昆曲保护应当坚持原真性特色，实行保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展的方针。

　　第四条　市和有关县级市、区人民政府应当加强对昆曲保护工作的领导，并将其纳入国民经济和社会发展规划、文化发展规划以及城乡建设规划。

　　第五条　市和有关县级市、区文化行政主管部门主管本行政区域内的昆曲保护工作。

　　有关行政主管部门应当在各自职责范围内做好昆曲保护工作。

　　第六条　市和有关县级市、区文化行政主管部门应当根据上级昆曲保护规划，结合本地实际，编制昆曲保护规划，并报本级人民政府批准后组织实施。

　　第七条　市和有关县级市、区文化行政主管部门应当组织昆曲资源的普查和相关史料的搜集、整理、研究，抢救、传承濒临失传的昆曲代表性剧目、折子戏以及相关技艺。

　　鼓励单位和个人参与抢救工作，并依法保护其知识产权等合法权益。

　　第八条　加强昆曲艺术人才的培养和引进。

　　建立昆曲传承制度，明确传承单位和个人的权利、义务，并采取命名、授予称号、表彰奖励、资助扶持等方式，鼓励传承单位和个人依法开展传承活动。

　　第九条　市和有关县级市、区人民政府应当加强对昆曲演出团体、博物馆和昆曲传承、教育、研究等机构的扶持，并明确其相应的权利和义务。

　　市和有关县级市、区人民政府应当保护、恢复、修建反映昆曲历史、体现昆曲艺术特点的场所、设施，并创造条件向公众开放。

　　市和有关县级市、区人民政府应当利用旅游区（点）、特色街区、节庆活动，传播、展示昆曲艺术。

　　第十条　中小学校应当因地制宜地开展昆曲知识的宣传、教育活动。

　　艺术院校和其他有条件的高等院校应当开展昆曲的研究、教学活动。

　　新闻出版、广播电视等公共传媒应当介绍、宣传昆曲艺术。

　　第十一条　鼓励、支持各类昆曲演出团体和曲社的组建。

　　鼓励、支持单位和个人依法开展昆曲研究、交流、演出等活动。

　　第十二条　鼓励社会资金参与昆曲保护。

　　单位和个人通过国家批准成立的非营利公益性组织或者国家机关用于昆曲保护的捐赠，按照国家规定享受税收优惠。

　　单位和个人对昆曲保护的资金投入，按照国家规定享受税收优惠。

　　第十三条　市和有关县级市、区人民政府应当在年度财政预算中安排昆曲保护专项经费，用于下列项目：

　　（一）昆曲资源普查以及昆曲珍贵资料、实物的征集、抢救和保护；

　　（二）昆曲代表性剧目、折子戏的挖掘、整理和演出；

　　（三）昆曲人才的培养和引进；

　　（四）昆曲研究和宣传、教育；

　　（五）昆曲演出、展示等场所、设施的建设和维护；

　　（六）昆曲重大活动的开展以及国际交流；

　　（七）对昆曲保护、继承、弘扬、研究有突出贡献的单位和个人的奖励；

　　（八）昆曲保护的其他事项。

　　第十四条　违反本条例规定，侵占、破坏昆曲珍贵资料、实物、场所和设施的，由文化行政主管部门依照有关法律、法规的规定处罚；造成损失的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　有关单位及其工作人员违反本条例规定，致使昆曲珍贵资料、实物、场所和设施受到破坏、损毁、灭失，或者导致现存的昆曲代表性剧目、折子戏以及相关技艺失传的，由文化行政主管部门依照有关法律、法规的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十五条　文化行政主管部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十六条　本条例自2006年10月1日起施行。