忻州市人民政府办公厅关于印发忻州市反假货币工作联席会议制度的通知
山西省忻州市人民政府办公厅
关于印发忻州市反假货币工作联席会议制度的通知
忻政办发〔2009〕111号
各县、市、区人民政府，市直各委、局、办，各有关单位：
由中国人民银行忻州市中心支行制定的《忻州市反假货币工作联席会议制度》，已经市政府同意，现印发你们，请遵照执行。
二OO九年六月一日
忻州市反假货币工作联席会议制度
为进一步加强我市反假货币工作，统一协调和组织辖区内各有关单位共同防范和打击制贩假币违法犯罪活动，维护全市经济金融安全，特制定本制度。
第一章 会议制度
第一条 根据国务院反假货币工作的有关要求，设立忻州市反假货币工作联席会议（以下简称联席会议）。
第二条 联席会议成员由市委宣传部、人行忻州中支、市中级法院、市检察院、市公安局、市工商局、市教育局、市广播电视局、工商银行忻州分行、农业银行忻州分行、中国银行忻州分行、建设银行忻州分行、邮储银行忻州分行、忻州市农村信用联社、忻州市邮政局等单位的分管领导组成。人民银行忻州市中心支行为联席会议牵头单位，市政府分管金融的副秘书长或中国人民银行忻州市中心支行行长为联席会议召集人。
第三条 联席会议负责组织、协调全市的反假货币工作，其主要职责是：
（一）落实国家反假货币工作的方针、政策，执行有关反假货币工作的法律、法规；
(二)根据国家、省反假货币工作联席会议反假货币工作规划，制定我市反假货币工作计划并督促执行落实；
(三)协调我市有关部门、单位之间涉及反假货币的重要工作；
(四)组织全市反假货币知识培训工作；
(五)组织、指导全市反假货币宣传、教育、表彰活动；
(六)完成省反假货币工作联席会议和市委、市政府交办的与反假货币工作有关的其他工作。
联席会议各成员单位按照各自职责开展反假货币工作，并会同其他部门共同做好反假货币的有关工作。
第四条 联席会议召开的具体时间，由联席会议办公室提请联席会议召集人决定。
联席会议召集人根据工作需要, 可决定召开部分成员单位联席会议。会议形成的决议或议定事项,应由联席会议办公室形成会议纪要通报联席会议全体成员。
第五条 联席会议由召集人主持，联席会议成员因故不能到会，应委托本单位相应级别的领导代为出席。
联席会议开会时，各成员单位可根据工作需要，派本单位联络员或其他有关工作人员随同列席会议。
第六条 联席会议成员单位如有需要提交联席会议研究的事项，应向联席会议办公室提出建议，经联席会议办公室报告联席会议召集人，决定是否组织全体或部分联席会议成员单位召开会议。
第七条 联席会议形成的会议纪要，由联席会议办公室分送联席会议各成员单位，并报省反假货币工作联席会议办公室和忻州市人民政府。
第八条 联席会议的日常办事机构为联席会议办公室。办公室设在人民银行忻州市中心支行，主任由人民银行忻州市中心支行主管副行长兼任，副主任由人民银行忻州市中心支行货币金银科科长担任。其主要职责是：
（一）处理联席会议日常工作，组织全市反假货币工作的调查研究，提出工作建议，并负责向联席会议报告和向联席会议成员单位通报；
（二）根据联席会议召集人的决定，筹备召开联席会议，准备议题，起草文件，组织会务，以及联席会议议定事项的督办落实；
（三）联系联席会议各成员单位，协调各方面的关系。组织召开联席会议的联络员会议，通报情况，研究问题。对各县 (市、区)反假货币工作联席会议办公室进行业务指导。
（四）负责反假货币信息的采集、整理、反馈和存储等工作；
（五）起草年度全市反假货币工作计划和全年反假货币工作总结，向省反假货币工作联席会议办公室报告；
（六）组织反假货币宣传活动，及时编发《忻州市反假货币工作联席会议工作简报》；
（七）协调解决相关成员单位的假币鉴定工作；
（八）完成联席会议交办的与反假货币工作有关的其他工作。
第二章 联络员制度
第九条 联席会议各成员单位应指派一名科级干部作为联席会议联络员（以下简称联络员）。
第十条 联络员代表本成员单位协助联席会议办公室工作。其具体职责是：
（一）协助本单位分管领导（联席会议成员）做好本单位反假货币的相关工作；
（二）负责本单位与联席会议办公室的联系工作，及时向联席会议办公室反馈反假货币工作的有关情况；
（三）参加反假货币工作联络员会议；
（四）配合联席会议办公室做好日常反假货币工作和专项调研、检查工作；
（五）对联席会议办公室的工作进行监督，并提出有关工作建议。
第十一条 联席会议办公室应定期召开联络员会议，原则上每年召开两次。联席会议办公室根据议题涉及的范围可临时召开部分成员单位联络员会议，以便及时沟通情况，交流信息，反馈意见，研究对策。
第十二条 联络员因工作调动等原因不再承担联络员职责的，联席会议成员单位应及时调整、补充，并告知联席会议办公室。
第三章 信息交流制度
第十三条 联席会议成员单位应及时、准确、全面地提供工作信息，实现信息共享，为联席会议把握全局、科学决策服务。
第十四条 反假货币信息交流的主要内容包括各成员单位反假货币工作的最新动态；反假货币工作经验交流；制贩假币的重大案件通报；发现新的造假手段的情况反映；有关反假货币的法律、法规在适用过程中出现的新情况、新特点；假币没收、收缴的数量统计；国内外货币的防伪技术特征介绍等。
第十五条 反假货币工作信息应当符合下列要求：
（一）反映的事件应当真实可靠，事例、数字准确；
（二）急事、要事和突发事件应在24小时内报送，必要时应连续报送；
（三）主题鲜明，言简意赅，做到有情况、有分析、有建议。
第十六条 反假货币工作信息分为定期和不定期。
假币没收、收缴的数量统计为定期报送信息。凡办理假币没收、收缴业务的成员单位应按照统一的格式和时间上报本单位的假币没收、收缴数量。反假货币工作最新动态、反假货币工作经验交流、制贩假币的重大案件通报、发现新的造假手段的情况反映等为不定期报送信息。
各成员单位在反假货币工作中有下列情形之一的，应迅速将该信息上报：
（一）一次破获（或发现）假币面额总计在10万元以上的；
（二）发现新的造假手段的；
（三）新的假币犯罪手段；
（四）假币跨国犯罪的大案要案。
第十七条 联席会议各成员单位应通过传真（加密传真）、简报等形式向联席会议办公室传送本单位反假货币工作信息。有条件的单位应建立反假货币信息资料库，以适应随时调用和信息共享的需要。
第四章 附 则
第十八条 本制度由联席会议办公室负责解释，并根据实施情况适时修订。
第十九条 本制度自印发之日起执行。
忻州市反假货币工作联席会议成员名单
召集人：乔晋田 忻州市人民政府副秘书长
张晓琦 中国人民银行忻州市中心支行行长
成 员：张美明 忻州市委宣传部副部长
张树林 忻州市中级人民法院副院长
樊俊伟 忻州市人民检察院副检察长
张命槐 忻州市公安局副局长
曹晋荣 忻州市教育局副局长
路向东 忻州市广播电视局副局长
雷建兵 忻州市工商行政管理局副局长
朱维平 中国人民银行忻州市中心支行副行长
郭晓勇 山西银监局忻州分局副局长
张淑琴 中国工商银行股份有限公司忻州分行副行长
吕 静 中国农业银行忻州分行副行长
郭荣川 中国银行股份有限公司忻州市分行副行长
乔 杰 中国建设银行股份有限公司忻州分行副行长
武 杰 中国邮政储蓄银行忻州分行副行长
李建源 忻州市农村信用联社副主任
张世平 忻州市邮政局副局长
关于抓紧组织开展近期建设规划制定工作的通知
建设部
关于抓紧组织开展近期建设规划制定工作的通知
建规[2005]142号
各省、自治区建设厅，直辖市规划局（规委）：
近期建设规划是落实城市总体规划的重要工作，是对城市近期建设安排的基本依据。2002年，国务院《关于加强城乡规划监督管理的通知》（国发[2002]13号）、国务院九部委《关于贯彻落实〈国务院关于加强城乡规划监督管理的通知〉的通知》（建规[2002]204号）都对此提出了明确的要求。各地按照要求，组织制定了到2005年的近期建设规划，对于充分发挥城市总体规划的宏观调控职能具有重要的作用。
当前，各地已经全面开始组织编制国民经济与社会发展“十一五”规划，为了配合国民经济与社会发展“十一五”规划的编制，保持城市总体规划与“十一五”规划的衔接和协调，强化城市总体规划对城市发展建设的控制和引导作用，各地必须高度重视做好近期建设规划工作，将近期建设规划制定工作作为当前城市规划工作的重点工作和任务。
一、加强领导，精心组织好近期建设规划的制定工作
近期建设规划是对城市近期发展建设进行控制和指导的基本法定依据，切实做好近期建设规划的制定工作，直接关系到保障城市发展建设的科学、有序，保证城市规划的严肃性。省、自治区建设厅要采取有力措施，加强对近期建设规划制定工作的指导和监督；城市人民政府要直接负责，按照政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策的原则，做好规划制定的组织工作；城市的城乡规划行政主管部门要做好近期建设规划编制的具体组织工作，加强对近期建设规划成果的论证和审查工作。
城市人民政府批准近期建设规划前，必须先报同级人民代表大会常务委员会审查。批准后的近期建设规划必须报城市总体规划批准机关备案，其中由国务院审批城市总体规划的，报建设部备案。
二、统一思想，明确近期建设规划制定的基本任务和原则
近期建设规划的基本任务是：依据城市经济社会发展“十一五”规划提出的发展目标，根据城市的资源条件、自然环境、历史情况、现状特点，明确城市近期（2006年至2010年）的发展重点和实施时序，确定城市近期内的发展规模、发展方向和空间布局，自然资源、生态环境与历史文化遗产的保护目标，提出城市近期内重要基础设施、公共服务设施的建设时序和选址，城市生态环境建设安排等。
编制近期建设规划，必须坚持以科学发展观为指导。要按照加强和改善宏观调控的总要求，统一思想，深入研究，科学论证，坚持实施可持续发展战略，正确处理好近期建设与长远发展，资源环境条件与经济社会发展的关系，注重自然资源、生态环境与历史文化遗产的保护，切实提高规划的科学性和严肃性。
编制近期建设规划，必须对城市现状及存在的主要问题进行全面分析和评价，在此基础上，确定近期建设规划的工作重点。规划确定的发展目标，必须符合城市资源、环境、财力的实际条件，适应市场经济发展的要求。要从完善城市综合服务功能、维护城市公共利益和公共安全、改善人居环境出发，合理确定城市近期重点发展的区域和功能布局，城市基础设施、公共服务设施、经济适用房建设以及危旧房改造的安排。
编制城市近期建设规划，必须依据经国务院同意的原则和标准，对各类开发区进行全面整顿。要根据不同地区经济发展水平、行政区划、生产力布局、资源与环境条件，按照“布局集中、用地集约、产业集聚”的要求，综合考虑并明确各类开发区的数量、类型、规模和位置等，将其纳入城市统一规划和管理。对于发展缓慢、严重破坏城市生态环境、以及与开发区概念不符的各类园区，要限期撤销，并将其纳入规划进行统筹安排，实施统一规划管理。
编制近期建设规划，不得违背城市总体规划确定的强制性内容，并注意保持与城市经济社会发展“十一五”规划和土地利用总体规划的衔接和协调。
三、按照分类指导的原则，坚持突出近期建设规划制定工作
做好新一轮近期建设规划的制定工作，是当前城市规划工作最重要的任务。各级城市人民政府都应当将城市规划工作的重点放到精心组织近期建设规划制定工作上，确保在2006年一季度前完成城市近期建设规划的制定和报备案工作。
现行城市总体规划期限已经到期的城市，应当抓紧新一轮城市总体规划的修编，并将近期建设规划作为总体规划的重要组成部分，按照法定程序尽快报批。现行城市总体规划期限没有到期的城市，要将工作的重点放在组织制定新一轮近期建设规划工作上。确有修编城市总体规划需求的城市，根据实际情况，经规定程序认定后，可以组织开展城市总体规划修编的前期研究工作。
城市近期建设规划是城市近期发展建设的法定依据，凡在规定期限内未按要求完成近期建设规划制定和备案工作的，停止新申请建设项目的选址，项目不符合近期建设规划的，城乡规划行政主管部门不得核发选址意见书。
各地要高度重视近期建设规划工作的重要性和紧追性，抓紧组织制定工作。建设部将把近期建设规划制定工作组织情况，作为城市总体规划实施效能监督的重点，对由国务院审批城市总体规划的城市的近期建设规划制定工作进行检查和督促。各省、自治区建设厅要切实做好近期建设规划制定的部署、指导和督促工作。
中华人民共和国建设部
二○○五年八月十七日